H-1B大乐透Aftermath

上周二（2018年5月15日）太平洋夏令时下午1时许，美国公民与移民服务处（USCIS）宣布完成了2019财年H-1B申请的数据录入。下面USCIS开始退回未抽中的申请；全部申请都退回后，USCIS会发布新的通知。

USCIS还宣布他们会在加州处理中心（CSC，receipt number首字母是WAC）与佛蒙特处理中心（VSC，receipt number首字母是EAC）转移一些案子，以平均一下两个处理中心的工作量。被转移的案件会收到书面通知；转移后，与该案的通信由新的处理中心负责。

还没有收到中签消息的小伙伴儿暂时不要放弃希望；因为USCIS使用USPS First Class Mail邮寄缓慢，部分receipt可能还在来找你的路上。只有收到退回的申请包裹，才能确认没有抽中。

去年，USCIS宣布完成数据录入的日期为5月3日。《H-1B喜剧须知》

郭律师在本文中解释一下之后可能的进展和cap gap延期的规定，给中签的小伙伴儿解释一下H-1B Transfer的规定，简要介绍一下PERM EB-2/3职业移民绿卡，以及给尚未确定中签的小伙伴儿分析一下其他可行方案（Plan B）。

本文字数为6500，预计阅读需36分钟。

2019财年H-1B大乐透时间线

《2019财年H-1B初步报告》和《2019财年H1B大乐透概率与等待期须知》文中简单描述了2019财年H-1B申请的大致时间线：

本周五（4月6日），USCIS宣布截止收件；
四月份中旬（4月12日），USCIS宣布完成抽签，并公布参与抽签的申请数量。与此同时，小伙伴儿会开始陆续收到受理通知（Receipt）。小伙伴儿们可以通过受理通知上的Receipt Number查询审理进度；
五月初左右（5月15日），USCIS会宣布完成数据录入，之后USCIS会陆续退回没被抽中的申请；
理论上，五六月份，USCIS可能会开始寄出批准通知或补件通知；
七月中下旬，USCIS会宣布退回所有未抽中的包裹。
九月份，USCIS预计会恢复加急处理（PP）；
十月一日，2019财年H-1B开始生效。

《2019财年H-1B初步报告》

*括号中的蓝字为2018年4月12日

和5月16日加入。

过去多半周，仍有小伙伴儿在群里公布中签的喜讯。目前有不少小伙伴儿已经收到了批准通知和补件通知（RFE）；也有不少抽中的小伙伴儿的H-1B案件从CSC转移到了VSC。

Cap Gap延期规则

1啥是Cap Gap延期

郭律师将Cap Gap延期翻译成“转换到H-1B的F-1 OPT延期”。《USCIS将改变学生和访问学者身份非法居留天数计算起点》。Cap Gap延期带有两层含义：第一是F-1身份的延长，第二是OPT工作许可的延长；两者都被延续到9月30日，与10月1日生效的H-1B无缝对接。

有两点需要注意，

如果递交H-1B时，学生已经处于宽限期（Grace Period），那么cap gap会自动顺延至9月30日，但是工作许可不会。因此在此阶段可以在美国境内，但不能工作；
如果在OPT阶段转校或者就读高一级项目，会终止OPT以及OPT的EAD。《转校或变更教育级别自动终止OPT》

2Cap Gap的获得条件

满足以下三个条件的同学自动获得Cap Gap延期：

及时递交了真实的受名额限制的H-1B（Cap Subject H-1B），并且该申请H-1B开始于新财年第一天（10月1日）；
递交H-1B申请时，受益人依旧是有效的F-1身份，F-1 OPT/CPT期间或者F-1宽限期（Grace Period）；以及
选择的H-1B生效方式是境内身份转换（COS）。

