喜大普奔！这才是我们需要的移民改革法案！符合条件的关键岗位工人留学生直接给绿卡，职业移民从EB1到EB5获批两年后可身份调整！

本文内容简介

靠谱移民改革法案将搭车预算平衡法案：符合条件的关键岗位工人、留学生梦想生可直接申请境内身份调整获得绿卡；职业移民从EB-1到EB-5获批后即可境内身份调整，获批两年后可以插队直接发绿卡。这一移民改革太靠谱了！

郭律师本文中解析该法案原文，并解释其影响和通过概率。最后号召大家行动起来，要求国会通过该法案！2021，让我们组团去交485！

油管链接：https://youtu.be/jTmfcu1gSRI

法案解析与影响

法案解析与影响

郭律师将本文中有关批注过的文件们放到了谷歌网盘，感兴趣的小伙伴儿可以查看，链接如下：

https://urlzs.com/osvzQ

该法案解释和分析如下：

（一）特定人群的境内身份调整

1. 满足下面四种条件之一的小伙伴儿，在缴纳$1,500补充费用，和通过背景调查和体检的情况下，可以提交I-485进行境内身份调整：

a. 梦想生：(1) 2021年1月1日起人在美国境内；(2) 从18岁或以下起登陆美国，并连续居住；(3) 以下四个条件中满足任何一条：

(a) 从军，有良好服役表现；

(b) 参加或完成美国高校至少2年的学位项目或职业教育；

(d) 注册(b)中的项目，并且正在工作或进行实习。

b. 关键岗位工人：(1) 2021年1月1日起人在美国境内；并且 (2) 2020年1月31日至2021年8月24日间有从事关键岗位工作的收入记录的。关键岗位见国土安全部2020年8月10日备忘录，如医务工作者、教育工作者、关键基础设施程序员、律师、会计等等。

c. TPS（略）

d. DED（略）

2. 不可入境理由、豁免、和遣返程序

a. 如有以下不可入境理由的，不能境内身份调整：

(1) 有犯罪、国家安全、贩卖人口、学生签证滥用者、禁止归化入籍者、重婚或计划重婚者、国际儿童绑架者、或非法投票者等不可入境理由的；

(2) 命令、煽动、协助、或参与基于种族、宗教、国籍或对特定社群、特定政见迫害的；

(3) 涉及移民一定情节的联邦或州罪的；或

(4) 如果需要，但没有注册征兵登记的。

b. 对有犯罪、贩卖人口、学生签证滥用者、或非法投票者等不可入境理由的，在基于人道主义、家庭团聚或公共利益可以给予豁免。

c. 犯罪记录清除 (expunged) 的考量。（略）

d. 在遣返程序或自愿离境令，并满足上述境内身份调整条件的人，国土安全部因给予机会申请；如果正在上学、并不满足上面不可入境理由的，国土安全部应暂停遣返程序。

3. 生效日期：法案通过后180天，或2022年5月1日，从起早者。

上面对华人有利的条款，郭律师均加粗标注。

首先，上述条款对梦想生的定义比奥巴马时代的DACA要广，无论是合法移民还是非法移民都适用。即便是合法非移民，满足上面条件的，也可以根据上面条款调整身份。尤其是上面关于上学部分的。很多来读高中还在境内的小伙伴儿应该符合这一条款，可以生效后快快申请啊！

（请挑唆合法移民和非法移民关系的人，或者骂民主党只关心非法移民利益的人可以闭嘴了！美国梦不可数，不互斥；美国移民不是零和游戏。）

第二，关于新冠疫情关键岗位工人的，可以查询谷歌网盘分享文件查询你是否符合。不需要PERM或I-140获批就可以申请，对很多疫情期间依旧在工作岗位上工作的小伙伴儿都适用。如果符合的话，也生效后快快申请啊！请如果不确定是不是的小伙伴儿，欢迎文末留言；郭律师会予以解答；顺便挖坑，如果留言多的话，可以写个文章解析。

https://urlzs.com/LH5bY

伟大的245B！！求尽快生效！！！

（二）重新利用未使用的绿卡名额

1. 重新利用过去三十年间未使用的职业移民和亲属移民绿卡名额，并在2021年后自动重新利用每年未利用的绿卡名额。

2. 抽签绿卡（略）。

3. 这条2021年10月1日生效，如果通过的话。

据估计过去三十年间没有利用的职业移民绿卡有16万到22万张之多，仅本财年可能会浪费的职业移民绿卡名额可能会有8万张之多；回收这些浪费掉的绿卡名额对清除排期会很有帮助。注意，排期是年度限额造成的，不是国别配额造成的。解释如下：

为什么会有排期？

因为有法定年度限额，移民法对亲属移民和职业移民有数量限制。现行的《1990年移民与国籍法》中规定，亲属移民的年度全球限额为48万，其中除IR绿卡之外的亲属移民应不低于22万6千；职业移民的的年度全球不低于14万，用于EB-1到EB-5。但是由于每年申请移民美国的人数超过了法定年度限额，于是对于符合发放移民签证/永久居民身份（俗称“绿卡“）条件但还没有绿卡名额可以发给绿卡的申请人而言，就有了排期。反过来，如果绿卡申请数少于法定限额，那就没有排期（Current，简称“无排期”）。如果某一移民项目被暂停、取消或者名额告罄，排期表中会显示无名额（unavailable）。绿卡的年度法定限额根据国别配额分配；排期队列是按照优先日的先后次序排序的。

