或将搭车拜登基建预算平衡案移民改革法案中的关键岗位工人

本文内容简介

郭律师前文《靠谱移民改革法案有望搭车预算平衡法案》介绍了一份靠谱移民改革法案将搭车预算平衡法案：符合条件的关键岗位工人、留学生梦想生直接给绿卡；职业移民从EB-1到EB-5获批可境内身份调整，获批两年后可以插队直接发绿卡！

发文后很多小伙伴儿留言私信关键岗位工人都包括哪些。这篇文章中，郭律师进一步解释关键岗位工人的申请条件和范围，并请大家行动起来，要求国会通过这份靠谱的移民改革法案。

《靠谱移民改革法案有望搭车预算平衡法案》

油管链接：https://youtu.be/jTmfcu1gSRI

法案解析与影响

法案解析与影响

先复习一下移民改革法案有关部分内容：

（一）特定人群的境内身份调整

1. 满足下面四种条件之一的小伙伴儿，在缴纳$1,500补充费用，和通过背景调查和体检的情况下，可以提交I-485进行境内身份调整：

a. 梦想生：(1) 2021年1月1日起人在美国境内；(2) 从18岁或以下起登陆美国，并连续居住；(3) 以下四个条件中满足任何一条：

(a) 从军，有良好服役表现；

(b) 参加或完成美国高校至少2年的学位项目或职业教育；

(d) 注册(b)中的项目，并且正在工作或进行实习。

b. 关键岗位工人：(1) 2021年1月1日起人在美国境内；并且 (2) 2020年1月31日至2021年8月24日间有连续从事关键岗位工作的收入记录的。关键岗位见国土安全部2020年8月10日备忘录。

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3. 生效日期：法案通过后180天，或2022年5月1日，从起早者。

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《靠谱移民改革法案有望搭车预算平衡法案》

https://urlzs.com/KXJCp

具体到这一靠谱移民改革法案中新冠疫情关键岗位工人 (essential worker) 的申请条件和流程是：

满足下面条件，并缴纳$1,500补充费用，和通过背景调查和体检的，可以提交I-485表进行境内身份调整：
(1) 2021年1月1日起人在美国境内；和
(2) 2020年1月31日至2021年8月24日间有连续从事关键岗位工作的收入记录。关键岗位的定义见国土安全部2020年8月10日备忘录。

这一申请不需要考虑一般职业移民的PERM或I-140获批的问题。无论是合法移民还是非法移民，只要满足上面两个条件，并且没有法案里列举不可入境理由，就可以获得绿卡。华人常见的不可入境理由，比如积累非法天数、打黑工、虚假陈述、或者共产党员都不包括在法案里，所以对于有过一些身份维持问题的小伙伴儿，也可以使用上面的关键岗位和梦想生条款。

当然，一些满足关键岗位的小伙伴儿也可能满足上面梦想生的定义。不管通过哪个类别，可以交表就好！

值得注意的是，这条不像第（三）条排期插队条款那样有日落条款。因此只要符合条件，可以稍后申请。尽管如此，很多材料可能之后会比较难获得，所以比较好的操作还是法案一生效符合条件就立即申请。不要担心移民局处理能力或者“排期”问题，这一法案帮移民局圈这么多钱，其目的之一是为了提高移民局工作效率，解决处理时间过久的问题。

疫情关键岗位

疫情关键岗位

定义关键岗位的国土安全部2020年8月10日备忘录全名是：

Advisory Memorandum on Ensuring Essential Critical Infrastructure Workers’ Ability to Work During the COVID–19 Response

谷歌网盘链接：https://urlzs.com/LH5bY

这份备忘录全文23页，定义了18个关键行业成百上千个关键岗位。这18个关键行业是：

（一）医疗、公共健康

（二）执法、公共安全、和其他现场应急人员

（三）教育

（四）食品与农业

（五）能源

（六）供水与污水处理

（七）交通运输与物流

（八）公共建设与基础设施支持服务

（九）通信与信息技术

（十）其他社区或政府运营和关键功能

（十一）重要制造业

（十二）危险材料

（十三）金融服务

（十四）化工

（十五）国防工业基础

（十六）商业设施

（十七）居所、避难所，房地产和相关服务

（十八）卫生用品和服务

本文将该文件中关键岗位全部强行汉化如下：

（一）医疗、公共健康

从事 COVID-19 或其他疾病所需的关键临床、生物医学和其他研究、开发和测试的工作人员，包括实验室人员。
医疗保健提供者，包括但不限于医生 (MD/DO/DPM)；牙医；心理学家；中级从业者；护士；紧急医疗服务人员、助理和辅助人员；感染控制和质量保证人员；抽血者；药剂师；物理、呼吸、语言和职业治疗师和助理；社会工作者; 验光师；言语病理学家；脊医；诊断和治疗技术人员；和放射技师。
在直接患者护理以及全面的医疗保健和公共卫生领域进行有效的临床、指挥、基础设施、支持服务、行政、安全和情报操作所需的工作人员。人员示例可能包括但不限于会计、行政、录取和出院、工程、认证、许可、资格认证、流行病学、血浆和献血、食品服务、环境服务、家政、医疗记录、信息技术和操作技术、营养师、卫生员等。

