秋季学期不让上网课了？真的假的？那要学位还是要命？

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请继续阅读详细解析；另外，文末有彩蛋。

距移民局可能

“关门”还有

DAY

注：“关门”是移民局可能8月3日起给1万3千员工无限期放“无薪假”（furlough）的缩写。如果国会为移民局紧急拨款，那么移民局可能不会“关门”；另，假如“关门”，移民局还是会有至少25%的员工继续工作，处理大家的案件。郭律师近期会另文解析。

《又一个靴子落下，川普6月22日暂停签发移民签证和限制部分工签的行政命令》

今天（7月6日）美西时间下午1:38左右，美国移民与海关执法局（ICE）主管学生和访问学者项目的SEVP群发了一条消息称将修改目前的应对新冠疫情允许全部课程是网课的变通措施，要求2020秋季学期：1. F-1学生的学习项目不能全部是网课；2. 面对面教学需要满足行政法规中要求用于满足“全职学习”要求的网课每学期不能超过一门或三学分；3. 但如果采用混合教学的，不受上述行政法规的限制。当然，语言学校不享受第3点例外。

本文中，郭律师详细解析这一政策变化的前因后果，并向同学们指出可能的应对措施。当然，最后也是最重要的，呼吁同学们发出自己的声音。

大背景

没有新冠疫情的情况下，行政法规规定：用于满足“全职学习”要求的网课每学期不能超过一门或三学分。

8 CFR 214.2(f)(6)(i)(G)

所谓“全职学习”（full course of study），对于本科生来讲，每学期至少12学时；对于硕士或研究生而言，则是学校要求的全职课时。

8 CFR 214.2(f)(6)(i)(A)-(B)

新冠纪元元年，今年三月份，受新冠疫情影响，ICE颁布了很罕见的亲民措施，暂停了上面全职学习中对网课的限制，允许F-1学生接受2020春季学期采取全网课的教学方式。

AILA Doc. No. 20032436

而今天ICE公布的政策变更进行了180度大转弯，进行了降维打击，要求大家回到那个没有新冠疫情的时代；尽管第一波疫情还没结束。

SEVP的广播

ICE公布的政策变更全文是通过SEVP的广播进行的，其全文链接：

https://www.ice.gov/doclib/sevis/pdf/bcm2007-01.pdf

为了方便大家领会领导讲话精神，ICE还“贴心“的写了一个新闻稿，这一新闻被大家广泛传阅。缩短链接如下：

http://dwz.date/bwwe

另外，SEVP也有群发电邮通知。下面是郭律师美西时间下午1:38许收到的电邮截图：

SEVP的广播主要内容是，要求2020秋季学期：

F-1学生的学习项目不能全部是网课。如果该学生注册的学习项目全部是网课，那么国务院/使领馆不会签发学生签证，海关（CBP，海关与边境保卫局）不会允许该学生入境。在境内的学生，如果注册的学习项目全部是网课，那么要么需要离境，要么需要采取转校或其他措施维持身份，否则会面临遣返程序；
面对面教学需要满足行政法规中要求用于满足“全职学习”要求的网课每学期不能超过一门或三学分。这跟没有新冠疫情时的行政法规要求一致；
但如果采用混合教学的，不受上述行政法规的限制。混合教学是指结合网课和面对面教学的课程设计；学校需要通过SEVP签发I-20表明该教育项目并不是百分之百的网课，2020秋季学期的学习项目不是全部网课，以及该学生的网课满足全职学习的要求。当然，语言学校不享受第3点的例外，因为根据行政法规要求，语言学校不能提供网课。

可能的行政命令/法规变化

上面政策变化超出了ICE的职权，尤其是关于CBP的部分，因此新闻和电邮中有提到会由上述两个机关的上级部门，国土安全部（DHS）出面制定一份临时的行政法规。制定行政命令需要遵循公众评议的程序，因此开始公示/公众评议时，同学们可以积极留言参与公众评议。

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上面政策变化还有涉及国务院职权的部分。郭律师不确定国务院是否会遵守DHS确立的行政法规。因此，可能需要有国务院出台新的行政法规或者总统签署行政命令。

目前政策变化没有明确提到OPT、STEM OPT Extension或者CPT，但不排除可能的行政法规、行政命令不会提及。

如果DHS、国务院或者总统没有及时颁布上述行政法规、行政命令，那么这对受影响的小伙伴儿提起诉讼可能会有帮助。

《移民申请被否决怎么办？到联邦法院状告移民局》

学校，屈从还是反击

ICE通过该政策变更很邪恶的把球踢到了学校这边，要求学校重开校园，要么采用面对面教学，要么采用混合教学。

根据CNN，哈佛大学、普林斯顿大学秋季学期打算分批次重新开放校园，主要采取网上授课的方式。其主要担心是采取面授可能会加剧目前的新冠疫情。

http://dwz.date/bwzS

根据《华尔街日报》，其他大学秋季学期计划不同，从完全采用网上授课到采取混合教学都有。

http://dwz.date/bw2v

尽管大学可以设计混合教学方案来满足ICE的政策变化，但是其政策变化确实限制了大学的主观能动性，而且更重要的是根本无视现在疫情的第二波爆发，根本无视学生的人身安全！

