《中国检察官》2021年第19期要目

来源：中国检察官

《中国检察官》2021年第19期

2021年10月（司法实务版）正式出版！

《中国检察官》

2021年10月（司法实务版）目录

聚焦：《法律援助法》的理解与实施

樊崇义：《法律援助法》的学习、理解和实施

顾永忠：《法律援助法》立法历程中的六个重要问题

陈卫东：《法律援助法》的三点创新

熊秋红：《法律援助法》的三点归纳和两点讨论

吴宏耀：检察机关的法律援助保障职责

检察长论坛

易志斌：深化新时期检察区域协作机制建设

何建明：地方检察机关司法救助工作实践探析

刑事检察

孙春雨：虚假仲裁的规制难点及其刑事应对

来向东林峰：新形势下加强侦查监督工作的路径探析——以G省检察机关侦查监督实践为样本

闫秀锁等：认罪认罚案件被害人权利保护的思考

程绍燕：值班律师辩护人化的正当性辨析

王文龙李燕萍：民营企业合规建设服务联盟的实践探索

民事检察

纪闻：利他合同中第三人权利的司法认定

黄英杰刘阳：基于AHP-FCE的民事执行检察监督动态评价

行政检察

任劲超王颖：检察机关促进行政争议实质性化解路径研究

公益诉讼检察

张红霞张晶：生态环境损害赔偿资金管理的实证研究

未成年人检察

苗红环等：未成年人社会调查报告的制作与完善

案件管理

吴雅莉陈艺娜：以“案-件比”为核心提升办案质效路径探微——以Z市X区检察院业务数据为参考

综合检察业务

广西壮族自治区人民检察院课题组：国家治理体系下的检察建议研析——以G省检察建议为实证样本

检察故事

赵晓敏：检察“小白”成长记

聚焦：《法律援助法》的理解与实施

编者按：2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国法律援助法》（以下简称《法律援助法》），自2022年1月1日起施行。《法律援助法》是保障困难群众获得法律援助以维护其合法权益的重要法律制度，对于维护社会公平正义具有重大意义。检察机关是国家法律监督机关，既是法律援助的参与者，又是法律援助的监督者。为了更加准确地理解法律，做好检援衔接等工作，本刊特邀请深度参与《法律援助法》制定的高校知名学者，对法律援助立法背景、立法原意、立法特色，以及检察机关在法律援助中的职责等内容加以阐释，借力学界智慧，提升检察人法律素养。

检察长论坛

题目：

深化新时期检察区域协作机制建设

作者：

易志斌，新疆生产建设兵团人民检察院党组成员、副检察长，法学博士

摘要：立足相关政策法律要求和加强检察机关法律监督工作现实需要，深化新时期检察区域协作机制建设，需要各级检察机关聚焦大局，进一步坚持问题导向、把握工作原则、树牢科学导向，通过深化科学理念同培共树机制、服务大局责任共担机制、协调联动工作共推机制、队伍建设齐抓共进机制、基础资源融合共建机制等具体工作机制建设，切实强化新时期检察区域协作机制的常态化建设、制度化保障、规范化水平。

关键词：检察一体化区域协作工作机制

刑事检察

题目：

虚假仲裁的规制难点及其刑事应对

作者：

孙春雨，北京市人民检察院法律政策研究室副主任，法学博士

摘要：我国仲裁相关制度设计较难有效规制虚假仲裁行为，主要表现在：案外人申请纠正能力受限；仲裁机构自行纠正不能；法院纠正手段有限；检察监督不尽如人意；刑事惩处存在障碍。虚假仲裁不仅严重侵害案外人的合法权益，而且严重损害仲裁公信力、司法公正，有必要从两条路径予以刑事规制：一是完善相应的司法解释，明确将虚假仲裁行为纳入有关罪名调整的范围；二是在未来修改刑法时增设虚假仲裁罪，以严密法网，堵塞法律漏洞。

关键词：虚假仲裁刑事规制建构

民事检察

题目：

利他合同中第三人权利的司法认定

作者：

纪闻，最高人民检察院第六检察厅法学博士

摘要：利他合同纠纷中常见的争议焦点是合同约定不明时如何认定第三人是否享有权利。民法典正式确立了利他合同规则，但未规定合同约定不明时的利他合同第三人权利解释规则，司法实践中也尚未形成具有解释力的第三人权利认定方法。比较法中的传统第三人权利认定方法“当事人意图考察”存在“双重意图困境”和“意图虚化困境”。结合利他合同制度史和第三人权利正当性理论而提出的“原因关系考察+合同对价考察”方法，具有法理基础和民法典规范基础，其可操作性也可在现有的离婚赠与条款、货物运输合同等利他合同纠纷中体现。

关键词：利他合同第三人权利离婚赠与条款货物运输合同

公益诉讼检察

题目：

生态环境损害赔偿资金管理的实证研究

作者：

张红霞，最高人民检察院第八检察厅检察官

张晶，山东省烟台市芝罘区人民检察院检察官

摘要：生态环境公益诉讼损害赔偿资金在实践中出现多头管理、使用效率低下、后续监督乏力等情形，影响生态环境公益诉讼实效。应加强顶层设计、强化部门联动配合、完善配套制度，推动建立全国统一的环境公益诉讼损害赔偿资金管理制度，促进生态环境公益诉讼损害赔偿资金的科学管理与高效使用。

关键词：生态环境公益诉讼损害赔偿资金生态环境修复政府性基金

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