紧急医疗服务工作者，包括临床实习生。
院前工作人员包括但不限于紧急护理人员。
住院和医院工作人员（例如医院、急诊医院、长期急症护理医院、长期护理机构，包括专业护理机构、住院临终关怀机构、门诊外科中心等）。
门诊护理人员（例如终末期肾病从业人员和工作人员，联邦合格的
卫生中心、农村卫生诊所、社区精神卫生诊所、器官移植/采购中心和其他门诊护理机构/提供者、综合门诊康复设施等）。
家庭护理工作者（例如家庭保健、家庭临终关怀、家庭透析、家庭输液等）。
长期护理机构、住宅和社区提供者（例如老年人全方位护理计划 (PACE)、智障人士中级护理机构）的工作人员、残疾、精神科住院治疗设施、宗教非医疗保健机构等）。
工作场所安全工人（即预测、识别、评估和控制可能导致工人生病或受伤的工作场所条件的工人）。

工人需要支持往返医疗机构和提供者预约的交通。
工人需要提供洗衣服务、食品服务、医疗设备再加工和废物管理。
管理健康计划、账单和健康信息且无法远程工作的员工。
在医疗保健和公共卫生设施中执行网络安全功能且无法远程工作的工人。
以或代表医疗保健实体（包括医疗保健联盟）执行安全、事件管理和紧急操作职能的工人，他们实际上无法远程工作。
供应商和供应商（例如成像、药房、氧气服务、耐用医疗设备等）。
制造商（包括生物技术公司和将生产转移到医疗用品的公司）的工人、材料和零件供应商、技术人员、物流和仓库运营商、印刷商、包装商、医疗产品和设备的分销商（包括第三方物流供应商，以及那些谁测试和修理）、个人防护设备 (PPE)、隔离屏障、医用气体、药品（包括用于放射性药物的材料）、膳食补充剂、商业保健品、血液和血液制品、疫苗、检测材料、实验室用品、清洁、消毒、消毒或灭菌用品（包括分配器）、卫生用品、个人护理产品、害虫防治产品以及纸巾和纸巾产品。
血液、骨髓、造血干细胞或血浆的提供者，以及经营和管理相关活动的组织的工作人员。
药房工作人员，包括维持不间断处方所需的工作人员，以及药房运营的其他工作人员。
进行血斑和护理点（即听力和严重先天性心脏病）新生儿筛查所需的工人和材料（例如实验室用品），以及确认性诊断测试和开始治疗所需的工人和材料。
需要进入患有慢性、复杂疾病和/或残疾者的家中以提供护理和/或日常生活护理的家庭卫生工作者（例如，护理、呼吸治疗师、健康助手）。
专门从事医疗用品和用品的零售设施的工人。
公共卫生和环境卫生工作者，例如：

专注于环境控制、卫生和感染控制干预措施、医疗机构安全和应急准备计划、工程工作实践以及为适当的 PPE 制定预防 COVID-19 疾病传播的指南和协议的环境卫生工作者。
公共卫生/社区卫生工作者（包括呼叫中心工作人员），他们执行基于社区的公共卫生职能，进行流行病学监测以及汇编、分析和传播公共卫生信息，不能远程工作。

人类服务提供者，尤其是针对高危人群，例如：

为老年人、残疾人和其他慢性病患者提供上门送餐服务健康状况。
为体弱、无家可归的老年人提供家庭主妇服务。
个人援助服务提供者为老年人、残疾人和其他在社区中独立生活的慢性病患者提供支持和服务，以支持他们的日常生活活动。
为老年人、残疾人和其他在社区中独立生活并获得支持的慢性病患者提供医疗保健服务的家庭保健提供者和服务。
提供人类服务的工作者，包括但不限于社会工作者、营养师、个案管理员或个案工作者、危机顾问、寄养个案管理员、成人保护服务人员、儿童保护人员、家庭暴力顾问、人口贩运预防和恢复人员，行为专家、药物滥用相关顾问和同伴支持顾问。

支持地方、州、联邦、部落和地区公共卫生和医疗任务集的政府实体和承包商，包括但不限于支持获得医疗保健和相关支付功能、执行公共卫生功能、提供医疗服务、支持应急管理或支持 COVID-19 响应所需的其他服务。
支持有效远程医疗的提供者和服务的工作人员。
太平间服务提供者，例如：

从事太平间葬礼、火化、埋葬、墓地和相关服务的工人，包括殡仪馆、火葬场、墓地工人和棺材制造商。
与其他组织协调以确保正确回收、处理、识别、运输、跟踪、储存和处置人类遗骸和个人物品的工作人员；证明死因；并促进事件的家庭成员、响应者和幸存者获得心理和行为健康服务。

（二）执法、公共安全、和其他现场应急人员

应急管理、执法、消防和救援服务、紧急医疗服务 (EMS) 和安全、公共和私人危险材料响应者、空中医疗服务中的公共、私人和志愿人员（前线和管理、文职和宣誓）提供者（飞行员和支持技术人员）、纠正和搜救人员。
参与提供紧急服务访问的人员，包括提供实时文本、文本至 911 和通过中继拨打 911。
参与紧急警报系统 (EAS)（广播、卫星广播和电视、有线和有线视频）和无线紧急警报 (WEA) 的人员。
独立系统运营商和区域传输组织的工作人员，以及管理网络或运营设施的网络运营人员、工程师和技术人员。
应急通信中心、公共安全应答点、公共安全通信中心、应急行动中心、911呼叫中心的工作人员。
融合中心的工作人员。
维护、制造或供应支持执法、消防、EMS 和响应操作（包括电子安全和生命安全安全人员）的设备和服务的工人，包括签约供应商。
为公共安全设施维护和提供服务和用品的工人和合同供应商，包括应急通信中心、公共安全应答点、公共安全通信中心、应急行动中心、消防和紧急医疗服务站、警察和执法站和设施。
支持为执法人员和所有公共安全人员制造、分发和维护必要的安全设备和制服的工人。
支持枪支或弹药产品制造商、零售商、进口商、分销商和射击场运营的工人。
应对虐待和忽视儿童、配偶、长者和受抚养成人的公共机构工作人员。
支持天气灾害和自然灾害减轻和预防活动的工人。
安保人员维护建筑物的访问控制和物理安全措施。
支持儿童保育和保护服务计划（例如儿童保护服务）的工人。

