据统计,至新中国成立初期,全国的妓院有近万家,还有相当数量的游妓暗娼遍布城市的各个角落。由于妓院林立,赌博、吸毒等社会丑恶现象泛滥,梅毒、淋病等性病蔓延,严重败坏了社会风俗,影响了社会安定。政府开始封闭妓院,对妓女进行改造、帮助她们找到新的生存之路。

妓女的新生
据王书奴《中国娼妓史》考证,中国娼妓始于殷代巫娼时代,至今已有数千年的历史。1917年,英国社会学家甘博尔(S.D.Gamble)曾对世界八大都市(伦敦、柏林、巴黎、芝加哥、名古屋、东京、北平、上海)的公娼人数与城市人口的比例作过调查,发现:在世界八大都市中,中国的上海、北平公娼人数密度居世界之首。如果加上私娼,北平每81名居民或每21名女性中就有一名娼妓。时论有云:“中国不论哪方面的事业,都是比较西欧先进各国贫乏与落后的。但唯有一样,却是欧洲与亚洲许多国家所不能及的,那就是娼妓之多,冠于全世界”。
中华民国时期的妓女请领许可执照申请书
据统计,至新中国成立初期,全国的妓院有近万家。其中,上海登记在册的有800多家,妓女5000余人;天津有448家,妓女2000人,北平有230多家,妓女1400余人。另外,还有相当数量的游妓暗娼遍布城市的各个角落。由于妓院林立,赌博、吸毒等社会丑恶现象泛滥,梅毒、淋病等性病蔓延,严重败坏了社会风俗,影响了社会安定。

新中国决不允许娼妓遍地!
娼妓问题也引起了毛主席的关注。1949年党中央从西柏坡迁到北平后,毛主席经常从香山住处到市内了解社情。一天晚上,他和秘书乘车经过一个胡同口时,见一个妓院的老鸨正当众毒打一个出逃的妓女。秘书气愤地上前阻拦,打人的老鸨气势凌人,不仅不住手,反而欲对秘书逞凶。不久,彭真去见毛主席,向他汇报了北平妓院的黑暗状况。毛主席听后急电公安部部长兼北平市公安局局长罗瑞卿:“新中国决不允许娼妓遍地,黑道横行,我们要把房子打扫干净!”
1949年3月经北平市(9月下旬改为北京)人民政府批准,市公安局制定的《对妓院进行管制的若干暂行规定》下发执行,对妓院的管制工作随之开始。经过一段时间的精心准备,北京市即于1949年11月21日第二届人民代表会议上,通过关于封闭一切妓院的决议,会议公告说,封闭妓院“系有关妇女解放,国民健康之重要措施”。“消灭侮辱女性的野蛮制度,集中训练妓女,改造思想,医治性病,使从事生产。并没收妓院财产,作救济妓女用”。
会后的当晚,在中共北京市委、市政府的统一领导下,市长聂荣臻发布命令,预先组织好的 2000余名干部和员警,分成27个行动小组,乘坐37辆汽车分赴全市各地封闭妓院。由于“在事前作思想和工作方法的准备”,“事先严密封锁消息,只在执行前才宣布”,因此,基本“未发生老板、领家及妓女隐匿、逃避等情形。”
当时的一篇文章写道:“⋯⋯北京市一夜之间将224家妓院全部封闭,妓院老板、领家454人全部集中,1200多个陷入火坑的姐妹们从此得到解放。”
北京市取缔妓院得到了广大市民的理解和支持,许多市民都感觉痛快。北京一个卖烧饼的说:“自古以来就有妓女,现在一下取消了。人民政府办法真妙,不许当妓女‘嫖窑子’,是叫人学好。”
艰难的改造
“消灭侮辱女性的野蛮制度,集中训练妓女,改造思想⋯⋯”,关闭妓院是第一步,对1000多名妓女进行教育改造,使她们重新做人,而不使重操旧业,是一件长期艰苦而复杂的工作,也是整个禁娼运动能否成功的关键。
关闭妓院后,政府在韩家潭、百顺胡同利用几家头等妓院的院宇,分设了八个妇女生产教养院,一千二百多个妓女分别集中在这八个院里。当妓女们听说要把她们送到妇女生产教养院时,有的高兴,有的顾虑重重,有的担心家里失去生活来源,还有的怕被送到东北去开荒种地。
因为事前没有思想准备,再加上领家、老板谣言的蛊惑,刚刚进入教养院的妓女情绪极不稳定乃至充满敌意。她们对政府的改造政策不了解,又都是灵魂扭曲了的文盲、半文盲,思想十分混乱,因而出现了种种抵制教育改造的闹剧。 
新中国取缔妓院、改造妓女的纪录片片段
一天,在工作人员去打午饭时,一名妓女突然对着站岗的战士敞开上衣,战士当即背过身去。半裸的妓女喊:姐妹们快跑,解放军不敢向我们开枪!

