全球经济面临衰退，救助家庭和企业是当务之急

疫情升级造成的衰退前景迫使各国政府和央行采取紧急行动刺激经济、稳定市场。周一，美联储历史性地开启无限量量化宽松（QE）模式，国会两党正在就高达2.5万亿美元的经济刺激法案激烈交锋。德、英、法、日、韩等国也相继承诺投入巨资挽救经济。然而，这些经济方案主要是由央行承担，许多政府的作为还是太少。经济刺激方案需要聚焦救助家庭和企业。

《经济学人·商论》三月刊免费文章

《对抗衰退》（Fighting the slump）

【首文】世界经济

对抗衰退

病毒肆虐，政府要能灵活便捷地调整对个人与企业的财政支持【新冠报道】

仅仅两个月，世界经济就已天翻地覆。股市暴跌三分之一，在许多国家，为遏制病毒扩散，工厂、机场、办公室、学校及商店都已关闭。劳动者担心工作不保，投资者担心企业发生债务违约。这一切预示着世界将经历现代史上最急剧的经济萎缩之一。中国在1月和2月的GDP较去年同期大概缩水了10%至20%。只要病毒持续肆虐，美国和欧洲就很可能出现类似的萎缩，这又可能引发亚洲经济进一步下行。政府需要大规模干预，以确保这场冲击不会恶化为大萧条。但仅靠规模还不够，还得启用新的财政手段，而且要快。

西方国家的政府已承诺投入巨资挽救经济。据粗略估计，美、德、英、法、意在支出承诺、减税、央行注资及贷款担保等方面的投入将共达7.4万亿美元，占这些国家GDP总值的23%。然而其中

超过五分之四都是由央行承担的，许多政府的作为还是太少。

从暂缓按揭还款到向巴黎的咖啡馆提供纾困金，可推出的政策多种多样。与此同时，正统刺激手段这次可能不大奏效。富裕国家的利率接近零，央行因而无法再动用其主要杠杆。政府通常会在经济低迷时期设法刺激需求，但人们被困家中，难以自由消费。历史上可供借鉴的经验不多。1918年流感大流行发生在经济遭受战争破坏之时。中国经受了封城抗疫，但其社会模式不同于西方国家。

该怎么办？

经济方案需要针对两个群体：家庭和企业。

而且必须迅速、高效且灵活，这样即使疫情在消退后卷土重来，劳动者和企业也有信心政府会根据需要再次调拨援助。先说对家庭的救助，这需要政府大量拨款。目标之一是保护弱势群体，方法是补贴病假工资以及确保没有医保的人能获得医治。但同时还需要通过补贴员工工资来防止开工严重不足的公司裁员，在这方面德国已率先行动。

政府还需要临时部署数字系统向家庭直接派发现金，就像香港希望做的那样。目标应该是打造可以迅速调整支持力度的能力。

… …

↓ 扫码下载《经济学人》中英双语App ↓

免费试读余下全文