（三）教育

支持学前教育、K-12、学院、大学、职业和技术教育以及成人教育学生的教育工作者，包括教授、教师、教师助理、特殊教育和特殊需求教师、ESOL 教师、辅助教育工作者、学徒监督员和专家。
为支持教育工作者和学生提供必要服务的工作人员，包括但不限于管理人员、行政人员、IT 专家、媒体专家、图书馆员、指导顾问、学校心理学家和其他心理健康专业人士、学校护士和其他健康专业人士以及学校安全人员。
支持学校交通和运营需求的工人，包括公交车司机、过路警卫、自助餐厅工人、清洁和维修工人、公交车站和维修工人，以及向学校设施运送食物和用品的工人。
支持学校系统管理的工作人员，包括学校负责人及其管理人员和运营人员。
教育工作者和运营人员促进和支持远程学习。

（四）食品与农业

能够在杂货店、药店、便利店和其他零售店（包括无人看管和自动售货机）销售人类食品、动物食品（包括宠物食品、动物饲料、原材料和配料）、宠物用品和饮料产品的工人，包括在线订单、取货和交付所需的零售客户支持和信息技术支持人员。
餐厅和快餐食品业务，包括订单厨房和食品准备中心、外卖和配送食品工人。
食品制造商工人及其供应商工人，包括在食品配料生产和加工设施工作的工人；水产养殖和海鲜收获设施；牲畜、家禽和海产品的屠宰和加工设施；动物食品制造和加工设施；为动物食品生产副产品的人类食品设施；生产动物食品副产品的工业设施；饮料生产设施；以及食品包装的生产。

农民、农场和牧场工人以及农业综合企业支持服务，包括参与拍卖和销售的工人；食品经营，包括动物食品、谷物和油籽的储存、处理、加工和分销；原料生产、包装和分销；兽药和生物制剂（例如疫苗）的制造、包装和分销；以及分销和运输。

农民、农场和牧场工人以及生产食品供应和其他农业投入物供国内消费和出口的支持服务和供应商工人，包括从事饲养、栽培、植物检疫、收获、包装、储存或分发到储存或市场的人员或以运输方式销售任何供人类或动物消费的农业或园艺商品。
燃料乙醇设施、生物柴油和可再生柴油设施以及储存设施的工人。
支持分销这些产品中使用的所有人类和动物食品和饮料以及配料的工人和公司，包括仓库工人、供应商管理的库存控制器和区块链经理。
支持从批发到零售的所有人类和动物食品制造过程和运营的卫生和虫害控制的工人。
支持温室以及家庭花园植物和相关产品的生长和分配的工人。
自助餐厅的工人过去常常为工人提供食物，尤其是应避免接触 COVID-19 的工人群体和那些被指定为关键基础设施工作人员的人。
动物诊断和食品检测实验室的工作人员。
政府、私人和非政府组织对食品援助计划（包括学校午餐计划）和政府付款至关重要的工作人员。
从事化学品、药物、生物制品（例如疫苗）以及人类和农业食品和农业行业使用的其他物质（包括种子、杀虫剂、除草剂、肥料、矿物、浓缩物、设备和其他农业生产辅助设备。
畜牧业工人，包括从事兽医卫生工作的人员（包括参与支持紧急兽医或牲畜服务的人员）；饲养、照顾和管理食用动物以及宠物；动物生产经营；牲畜市场；屠宰和包装厂、制造商、提炼商以及相关的监管和政府工作人员。
支持畜牧业的运输工人，包括运输动物医疗和生殖用品和材料、动物生物制品（例如疫苗）、动物药物、动物食品成分、动物食品和床上用品、活体动物以及用于处置的死动物。
支持锯木厂以及纤维和林业产品（包括但不限于木材、纸张和其他木材和纤维产品）的制造和分销以及使用农产品制造和分销产品的工人。
从事农业生产和分销所需的设备和其他基础设施的制造和维护的工人。