教管员们见势不好,拔腿往大门口冲,站岗的战士也回过神来,但仍挡不住妓女们疯狂地外涌。还有妓女曾出主意想掐死工作人员再各奔东西。 
当时给她们讲政府的政策,为什么封闭妓院,共产党领导的政府是人民大众的政府等,但她们根本不懂,也听不进去。
早在封闭妓院前的调查中,有关人员就认识到:妓女不同于工农,工农有眼前利益可以发动,而对习惯了寄生生活的妓女们来说,摆在眼前的是不利,长远利益又意识不到,解释也不易接受,因而改造工作不会是件容易的事。为争取妓女配合改造,改造人员有计划地采取了一系列措施。
在改造过程中,为了稳定她们的情绪,积极帮助妓女们解决实际困难,工作人员甚至把妓女家中无人照料的老人、孩子接到教养院来,渐渐取得了妓女的信任。同时教养院开始下大气力帮助妓女治疗性病。据当时参与关闭八大胡同妓院行动的工作人员介绍,之所以选择在冬天封闭妓院,原因之一是妓女都有性病,冬天衣服穿的厚,避免被感染。通过体检,发现1200多个妓女中,性病患者占95%以上,有的兼有梅毒、淋病等性病。连未成年的领家养女,也多数有病。有个女孩,7岁时被领家强奸,检查时发现她和大人一样患有严重淋病。面对这种严重情况,北京市在机构和人力上给予了足够的保障。当时处在国民经济恢复时期,国家财政非常紧张,政府拿出一亿多元(旧币)(折合十二万斤小米)的医药费为她们医治,药品也是从国外购买的盘尼西林等贵重药品。
与此同时,对扣押的领家、老板进行斗争和审判,组织妓女们当面进行控诉。到1950年4月,先后分3批对老板、领家进行了处理,300多个老板、领家被判了刑,并没收了财产,他们直接夺自妓女的财物,也一一归还本人。残酷虐待妓女、造成多人死亡的领家老板黄树卿和宛华清则被公审并判处了死刑,遭受过他们蹂躏的妓女,被邀请到刑场,亲眼观看了恶魔伏法的场面。一个叫吴新生的学员看了黄、宛二人被枪毙后激动地说:“今天的政府真是我们自己的。 这回仇也报了,气也出了,该好好打算咱们自己的事了。”她们开始主动清洗自己身上的污垢,走上新生之路。
除了教养院,社会上许多组织和个人也前来帮助学员进行改造。剧作家洪深亲自给学员们排戏《千年冰河开了冻》。1950年春节后,这出戏在鲜鱼口华乐戏院(即后来的大众剧场)演出,连演一周,一天两场,戏票总被一抢而空。观众多达两万人,使广大社会人士了解了妓院的内幕,博得观众热烈的同情,庆祝她们的解放,学员感到被人重视,大大鼓舞了走向新生活的信心和勇气。学员们还被邀请到市委礼堂演出,解放军总司令朱德亲临现场观看,为此学员们感动得泪流满面。
因为出色的表演,有好几位学员后来都被国家剧团吸纳为演员。中国新闻电影制片厂拍摄纪录片《烟花女儿翻身记》,就是由学员们自己演自己的生活。
重获新生
1950年春的一天,教养院里来了个人,寻找一个叫张秀兰的女人,他是张秀兰的丈夫。张秀兰是被人拐骗出来流落到妓院里的。干部们马上安排他们夫妻见面,二人见面后抱头痛哭。张秀兰被夫接回了家,走时,大家都去送别。张秀兰成为教养院第一批走出教院,回到亲人身边的学员之一。之后,干部们努力帮助学员们寻找亲人,希望她们能像张秀兰一样,重过正常人的生活。于是,很快又有些学员被亲人接回家。