上述法定年度限额是按照联邦财年计算的。联邦财年开始于上年度10月1日，结束于本年度9月30日。

排期知识请见旧文《破纪录难产的2020年五月份排期表》。

该法案中对清除排期最有力的是第三条，由两段组成：

（三）境内身份调整

1. 在 (a) 有获批的移民资格申请（比如I-130、I-140、或I-526）的前提下，(2) 如果符合境内身份调整的条件，并且 (3) 主申请人缴纳补充申请费$1,500，以及每位附属申请人缴纳$250的话，可以无视排期直接提交I-485境内调整身份！（但采取这一途径的话，应该还是需要等排期才能拿到绿卡）这就到了无比牛叉的下一款：

2. 如果移民资格申请获批超过两年，在缴纳下列费用的前提下，国土安全部可以豁免排期，直接提交I-485：

(a) 亲属移民FA-1（公民的成年未婚子女）、FA-3（公民的已婚子女）、或FA-4（成年公民的兄弟姐妹）类别的，补充费用是$2,500；

(b) 职业移民EB-1（杰出人才、杰出教授研究员、跨国高管），EB-2（高等学历、例外人才，无论PERM还是NIW），EB-3（专业人士、熟练工、非熟练工）类别的，补充费用是$5,000；

3. 有效日期：

(a) 生效日期：法案通过后180天，或2022年5月1日，从起早者。

(b) 失效日期：2031年9月30日。但已经根据第2款缴纳费用提交申请的案件依旧会按照本法案审理。

郭律师相信大部分小伙伴儿在该法案生效后都会愉快的按照第2款多交点钱办理。第2款的瓶颈还是获批后两年的规定和天杀的移民局的处理速度。

第2款也可以根据I-140的portability rule玩出很多花样。比如先在I-140获批时根据第1款提交I-485，然后两年后再根据第2款插队。当然具体操作细则可能还是需要国土安全部的行政法规和移民的政策备忘录进一步解释。

大哉INA 245(n)！也求快速生效啊！这样不符合梦想生或关键岗位工人的小伙伴儿也可以交I-485了！

当然，郭律师对最后的日落条款很不爽。。不过十年后的事情，到时候再说。

该法案没有捆绑取消国别配额。这告诉我们：

首先，排期是仅每财年14万的年度限额造成的，不是国别配额造成的。清除排期的方法不是盲目取消国别配额，而是增加绿卡名额或者为等待排期的人提供某种临时的不受限于雇主的“身份”。这一法案很有效的做到了这两点。这告诉我们广大小伙伴儿们，只要行动起来，为自己的权益发声，精诚所至，金石为开，就可以达到我们的目标，获得我们的合法权益！

其次，请支持S386的小伙伴儿做一下深刻的自我批评与检讨，请问很精致利己主义的卖掉美国作为移民国家的未来，除了给你一张单薄的绿卡外，能给你社会正义和公平吗？尤其是最后版本的S386直接加入了排华条款，还在支持的话跟汉奸有什么区别呢？

最后，郭律师和小伙伴儿们通过Asian Progressive League公益组织 (曾用名Texas StopAsianHate) 举办的全美移民行动日 (Immigratants' Day of Action) 活动提议全美移民行动起来，团结一致，要求移民局和使领馆加快移民案件处理速度，节约绿卡名额 #SaveGreenCardNumbers ，通过拜登全面移民改革，缩短或清除排期，要求清除排期条款（Title 3 of U.S. Citizenship Act of 2021）加入预算平衡法案。Yes, we can! And we are almost there!

《全美移民行动起来，要求移民局加快处理速度》

（四）进一步补充费用

法案额外规定了进一步补充费用，直接交给财政部国库，而不是移民局/国土安全部账户，分别如下：

1. 亲属移民I-130申请时进一步补充费用：$100；

2. 职业移民EB-1、EB-2、EB-3的I-140申请时进一步补充费用：$800；

3. 投资移民EB-5的I-526申请时进一步补充费用：$15,000。

这条很直白，就是多要钱。影响的应该只是新的移民资格申请。

希望这条有助于说服两位议会程序专家 (Parliamentarians of U.S. House & Senate) 这是一个对美国经济有利的法案。

（五）给移民局拨款

2022财年财政部国库给移民局拨款28亿刀，用于处理（一）和（三）条的I-485申请，以加快案件处理速度。

郭律师希望移民局可以认清现实，积极服务好客户！我们是甲方！

以上是对该法案的解析。那么，下个问题就是，这么靠谱的法案，能否通过呢？

能否通过

能否通过

如郭律师朋友圈所说，这一法案是民主党希望使用预算平衡法案程序通过的基础设施投资《重建美好未来法案》(Build Back Better Act) 的一部分。无论议会程序专家 (Parliamentarians) 是否同意，理论上民主党都可以借助其对两院的控制无视共和党使用阻挠议事 (filibuster) 规则通过。但问题是，如果Parliamentarians不同意的话，民主党有没有骨气通过上述良政，还是有待观察。

回想2001年9月11日后美国进一步收紧移民，到2020年川普彻底搞坏移民，再到2021年的9月11日，美国将再次兑现作为移民国家的承诺。历史还是靠我们自己书写的。

因此，这就需要小伙伴儿们，继续

行动起来

行动起来

如前文《全美移民行动起来，要求移民局加快处理速度》中介绍的那样，联系你所在地的联邦众议员和所在州的联邦参议员，要求他们将上述条款加入预算平衡法案。Build Back Better！

法案通过之后我们组团去交485！哈哈哈！喜大普奔有木有！

众议院司法委员会正在讨论这一移民改革法案，直播链接：

https://youtu.be/kMJMlDQCcjU

请继续下滑，文末有彩蛋。