（五）能源

支持能源部门的工人，无论其能源（包括但不限于核能、化石能源、水力发电或可再生能源）、系统部分或工人参与的基础设施如何，需要他们建造、制造、维修、运输、许可、监控、操作工程师并维护能源系统的可靠性、安全性、安全性、环境健康以及物理和网络安全，包括支持建筑、制造、运输、许可和物流的人员。
支持能源设施的工人和承包商从中央发电厂向互联客户提供蒸汽、热水或冷冻水。
从事能源/商品交易/调度/营销职能但无法远程履行职责的工人。
通过可再生能源基础设施（包括但不限于风能、太阳能、生物质能、氢能、海洋、地热和水电）和微电网支持能源部门的工人，包括支持建筑、制造、运输、许可、运营和维护的工人，监控和物流。
参与核燃料补充作业的工人和安保人员。
提供与能源部门燃料相关服务的工人，包括但不限于石油（原油）、天然气、丙烷、液化天然气 (LNG)、压缩天然气 (CNG)、天然气液体 (NGL)、其他液体燃料、核能和煤炭），并支持采矿、加工、制造、建筑、物流、运输、许可、运营、维护、安全、废物处理、储存和监测支持资源。
提供环境修复和监测的工人，仅限于迫切需要的技术人员。
参与所有能源部门部门的能源部门设施的生产、维护、恢复和服务所需的设备、供应品和零件的制造和分销。
电力行业
维护、确保、恢复或参与发电、输电和配电的开发、运输、燃料采购、扩展或运营的工人，包括呼叫中心、公用事业工人、工程师、零售电力、无法远程履行职责的建筑、维护、公用事业电信、中继和车队维护技术人员。
煤矿、生产设施的工人以及参与煤场制造、运输、许可、运营、维护和监控的工人。
生产、加工、运输和处理用于发电和制造的煤炭的工人。
电力行业的工人，包括但不限于支持安全、建筑、制造、运输、许可、运营/维护、工程、物理和网络安全、监控和物流的工人。
核发电安全可靠运行所需的工人，包括但不限于对更广泛的核供应链、维护核设备所需零件的制造和交付、燃料制造商的运营以及生产和加工至关重要的工人用于制造燃料的燃料成分。
化石燃料（包括但不限于天然气、精炼、馏分油和/或煤炭）、核能和可再生能源基础设施（包括但不限于风能、太阳能、生物质能、氢、地热和水力发电）的工人，和微电网，包括支持安全、建设、制造、运输、许可、运营、维护、监控和物流的微电网。
发电、输电和电黑启动设施的工人。
可靠性协调员、平衡局、当地配电控制中心以及主要和备用控制中心的工作人员，包括但不限于独立系统运营商、区域输电组织和当地配电控制中心。
互助/援助人员的工人，其中可能包括来自州或地方管辖区以外的工人。
支持这些工作人员的植被管理和交通控制。
仪表、保护和控制技术人员。
电力运营的基本支持人员。
发电机组支持人员，例如用于发电的柴油工程师，包括提供燃料的人员。

石油工业

支持陆上和海上石油钻井作业的工人；平台和钻井建设和维护；运输（包括直升机作业）、海上运输、供应和疏浚作业；海上航行；井增产、干预、监测、自动化和控制、开采、生产；加工; 废物处理、维护、建设和运营。
石油行业的工人，包括但不限于支持安全、建筑、制造、运输、许可、运营/维护、工程、物理和网络安全、监控和物流的工人。
原油、石油和石油产品储存和运输的工人，包括管道、海运、码头、铁路运输、储存设施、货架和道路运输，用作最终用途燃料，如汽油、柴油、喷气燃料、和加热燃料或化学制造原料。
石油和石油产品安全运营中心的工作人员以及支持维护和应急响应服务的工作人员。
石油和石油产品操作控制室、中心和炼油厂设施。
加油站和卡车停靠站等零售燃料中心，以及支持它们的配送系统。
支持新的和现有的建设项目，包括但不限于管道建设。
制造和分销石油和石油产品运营和使用（包括最终用户）的生产、维护、恢复和服务所需的设备、用品和零件。
输配电管道工人，包括但不限于泵站和任何其他所需的石油产品的运营维护、建设和支持。

天然气、天然气液体 (NGL)、丙烷和其他液体燃料

支持陆上和海上钻井作业、平台和钻井建设和维护的工人；运输（包括直升机操作）；海上运输、供应和疏浚作业；海上航行；天然气和天然气液体生产、加工、提取、储存和运输；油井干预、监测、自动化和控制；废物处理、维护、建设和运营。
天然气、NGL、丙烷和其他液体燃料行业的工人，包括但不限于支持安全、建筑、制造、运输、许可、运营/维护、工程、物理和网络安全、监控和物流的工人。
输配电管道工人，包括压缩机站和任何其他所需的天然气、天然气液体、丙烷和其他液体燃料的运营维护、建设和支持。
液化天然气 (LNG) 和压缩天然气 (CNG) 设施的工人。
天然气、丙烷、天然气液体、液化天然气、液体燃料储存设施、地下设施、加工厂和其他相关设施的工人，包括施工、维护和支持操作人员。
天然气加工厂工人和处理天然气液体的人员。
天然气、丙烷、液化天然气和其他液体燃料安全运营中心、运营调度和控制室和中心以及应急响应和客户紧急情况（包括泄漏呼叫）运营的工作人员。
支持钻井、生产、加工、精炼和运输天然气、丙烷、天然气液体和其他用作最终用途燃料、化学制造原料或用于发电的液体燃料的工人。
支持丙烷气服务维护和恢复的工人，包括呼叫中心。
支持丙烷、天然气液体和其他液体燃料配送中心的工人。
支持丙烷气储存、传输和配送中心的工人。
支持新的和现有的建设项目的工人，包括但不限于管道建设。
支持乙醇和生物燃料生产、精炼和分销的工人。
支持采矿、制造、物流、运输、许可、运营、维护和资源支持监测的燃料部门（包括但不限于核能、煤炭和天然气类型以及液体燃料）的工人。
工人确保、监控和参与与天然气、丙烷、天然气液体和其他液体燃料相关的资产和位置的物理安全。
参与制造和分销维持天然气、丙烷、天然气液体和其他液体燃料操作和使用的生产、维护、恢复和服务所需的设备、用品和零件的工人，包括最终用户。