由于观念上的原因,有些学员的亲人不愿意认她们。一个病情很重的老学员的儿子被教养院干部找了来。她的儿子正在读高中,成绩优秀。听说自己的母亲是妓女时,他先是惊呆了,接着浑身发抖,不但不肯见自己的母亲,还要去自杀。他过去只知道母亲在外辛苦工作,挣钱供自己读书,怎么也没想到⋯⋯教养院干部耐心地给他讲道理。终于,他扑进妈妈怀抱哭了起来。教养院干部帮助老学员的儿子办理了助学金事宜,政府资助他完成了学业,老学员养好病后被儿子接回了家。
截至1950年6月,926名学员出了教养院。她们或回乡参加农业劳动或参加中央防疫队,有的人还考入艺术学校和曲艺剧院。最后剩下无家可归和有家难归的,自愿留在教养院学习做工,政府为她们买了82台电机,开办了新生棉织厂。1950年的夏天来临时,韩家潭胡同36号门口悬挂着的“北京市妇女生产教养院”的牌子不见了。教养院解散了,女干部们将回到原来的工作岗位。据了解,出院的学员大部分表现很好。有的还入了党,成了国家干部,不少人成了先进工作者。
据劳动教养院的工作人员裴棣讲,1959年,她在北京中山公园看淮北抗洪的展览。“上面有张大照片,看起来特眼熟,后来发现就是我所里的一个河南小姑娘,她在苏北救灾当了英雄模范。” 
时隔不久,裴棣又在电车上偶遇了另一名学员。她身穿灰白干部服,很自然地与裴棣打招呼,说话与姿态已毫无当年的风尘痕迹。她笑说她后来学了医,在同仁医院工作。 
  1950年《人民画报》:妓女在接受改造(摄影/钱嗣杰
“千年的冰河开了冻,万年的枯树发了青”。旧社会把人变成了鬼,新社会把鬼变成了人。从1949年11月到1950年6月,短短半年多时间,在中国共产党的领导下,北京市存在了数百年的娼妓制度被彻底摧毁廓清,1000多名饱受践踏和侮辱的“窑姐”,挺起胸膛重新做人,成了自食其力的劳动者。这在中国的历史上前所未有,在整个人类历史上也为数不多。
北京城一夜之间关闭所有妓院、没收妓院房产、集中妓女进行学习改造的做法,被称为“北京方式”,震动全国,由此引领全国各地展开关闭妓院的社会改造浪潮。到1952年5月底,天津市妓院和妓女完全绝迹。1951年11月,上海娼妓被彻底清除。至1957年,广州市基本上禁绝了娼妓的公开活动。至20世纪50年代中后期,这场在全国范围内展开的轰轰烈烈的禁娼运动缓缓落下了帷幕。2000年中国人权状况白皮书中也高度肯定了这项成就:“在很短的时间内,就使这种在中国延续3000多年、严重摧残妇女身心健康和尊严的罪恶渊薮绝迹。”
(参考资料:《中国妇女问题》《建国初期的禁娼运动》《中国娼妓史》《民主与法制时报》《建国初期北京禁娼及主要经验》《中国新闻周刊》等)

1949年11月22日,《光明日报》刊登《关于封闭妓院决议》一文。
关于封闭妓院决议
消灭侮辱女性的野蛮制度,
集中训练妓女,改造思想,
医治性病,使从事生产。
并没收妓院财产,作救济妓女用。
【北京讯】
北京市第二届各界人民代表会议第二天通过关于封闭妓院的决议,原文如下:妓院乃旧统治者和剥削者摧残妇女精神与肉体,侮辱妇女人格的兽性的野蛮制度的残余,传染梅毒淋病,危害国民健康极大。而妓院老板、领家和高利贷者乃极端野蛮狠毒之封建余孽。兹特根据全市人民之意志,决定立即封闭一切妓院,集中所有妓院老板、领家、鸨儿等加以审查和处理,并集中妓女加以训练,改造其思想,医治其性病,有家可归者送其回家,有结婚对象者助其结婚,无家可归,无偶可配者,组织学艺,从事生产,并没收妓院财产,作为救济妓女之用。

此系有关妇女解放,国民健康之重要措施,本市各界人民应一致协助政府进行之。
(本文原载《光明日报》1949.11.22)
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