为什么为什么

CNN报道指出，大学们对ICE这一政策变化感到很突然；CNN将这一政策变更归咎于川普的严苛移民政策，并把这一政策变化跟川普6月22日行政命令相联系。

《又一个靴子落下，川普6月22日暂停签发移民签证和限制部分工签的行政命令》

根据《金融时报》报道，川普政府的反移民干将Stephen Miller建议这一政策变化的目的是为了减少中国留学生，同时打压大学。因为大学教职工和大学生经常批评川普。

根据The Hill报道，川普执政以来，赴美留学生在逐年递减；尽管据美国商务部数据，2018年国际留学生为美国经济创造了450亿产值。

http://dwz.date/bw37

郭律师表示完全不能理解ICE或者川普政府政策变更的动机。TMD过来送钱都不收？愚蠢！愚蠢！

要学位还是要命

那么同学们该怎么应对呢？首先，需要关注学校秋季学期安排，更新I-20，确保有足够的混合教学或者（不要啊）面对面教学课程可以满足全职学习（full course of study）的要求。下面对不同同学类型分别解析：

在美国境内学习的本科生：全职学习要求每学期12学时中，纯网课不能超过一门或三学分；当然混合教学的，不受上面限制。

在美国境内学习的博士或者硕士研究生：查询你的项目的课程要求，以及你是否满足了该课程要求。行政法规规定，对于博士或硕士项目，只要学校说你满足全职学习的课程要求就好。因此请多跟ISSS和/或学院辅导员沟通，确定自己满足全职学习的要求。

在美国境内语言学校学习的：行政法规规定，全职学习每周不得低于18学时，而且不能进行网课，也不能进行混合教学。所以，语言学校是这一政策变化影响最严重的。

在美国境内读美高、中学、或小学的：行政法规规定，全职学习从学校的一般规定。因此，请多跟ISSS和/或辅导员沟通，确定自己满足全职学习的要求。

正在使用CPT的：大部分使用CPT的情况是读研究生，因此遵照上面有关条目处理。

正在使用OPT或者STEM OPT Extension的：这一政策变化不影响在使用OPT或者STEM OPT Extension的同学。但是需要注意有关身份维持和汇报的要求。
在美国境外学习的：不打算秋季学期入境美国的话，这一政策变化不影响在境外学习的同学。如果打算入境美国的话，中国大陆的同学，没有签证的话，首先需要预约面签，现在不太现实；有签证的话，需要通过中转国隔离14天后才能入境美国。。

同学们，参与混合教学的面对面部分时，请做好防护措施！做好防护措施！防护措施！

当然需要指出这一政策变化目前只适用于2020年秋季学期（大概九月份开始），不适用于当前春季学期或者暑校，也不确定明年春季学期会不会适用。

如果学校没有顺从的开启混合教育，或者像语言学校这样不能享受混合教育例外的话，那就需要考虑尽快转校或者转换到其他身份了。

郭律师感觉上面的解释还算是有建设性。想要苦笑一下的话，请看pyq广泛流传的下图。请著作权人出来认领。。

当然，还有最重要的，发出自己的声音！除了等待川普倒台进监狱或者感染新冠病毒暴毙外，小伙伴儿们应该

电联国会议员
联系大学、公司、和公益组织
寻求媒体报道
自媒体宣传；和
白宫请愿等等

发出自己的声音，要求通过NO BAN Act，取消川普愚蠢的行政命令、还有目前的政策变化，在移民局承诺提高工作效率的前提下给予财政拨款。

其中，有一个白人律师正在收集感兴趣跟媒体讲出你的故事的受影响同学信息。感兴趣的话，可以填一下。谷歌表格链接如下：

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfvLYOHLSq0S10zY8720dcqn1pgs20A4PQ_yUCADZ3S5DnI2w/viewform

白宫情愿，尽管没什么鸟用，但还是比什么都不做好：

将心比心，帮帮可怜的留美儿童吧
PETITION: Allow F-1 and M-1 students with valid visas to stay in the United States
👉http://chng.it/k9RxBxWM69
国内的朋友们也可以签哦！这个是白宫请愿网站，联署达到一定人数，提案就可以成立。该提案旨在反对美国移民局于当地时间7/6修改SEVP，强制驱逐今年秋季仍上网课的在美国际生，并加以重重限制(详情参考图1)。在此疫情背景下，美国大多数学校为保障学生和职员安全起见，在今年秋季选择继续以网课形式为主。因此，大部分在美留学生将受此新规影响，不得不离开美国。
帮帮可怜的留美儿童吧！
链接戳这里👉 http://chng.it/k9RxBxWM69

郭律师的感想：

对于同学们来说是要学位还是要命，对于工作的小伙伴儿来说是要钱还是要命，对于企业来说是要生存还是要破产，对于国家来说要GDP要股市还是要人命，可能是一个个to be or not to be的难题。但是川普政府应对措施（或者毫无应对措施）却如此非理性如此反智。真的令人心塞抓狂无奈愤怒无语。