（六）供水与污水处理

工人需要操作和维护饮用水、废水和排水基础设施，包括：

水务部门的操作人员。
社区供水系统的操作人员。
污水处理设施的操作人员。
修理水和废水输送装置并执行所需采样或监测的工人，包括现场工作人员。
配水和测试的操作人员。
废水收集设施的操作人员。
SCADA 控制系统的操作人员和技术支持。
实验室工作人员进行水采样和分析。
化学品、设备、个人防护设备以及水和废水系统的商品和服务的供应商和制造商。
维护支持水和废水操作的数字系统基础设施的工人。

（七）交通运输与物流

支持或启用运输和物流功能的工人，包括卡车司机、公共汽车司机、调度员、维护和维修技术人员、仓库工人、第三方物流人员、卡车停靠站和休息区工人、驾驶员培训和教育中心、机动车部 (DMV) 工人、联邦运输工人审查计划的注册代理、拖车和恢复服务、路边援助工人、多式联运人员以及建造、维护、修复和检查基础设施的工人，包括那些需要跨辖区旅行的工人。
支持分配食品、燃料、药品和医疗材料（包括用于放射性药物的材料）以及水或水处理和能源维护所需的化学品的工人。
支持基本高速公路基础设施运营的工人，包括道路、桥梁和隧道（例如，交通运营中心和可移动桥梁运营商）。
提供服务、供应品和设备以支持仓库和运营的公司的工人，包括冷却、储存、包装和分销用于批发或零售或使用的产品，包括食品和关键生物产品的冷链和冷冻链物流。
公共交通工人提供关键的交通服务并对公共交通基础设施或设备进行关键或日常维护。
支持个人和商业运输服务的工人，包括出租车、送货服务、汽车租赁服务、自行车维修和汽车共享服务以及运输网络提供商。
工人，包括警察，负责运营和调度客运、通勤和货运列车以及维护铁路基础设施和设备。
海上运输工人，包括港务局和商业设施人员、挖泥船、港口工人、保安人员、水手、船员、船舶驾驶员、拖船操作员、设备操作员（包括维护和修理以及海上特定医疗提供者）、船舶供应工人、修理工、修理公司工人以及海事和海员培训和教育中心。有关更多信息，请参阅美国海岸警卫队的海上安全信息公告“维护海上商业和识别重要的海上关键基础设施工人”。
工人，包括卡车司机、铁路员工、维修人员和清洁工，支持化学品、危险品、医疗和废物材料的运输，支持关键基础设施、能力、功能和服务，包括专业运输工具、起重机和索具行业工人。
提供或支持城际、通勤和包机巴士服务以支持其他基本服务或功能的巴士司机和工人，包括校车司机。
车辆维修、保养和运输设备制造和分销设施。
支持电动汽车充电站建设和维护的工人。
运输安全检查员，包括危险材料检查员和事故调查员检查员。
照明和通信系统、专业标牌和结构系统、应急响应设备和支持材料、打印机、印刷材料、包装材料、托盘、板条箱、容器和其他所需用品的制造商和分销商（包括服务中心和相关业务）支持制造、包装分期和分销运营以及其他关键基础设施需求。
邮政服务、包裹、快递、最后一英里递送以及运输和相关工作人员，包括接受、处理、运输和递送信息和货物的私营公司。
为运输设备的维护提供设备和材料的工人。
修理和维护车辆、飞机、铁路设备、船舶、自行车以及支持货物和乘客流动的设备和基础设施的工人。
支持货物和乘客的航空运输的工人，包括操作分配、维护和卫生。这包括空中交通管制员、飞行调度员、维修人员、停机坪工人、加油代理、飞行机组人员、机场安全检查员和工程师、机场运营人员、航空和航天安全工人、安保人员、商业航天人员、运营人员、事故调查员、飞行教员和其他机场内外设施工作人员。
支持通过内陆水道运输的工人，例如驳船船员、疏浚船员和必需品的内河港口工人。
对车辆和其他设备（包括电动汽车充电站）和供应链的制造、分销、销售、租赁、租赁、维修和维护至关重要的工人，这些工人使这些业务能够促进基本工人与旅行相关业务的连续性。
仓库运营商，包括对业务连续性至关重要的供应商和支持人员（包括供暖、通风和空调 (HVAC) 以及电气工程师、安保人员和清洁人员）、电子商务或在线商务以及基本功能的客户服务。

（八）公共建设与基础设施支持服务

支持关键基础设施建设、维护和修复的工人。
支持建筑材料生产、测试实验室、材料交付服务的工人，和施工检查。
支持基本公共工程设施和运营的运营、检查和维护的工人，包括桥梁、供水和下水道主要中断、车队维护人员、关键或战略基础设施的建设、交通信号维护、埋地公用事业的紧急定位服务、维护支持公共工程运营和其他紧急问题的数字系统基础设施。
管道工、电工、灭虫工、建筑工（包括建筑和绝缘材料）、承包商、暖通空调技术员、电梯、自动扶梯和自动人行道技术员、园艺师以及其他提供维护所需服务（包括临时施工）的服务提供商住宅、企业和建筑物（例如医院和老年生活设施）的安全、卫生和基本运营。
工人人员，他们支持运营，通过道路和线路清理等活动确保所需设施、交通、能源和通信的可用性和可访问性。
支持有效清除、储存和处置住宅、工业和商业固体废物和危险废物的工人，包括在垃圾填埋场作业。
支持基本水坝、水闸和堤防的操作、检查和维护的工人。
支持检查和维护航标和其他政府提供的服务以确保持续海上贸易的工人。
支持公园和户外娱乐设施的运营和维护的工人。

