【紧急更新】传说中川普最终对工签下手的可能行政命令和行政法规修改

今早，6月9日周二，Kuck Baxter移民律所发文《紧急移民更新：可能的限制非移民签证行政命令的新闻》称最早本周四，川普政府可能颁布行政命令暂停非移民工签和工作许可。这份传闻中描述的可能的行政命令非常耸人听闻，包括暂停工签入境180天，取消STEM OPT Extension，取消H-4工卡，将H-1B申请费提高到两万刀并修改有关申请标准，和取消难民庇护TPS申请者工作许可等。

本文中，郭律师解析传闻中可能的行政命令和行政法规修改内容，解析该传闻的可信度，并呼吁大家行动起来，发出自己的声音，参与到这个过程中去，遏制川普的反移民政策。

油管链接：https://youtu.be/UzInWJHAKoU

该传闻的谷歌网盘链接如下：

http://dwz.date/aYTf

可信度

这份传闻全文中没有给出信息来源，除了CNN的简单报道外，近期还没有权威媒体对可能的行政命令进行报道；但是CNN的报道远没有该文详尽。

Priscilla Alvarez, White House prepares new immigration limits, using coronavirus as cover, CNN, Jun. 9, 2020; http://dwz.date/aYUr

郭律师用关键词检索美国移民律师协会（AILA）网站，没有发现该文的其他出处。此外，该文没有表明具体的个人作者，仅将律所作为作者。然而，发布该文的律所在业内有较好声誉，其管理合伙人曾任美国移民律师协会主席，目前在Emory大学法学院任兼职教授。推特上也有包括AILA现主席在内的移民律师发推称白宫正考虑使用行政命令暂停工签入境。

该文中也没有将该传闻作为事实对待，全文中都指出是传闻的（rumored）行政命令/行政规章。文中称，之所以将该传闻公布是为了提醒大家，并建议可能受影响的非移民小伙伴儿尽快返美。

郭律师一般对传闻也不是很感冒，但在这里进行分析，以正视听，并且请大家行动起来，发出自己的声音，为权利而斗争。

传闻中的行政命令内容

文中将传说中川普最终对工签下手的可能行政命令和行政法规修改总结如下：

1、180天内暂停L-1、H-1B、H-2B、和J-1等非移民工作签证入境。
传闻中指出提议的行政命令依旧是打算使用INA 212(f) 授予总统的权力颁布行政命令暂停出入境，而不是使用需要有公众评议的行政法规制定流程
传闻中指出提议的行政命令会有诸多例外，具体由国务院确定，比如医护工作者、食品工业的H-2B工人、证明没有美国工人胜任的H-1B职位
可能阻止今年抽签的H-1B在10月1日入职（因此雇主们需要准备好诉讼）
L-1B跨国公司特殊知识人才可能也会受影响；不确定L-1A跨国公司高管是否受影响
也不确定哪些类别的J-1会受影响
2、取消STEM OPT Extension。
传闻中会使用行政法规制定流程取消STEM OPT Extension（2016年3月的行政法规确立的）
不确定会不会取消普通OPT，可能的限制比如只允许成绩优秀（可能前15%）的学生使用OPT
3、提高H-1B申请费、修改申请标准。
将H-1B申请费提高到每个案子2万刀（尽管高概率不会发生。比如目前移民局财政紧张，依旧需要国会授权才能将申请费提高10%）
制定行政法规修改专业职位的定义、雇主雇员关系的定义
对于第三方派遣用工，要求雇主和用工方都申请LCA，以提高申请门槛和操作难度
要求雇主每两年必须提高一级工资
4、制定行政法规取消H-4工卡。
目前STEM OPT Extension、H-4工卡和H-1B常见使用职业是计算机或工程有关职位，是疫情引发的经济衰退中失业率最低的职位。这使得川普借新冠疫情保护美国工人的论点站不住脚
5、取消难民庇护TPS申请者工作许可。
根据1967年《日内瓦公约》，美国有责任接受难民和庇护申请者。不给予难民庇护TPS申请者工作许可毫无道理。

可能的颁布时间

文中称，该行政命令计划在六月的最后两周颁布，因为川普4月22日暂停移民入境60天的行政命令本月底将会失效，需要大概在第50天左右公布新的禁令。《川普行政命令暂停签发移民签证60天，雷声大雨点小》。同时，川普政府打算选择在周四或周五下午公布该行政命令，以避免过多新闻媒体报道。因此可能最早下周一6月15日就公布。

可能行政命令的动机

文末，该文也指出上述可能的行政命令、行政法规草案很不切实际。但考虑到目前的政治气候，民意调查中川普落败于拜登，新总统绝不会采纳反移民举措，因此很多反移民干将觉得时间有限需要尽快落实其反移民措施。

我们该做什么

尽管该文中传闻的成分大于事实，属于未经证实的传言，但是小伙伴儿还是应该行动起来，发出自己的声音，联系公司、联系媒体、联系国会议员，参与到这个过程中去，遏制川普的反移民政策。

如果真的有违法行政命令颁布，受影响的小伙伴儿也要无所畏惧的去法院挑战。