8 CFR 214.2(f)(5)(vi)(A)

该学生有违反身份的规定（status violation，比如打黑工）、或者其COS有不实陈述或欺诈，则并不享受Cap Gap延期。

不适用Cap Gap延期的小伙伴儿，需要在目前有效身份失效前离境；等H-1B批准后，申请H-1B签证入境。后半句描述的这一流程叫做使领馆面签（consulate process，简称CP）。

3把证据交出来

上述Cap gap延期，只要符合条件的小伙伴儿自动获得，并不需要任何申请流程，USCIS也不会发一个新的EAD卡。唯一的证据就是学校指定负责人（DSO）签发的新I-20。具体操作流程如下：

及时递交H-1B申请后，凭递交H-1B和COS申请的证据，向母校DSO（一般是ISSS）要求更新I-20表。更新的I-20表一般会延期至6月1日（尽管Cap Gap延期自动延至9月30日）；以及
H-1B中签后，凭H-1B受理通知（Receipt）向母校ISSS要求更新I-20表。这次更新的I-20表的截止日期是9月30日。

《关于H-1B的常见问题与解答》

问题二十一

今年3月23日，主管学生与交流学者项目（SEVP）的移民和海关执行处（ICE）的发布新闻称，他们为F-1学生开放了SEVP客户端（SEVP Portal）。通过SEVP Portal，F-1小伙伴儿可以更新电话，住址和收信地址，以及雇主信息。

http://t.cn/R3mMNkh

满足Cap Gap延期的小伙伴儿也可以利用SEVP Portal查询自己是否中签。如果中签，SEVP Portal中显示的截止日期自动变为9月30日。SEVP Protal的登陆网址如下：

https://sevp.ice.gov/opt/#/login

4Cap Gap延期的终止

在以下两种情况下，Cap Gap延期自动终止：

该学生的H-1B申请被拒绝受理（reject）、悲剧（denial）、被USCIS吊销（revocation）、被雇主撤回（withdraw）；或者
不管H-1B是否批准，同时递交的COS申请悲剧（denial）或者被撤回（withdraw）。

8 CFR 214.2(f)(5)(vi)(B)

上述两种不同情况的Grace period也不同，分别是：

H-1B申请被拒绝受理、悲剧、被吊销、或被撤回，F-1学生有60天的Grace period离境或者在境内转换身份；
如果该学生有违反身份的规定、或者其COS有不实陈述或欺诈，则并不享受60天Grace Period，也没有Cap Gap延期。

法规中没有提到的一种Cap Gap延期自动失效的情形在去年大范围出现，那就是：Cap Gap延期在9月30日失效，然而H-1B申请依旧没有做出决定。这种情况下，F-1 OPT的Grace Period从10月1日开始到11月30日结束。从12月1日起，这位小伙伴儿就处于经授权的逗留（Authorized Stay），可以一直呆到USCIS做出对H-1B申请的决定为止。

需要注意，经授权的逗留（authorized stay）不是一种合法的身份，依旧是没有身份的情况（out-of-status）；但不会积累非法居留时间。Authorized Stay期间不能工作。《USCIS将改变学生和访问学者身份非法居留天数计算起点》

5H-1B审理期间能否出境

这要分三种情况：a. 在OPT阶段递交H-1B申请前，b. H-1B申请审理过程中，c. H-1B申请批准但未生效。这三种情况不能覆盖每个人的具体情况，因此有出行计划请咨询专业移民律师。

在OPT阶段递交H-1B申请前：
只要在递交H-1B申请前返回就不会影响H-1B申请，但需提醒帮你递交H-1B申请的律师你已经返回。
H-1B申请审理过程中：
不建议离境。如果离境，对于COS生效H-1B的小伙伴儿而言等同于放弃COS。这不会导致H-1B悲剧，但是高概率会导致COS悲剧。COS悲剧，如上文解释，会导致Cap Gap延期终止，并只能采取使领馆面签（CP）的方式使H-1B生效。
H-1B和COS申请批准但未生效
在Cap Gap延期期间，H-1B和COS申请批准但未生效离境再入境的，只要没有禁止入境的理由，一般会允许入境，并且不影响10月1日H-1B自动生效。