（九）通信与信息技术

通信行业

通信基础设施的维护——包括私有和维护的通信系统——由技术人员、运营商、呼叫中心、有线和无线提供商、有线服务提供商、卫星运营、互联网交换点、接入点、网络接入点、回程和前程设施，以及通信设备的制造商和分销商。
政府和私营部门工作人员，包括政府承包商，从事与海底电缆基础设施和支持设施相关的工作，包括电缆登陆点、海滩检修孔拱顶和盖板、海底电缆仓库和海底电缆船设施。
支持国防部互联网和通信设施的政府和私营部门工作人员，包括政府承包商。
网络运营人员、工程师和技术人员，包括 IT 经理和工作人员、HVAC 和电气工程师、安全人员、软件和硬件工程师以及管理网络或操作设施的数据库管理员。
负责基础设施建设和修复的工人，包括但不限于光纤电缆、埋地管道、小型蜂窝、其他无线设施和其他通信部门相关基础设施的建设和工程的工程师、技术人员和承包商。这包括许可、建造新设施以及部署新技术，以解决由于前所未有的远程服务使用而导致的拥堵或客户使用问题。
根据需要建立、支持或维修服务的安装、维护和维修技术人员。
中央办公室人员维护和运营中央办公室、数据中心和其他网络办公设施，包括协助一线工作人员的关键支持人员。
客户服务和支持人员，包括托管和专业服务，以及为过渡员工建立和维护家庭办公室的远程支持提供商，他们与客户互动以管理或支持服务环境和安全问题，包括工资单、账单、欺诈、物流和故障排除。
提供电子安保、消防、监控和生命安全服务的工人，以及确保人身安全、清洁以及设施和人员安全的工人，包括为安保人员在其他州或市工作提供临时许可豁免的工人。
参与服务维修和恢复的调度员。
零售客户服务人员在关键服务中心位置解决客户需求，包括新客户处理、分发和维修设备以及解决客户问题，以支持个人的远程紧急通信需求。
供应链和物流人员确保货物和产品可供这些一线工人使用。
外部事务人员协助与地方、州和联邦官员进行协调，以解决支持 COVID-19 响应、公共安全和国家安全的通信需求。
负责确保残疾人能够访问各种通信平台并从中受益的工人，包括参与提供电信中继服务、聋人广播电视的隐藏字幕、为喜欢通过美国通信的聋人公民提供的视频中继服务的工人文本上的手语和电视节目的音频描述。

信息技术

支持指挥中心的工作人员，包括但不限于网络运营指挥中心、广播运营控制中心和安全运营指挥中心。
数据中心运营商，包括系统管理员、HVAC 和电气工程师、安全人员、IT 经理和采购员、数据传输解决方案工程师、软件和硬件工程师以及所有行业（包括金融服务）的数据库管理员。
支持客户服务中心的工作人员、现场工程师和其他支持关键基础设施的技术人员和工作人员，以及提供硬件和软件、支持服务、研发、信息技术设备（包括微电子和半导体）的制造商和供应链供应商、用于关键基础设施的 HVAC 和电气设备，以及对用于关键基础设施（包括数据中心）的此类设备（包括微电子、光电和半导体）进行鉴定的测试实验室和认证机构。
需要预防和响应涉及关键基础设施（包括医疗设施）的网络事件；州、地方、部落和领地 (SLTT) 政府和联邦机构；能源和公用事业；银行和金融机构；证券和其他交易所；支持资本市场、公共工程、关键制造、食品和农业生产运作的其他实体；运输; 和其他关键基础设施类别和人员，以及所有无法远程履行职责的网络防御工作者。
供应商、设计师、运输商和其他支持计算服务（包括云计算服务和远程办公能力）、商业基础设施、金融交易和服务、Web 基于服务和关键制造。
为执法、公共安全、医疗、能源、公共工程、关键制造、食品和农业生产、金融服务、面对面和远程教育以及其他关键行业使用的通信系统、信息技术和在家工作解决方案提供支持的工人和企业。
需要亲自支持软件即服务业务的工人，这些业务支持远程工作，以及业务运营、远程学习、媒体服务和数字健康产品的教育绩效，或者需要对业务连续性和连接性至关重要的技术支持。

（十）其他社区或政府运营和关键功能

工人确保建筑功能的连续性，包括但不限于安全和环境控制（例如 HVAC）、建筑运输设备、这些功能所需产品的制造和分销，以及支持基本基础设施的建筑许可和检查。
选举人员包括公共和私营部门的选举支持。
支持司法系统运作的工作人员，包括法官、律师和其他提供法律援助的人员。
支持失业保险计划、收入维持、就业服务、职业康复计划和服务、灾难援助、工人赔偿保险和福利计划以及流行病援助的管理和实施的工人。
支持任务基本功能和通信网络的联邦、州和地方、部落和地区政府工作人员。
贸易官员（FTA 谈判人员；国际数据流管理员）。
支持广播、印刷、互联网和电视新闻和媒体服务的工作人员，包括但不限于一线新闻记者、演播室和新闻采集、报道和发布新闻的技术人员。
支持 2020 年人口普查的工作人员。
天气预报员。
神职人员和其他对礼拜场所的重要支持。
维护支持其他关键政府运营的数字系统基础设施的工人。
为关键基础设施工作人员及其运营提供必要的许可、认证、审查、认证和许可的工作人员。
对促进贸易以支持国家应急响应供应链至关重要的海关和移民工作人员。
紧急医疗服务测试和教育中心的工作人员和其他医护人员。
政府办公室的工作人员提供产权搜索、公证和记录服务以提供支持抵押贷款和房地产服务和交易。
住宅和商业房地产服务，包括结算服务。
支持基本产品、服务、供应链和 COVID-19 救援工作的基本维护、制造、设计、运营、检查、安全和建设的工人。
为人类护理的动物提供服务的工人，包括动物园和水族馆。
执行或支持安全检查的工程师。
兽医护士、技术人员、兽医和其他为个人和组织提供服务性动物、搜救犬和支持动物的服务。
提供受抚养人护理服务的工人，无论是在家中工作，还是在其他私人或机构环境中工作，包括儿童保育、老人护理、房屋清洁，以及为需要这些服务的个人和护理人员维持全面、支持性环境所必需的其他服务提供者。

（十一）重要制造业

制造金属（包括钢铁和铝）、工业矿物、半导体、医疗供应链以及与运输、建筑运输设备、航空航天、能源、通信、信息技术、食品和农业相关的供应链所需的材料和产品所需的工人、化学制造、核设施、木制品、用作发电设施燃料的商品、水坝的运营、水和废水处理、固体废物的加工和再处理、应急服务和国防工业基地。此外，工人需要保持这些制造功能和相关供应链的连续性，而工人则需要保持制造操作处于热备状态。
制造医疗设备、PPE 和受制裁的 PPE 替代品所需的材料和产品所需的工人。
采矿和生产关键矿物、材料和相关基本供应链所需的工人，以及从事采矿生产和分销所需的设备和其他基础设施的制造和维护的工人。
生产或制造零件或设备以支持任何基本服务的持续运营并增加远程劳动力的工人，包括计算和通信设备、半导体以及安全运营中心 (SOC) 或数据中心的安全工具等设备。
制造或提供零件和设备的工人，以支持基本企业和设施的维护和持续运营。

（十二）危险材料

管理与任何其他基本活动相关的危险材料的工人，包括但不限于医疗废物（医疗、药品、医疗材料生产以及实验室处理和测试套件的测试操作）和能源（包括核设施）。
支持有害物质响应和清理的工人。
维护支持危险材料管理操作的数字系统基础设施的工人。

（十三）金融服务

需要提供、处理和维护处理、验证和记录金融交易和服务（包括支付、清算和结算）系统的工人；批发资金；保险服务；消费和商业贷款；公共会计；和资本市场活动。
需要维持有序的市场运作以确保金融交易和服务的连续性的工人。
需要为商业、商业和消费者提供银行和非银行金融服务和贷款服务的工人，包括 ATM、贷款和货币传输、密码箱银行业务以及转移货币、支票、证券和支付（例如，装甲现金承运人）。
支持财务运营和配备呼叫中心的员工，例如配备数据和安全运营中心、管理物理安全或提供会计服务的员工。
支持生产和发行借记卡和信用卡的工人。
为基本企业和工人提供电子销售点支持人员的工人。
支持执法请求和支持对国家安全至关重要的监管合规工作的工人，例如满足反洗钱和打击恐怖主义融资和制裁筛选要求。

（十四）化工

支持化学和工业气体供应链的工人，包括化学制造厂、实验室、配送设施的工人，以及将基本化学原料运输到工业和消费品生产商的工人，包括洗手液、食品和食品添加剂、药品、绘画和涂料、纺织品、建筑材料、管道、电气和纸制品。
支持化学品安全运输的工人，包括支持油罐车清洁设施的工人和制造包装物品的工人。
支持保护性清洁和医疗解决方案、PPE、化学消费品和机构产品、消毒剂、香水和包装的生产的工人，这些包装可防止食品、水、药品等基本产品受到污染。
支持设施运营和维护的工人（尤其是那些含有高风险化学品和无法关闭的场地），其工作无法远程完成，需要训练有素的人员在场以确保安全运行，包括提供检查的工厂合同工 .
支持氯和碱制造、一次性塑料和防止污染的包装的生产和运输或支持食品、水、药品和其他基本产品的持续制造的工人（包括玻璃容器制造工人）。

（十五）国防工业基础

支持履行对联邦政府和美国军方的国家安全承诺所需的基本服务的工人，包括但不限于太空和航空航天工人、核事务工人、机械和软件工程师（各个学科）、制造和生产工人，运输物流和货物处理工人、IT 支持、安保人员、安保人员、情报支持、飞机和武器系统机械师和维护人员，以及维护必要设施卫生可行性的卫生工人。
为公司工作的人员及其分包商，根据与国防部 (DoD)、能源部 (DoE)（核问题）和交通部 (DOT) 的合同或分包合同履行职责，以及人员在政府所有/政府运营和政府所有/承包商运营的设施和船只上，以及向 DoE（关于核问题）和 DoD 提供材料和服务的人员，包括对武器系统、软件系统和网络安全、国防和情报通信的支持，监视、向外国盟国和合作伙伴（经美国政府授权）出口的美国国防物品和服务的销售、运输和物流、太空系统和其他活动，以支持我们的军事、情报和太空部队。