6SEVIS数据更新

如果在H-1B生效前雇主不再经营、雇主开除了小伙伴儿、或者小伙伴儿还不想转换到H-1B身份，并且小伙伴儿还有OPT可以使用的话，应当让雇主立即寄信给USCIS撤回（withdraw或者revoke）H-1B申请。收到USCIS确认withdraw或者revoke之前H-1B申请的信件后，这位小伙伴儿应当立即联系母校DSO（一般是ISSS）要求进行SEVIS数据更新（Data Fix），以确保该同学在SEVIS系统不会终止，维持F-1身份。

H-1B变更雇主

H-1B身份的小伙伴儿变更雇主需要做一个H-1B Transfer申请后，才能给新雇主工作。

《关于H-1B的常见问题与解答》

问题三十四

开始给新雇主的工作的时间，最早是新雇主递交H-1B申请后；如果觉得不够保险，可以等H-1B Transfer申请获批后再跳槽。其中的风险主要在前一H-1B被撤回但新H-1B悲剧；如果发生这种情况，应该在悲剧的10天Grace Period内递交一个新的H-1B Transfer申请。

对于今年H-1B刚刚批准还没生效就想进行H-1B Transfer申请的小伙伴儿，主要有两种操作方法：

对于想要境内身份转换的，需要等10月1日H-1B生效后，攒够3个paystub再进行H-1B Transfer申请；
想要早一点进行H-1B Transfer申请的，需要离境申请H-1B签证。获得H-1B签证后，即可递交H-1B Transfer申请。

3个paystub或者获得H-1B签证的原理都是为了可以占用这一财年的H-1B名额。如果没有成功占用该财年的H-1B名额，H-1B Transfer申请会悲剧。

下一站：PERM EB-2/3职业移民绿卡

职业移民有五个类别，分别是：

第一优先的职业移民：EB-1A杰出人才、EB-1B杰出教授或研究员
第二优先的职业移民：NIW EB-2国家利益豁免、PERM EB-2杰出人才、高等学历、专业人才
第三优先的职业移民：PERM EB-3专业人才、熟练技术工、非熟练技术工
第四优先的职业移民：EB-4宗教人士，特殊移民项目
第五优先的职业移民：EB-5区域中心（I-5、R-5）、直投（C-5、T-5）

这里主要面向对象编程的简要介绍一下PERM EB-2/3职业移民绿卡的申请流程。

申请PERM EB-2/3要分三步：PERM劳工证、I-140移民申请、I-485身份转换（AOS）或者使领馆面签（AP）。

第一步，PERM劳工证有两个流程：流行工资（PW）确定、打广告和向联邦劳工部（DoL）递交PERM劳工证申请。打广告的目的是证明没有美国人能、愿意干这份工作；要点是稀缺性。DoL批准PERM的日期是PERM EB-2/3的优先日（PD）。

第二步，I-140移民申请，由雇主出面为小伙伴儿申请职业移民。这一过程中，雇主要证明你胜任这一工作，而且付得起你工资。

排期时间落在第三步之前，只有你的PD早于当期对应排期表对应类别的日期才能递交AOS或者通过AP入境获得绿卡。《举步维艰的国务院2018年六月份排期表》

递交AOS申请时，一般也会申请一个结合回美证（AP）和工卡（EAD）与一身的组合卡（Combo Card）。目前，对绿卡申请者的面试也是在这一步发生。

尚未确定中签者须知的Plan Bs

下面十条史上最全的H-1B后备方案（Plan B）列表是郭律师按照靠谱程度排序的。

F-1的STEM OPT Extension

专业是科学、技术、工程或数学（STEM）专业的小伙伴儿在正常的12个月OPT之后，还可以再申请24个月的STEM OPT Extension。STEM OPT Extension在正常OPT和Cap Gap延期期间都可以申请；每人可用两次。