（十六）商业设施

支持从生产到应用和安装的建筑材料供应链的工人，包括橱柜、固定装置、门、水泥、硬件、管道（包括零件和服务）、电气、加热和冷却、制冷、电器、油漆和涂料，以及提供维修材料和设备以实现基本功能的服务的工人。
工人通过配送、仓库、呼叫中心设施和其他基本运营支持功能支持基本商品的电子商务，接受、存储和加工商品，并促进其运输和交付。
零售和非零售企业的工人——以及必要的商业批发商和分销商——是提供硬件和建筑材料、消费电子产品、技术产品、电器、应急准备用品、家庭锻炼和健身用品以及家庭学校教学用品所必需的。
分配、维修、修理、安装住宅和商业 HVAC 系统、建筑运输设备、锅炉、熔炉和其他加热、冷却、制冷和通风设备的工人。
支持对安全、安保和基本活动的持续性至关重要的商业建筑运营的工人，例如现场物业经理、建筑工程师、安保人员、消防安全主管、清洁人员和服务技术人员（例如机械、暖通空调、管道工、电工和电梯）。
酒店和其他临时住宿设施的管理层和员工提供 COVID-19 缓解、遏制和治疗措施或为基本工作人员提供住宿。

（十七）居民、避难所设施，房地产和相关服务

为贫困群体和个人（包括有需要的人群和 COVID-19 响应者，包括旅行医务人员）提供食物、住所和社会服务以及其他生活必需品的工人。
动物收容所的工作人员。
负责租赁住宅物业的工人，为个人和家庭提供随时可用的住房。
负责处理物业管理、维护和相关服务呼叫的工人，可以协调应对需要立即关注的紧急“在家”情况，并协助接收递送、邮件和其他必要的服务。
从事住房和商业建筑相关活动的工人，包括支持预制房屋的销售、运输和安装的工人。
支持与建筑和开发过程相关的政府职能的工人，例如可以修改以保护公众健康的检查、许可和计划审查服务，但从根本上说应该继续并确保建筑行业的连续性（例如，允许合格的私人在联邦政府关闭的情况下进行第三方检查）。
为老年人和残疾人提供支持的工作人员协调各种服务，包括医疗保健预约和日常生活活动。
负责家庭用品运输和供应的工人。

（十八）卫生用品和服务

生产卫生用品的工人。
洗衣店、洗衣服务和干洗店的工人。
提供个人和家庭用品、维修和保养的工人，包括房屋清洁工、管道工、电器维修人员和电工等工人。
为所有基本设施和运输方式提供消毒服务的工人，他们支持从批发到零售的所有食品制造过程和运营的卫生。
安装、维护、分配和制造水和空间供暖设备及其组件所需的工人。
服务连续性所需的支持，包括商业消毒服务、清洁人员和清洁人员，以及需要自由行动以访问设施以支持前线工作人员的支持人员职能。
支持家庭清洁、害虫控制和其他清洁、消毒、消毒和确保住宅、庇护所和商业设施清洁所需的基本产品的生产的工人。
支持农业灌溉基础设施的工人。
支持家庭清洁和害虫防治产品生产的工人。

感谢谷歌翻译。

能否通过

能否通过

包括郭律师在内的小伙伴儿第一眼见到这个法案的感觉too good to be true；但现实是我们earned it，我们deserve it。

如郭律师前文《靠谱移民改革法案有望搭车预算平衡法案》所说，这一法案是民主党希望使用预算平衡法案程序通过的基础设施投资《重建美好未来法案》(Build Back Better Act) 的一部分。预算平衡法案程序不需要两院的超多数通过，仅仅简单多数通过即可。由于目前民主党控制两院，因此无论议会程序专家 (Parliamentarians) 是否同意，理论上民主党都可以借助其对两院的控制无视共和党使用阻挠议事 (filibuster) 规则通过。

但问题是，如果Parliamentarians不同意的话，民主党有没有骨气通过上述良政，还是有待观察。另外，民主党也不是铁板一块，比如西弗吉尼亚州联邦参议员Joe Manchin或亚利桑那州联邦参议员Kyrsten Sinema，有时并不会完全跟其他民主党保持一致。最后，不排除表决着表决着，这个移民改革法案从预算平衡法案Build Back Better Act里面拿掉了。。

此外，有一些不怀好意的组织散播谣言称伊利诺伊州参议员、民主党参议院党鞭Dick Durbin提交参议院Parliamentarians的版本跟众议院不同。郭律师觉得不是可信的说法。Durbin参议员赞助了第一位梦想生移民，这发生在2001年前后，是一名华裔。他对移民问题有着很深刻的理解，曾经是奥巴马时代全面移民改革Gang of Eight成员，并且致力于推进靠谱的移民改革。

截止今天（9月14日周二）众议院司法委员会已经通过了包括该法案在内的一揽子法案，预计下周正式在众议院举行投票。但目前Parliamentarians还没表态；希望参议院民主党可以统一阵线。

因此，这就需要小伙伴儿们，继续行动起来，给国会代表加压！

If you want something, then work for it!

行动起来

行动起来

如前文《靠谱移民改革法案有望搭车预算平衡法案》中介绍的那样，联系你所在地的联邦众议员和所在州的联邦参议员，要求国会将这份靠谱的移民改革法案放进拜登基础设施投资法案中用预算平衡法案程序通过。Build Back Better！

想要省点事的话，可以通过AILA倡议中心电邮你所在国会代表，要求国会通过这一移民改革法案：

http://www.aila.org/TakeAction

通过之后， 2022年，我们组团去交485！

2021年9月22日周三讲座预告