不受名额限制的H-1B

不受名额限制的H-1B（Cap Exempt H-1B）可以无视财年和名额限制，随时随地申请。Cap Exempt H-1B的雇主是高等教育机构，与高等教育机构相关联或附属的非营利性机构，或者非营利性研究性机构或政府研究机构。具体要求见张大钦律师事务所原创文章《不受名额限制的H-1B（Cap Exempt）》。

O-1杰出人才工作签证

O类杰出人才签证包括以下四个类别：O-1A科学、教育、商业或体育运动方面的杰出人才工作签证；O-1B艺术或影视行业的杰出人才工作签证；O-2辅助人员工作签证；和O-3配偶子女签证。具体申请要求和申请流程，请见郭律师原创文章《O类杰出人才签证》。

L类跨国公司工作签证

L类跨国公司工作签证是在跨国公司工作的L-1A高管和L-1B特殊知识工作人员，及其L-2配偶和未成年未婚子女的非移民签证。L-1B对受益人的要求是，申请前三年中有连续一年在境外关联公司从事管理、执行或特殊知识工作，批准后的工作性质是管理、执行或特殊知识的。具体要求见郭律师原创文章《L类跨国公司工作签证》《EB-1C跨国公司经理人绿卡》。

E类缔约国工作签证

E类缔约国工作签证主要是E-1缔约国贸易商工作签证和E-2缔约国投资者工作签证。其中E-2签证被誉为“不是绿卡，胜似绿卡”。但美中不足的是全球只有79个国家和地区的国民可以使用。中国大陆目前不在这个范围内，但台湾同胞可以申请。具体申请要求和申请流程，请见郭律师原创文章《E-2签证：最适合创业者的美签》。

结婚

与各种有身份的人结婚获得的结果并不尽相同。与公民结婚可以申请IR亲属移民绿卡，没有名额国别限制，牛X到排期表上都不会显示；与永久居民结婚可以申请F-2A亲属移民绿卡。《举步维艰的国务院2018年六月份排期表》；与485男/女结婚可以获得他/她的排期；与L-1A或L-1B结婚可获L-2，激活L-2身份即可申请工作许可。《L类跨国公司工作签证》；与获得国际企业家创业假释（IEAP，被误称为EB-6）结婚，也可以获得IEAP和工作许可。《郭律师：国际企业家创业假释》；与H-1B结婚可申请H-4签证，在满足条件的情况下可以获得H-4 EAD，但是命运多舛。《法院暂缓审理，H-4 EAD暂时续命》；与E-1、E-2、F-1、J-1、M-1、O-1A、O-1B、O-2、P-1A、P-1B、P-1S、P-2、P-2S、P-3、P-3S结婚的，可获E-1、E-2、F-2、J-2、M-2、O-3、P-4配偶签证，但都没有工作许可。

BTW，在美国，不仅异性可以结婚，同性也可以结婚。

Obergefell v Hodges, 135 S. Ct. 2584 (2015).

重返校园

重返校园有三种选择，F-1、J-1和M-1。其中F-1的工作许可可以是就读更高学位的OPT和/或STEM OPT Extension；或者CPT。CPT需要持有F-1身份一年以后申请；上课期间工作不能超过20小时，假期可以全职。目前USCIS在严查CPT被滥用的情况。《H-1B申请的CPT之痛》

加拿大欢迎你

正所谓东方不亮西方亮；此处不留爷，自有留爷处；树挪死，人挪活。拿到公民之后，还可以曲线回美。当然，标题的加拿大只是个例子，可选的英语国家还有澳大利亚、新西兰、格林纳达、新加坡等等。

政治庇护

郭律师对此丝毫不了解，既没有经验也没有教训，就略过不谈了。

被误称为EB-6的创业假释

被误称为EB-6的国际企业家创业假释（IEAP）的要求请见郭律师原创文章《郭律师：国际企业家创业假释》。