中国大部分道路护栏都在添堵

作者| 李牧谣

编辑| 太喜

护栏的诞生源于对车辆的管控和对行人的保护，于是许多城市装上了绵延几十公里的防护栏。可你们是否知道，20.8%的重大道路交通事故都与交通护栏相关。

由于护栏材料及使用方法的不科学，在中国，城市道路中的护栏并没有起到应有的保护作用。

护栏是怎么出现的？

如果把城市比作家，城市中的基础设施就如同家中的家装，比如路灯、座椅、垃圾桶、电话亭等等。从历史的角度来看，交通护栏一定是较晚出现的“街道家具”，因为只有当马路变宽，汽车数量增多以后，政府才会增设护栏。

来自《漫谈城市街道家具之一—城市街道护栏初探》

研究显示，公共护栏是2000年左右才出现的。上世纪八九十年代，出现了用于阻隔通行的水泥墩子，这大概就是护栏的雏形。后来，由于成本和外观的考量，逐渐产生了铁艺护栏、塑钢护栏、锌钢护栏等。

而护栏的功能也从最初的“阻隔通行”，逐渐衍伸出“分流”、“警戒”、“美观”等其他功能。

来自《漫谈城市街道家具之一—城市街道护栏初探》

目前，中国的交通护栏主要分为以下几类：

本文重点讨论横向设置的护栏，即对“车辆分流”和“隔离行人”起作用的交通护栏。其中常见的是“京式护栏”和“圆柱形不锈钢护栏”。分流护栏用于分隔双向车道，车道与人行道。

京式护栏及圆柱形不锈钢护栏示例

事与愿违的是，用于分流的护栏事实上增加了交通拥堵；而用于阻隔的护栏频频成为了“马路杀手”。这多么像，你结婚时希望丈夫给你遮风挡雨，结果风雨都是他带来的。

下面，我们仔细分析一下。

城市护栏：保镖还是杀手？

长春市政府网发文称，2017年长春市新增隔离护栏53.5公里，交通事故发生率降低37.8%；死亡人数同比下降42%；受伤人数同比下降14.6%；财产损失同比下降25.2%。

从数字而言，确实是个惊人的改变，这也让更多地方政府愿意效仿，许多城市纷纷铺起了护栏，在中国基本所有城市道路都能看到各式各样护栏的身影。在护栏浩浩汤汤渗入城市每一个角落的同时，也开始出现了新的交通隐患。

据公安部交通安全研究所数据统计，2005年至2012年，全国发生一次性死亡10人以上重大道路交通事故中，涉及公路护栏（主要指冲出/冲过路侧护栏或中央护栏的情况）的有52起，占事故总起数的20.8%。

因此，越来越多新闻开始将这种白色道路护栏称为“夺命护栏”。而纽约、深圳、绍兴等城市甚至纷纷掀起了拆除护栏的大潮。

“夺命护栏”的缘起是什么？其实，很多伤害都是“身份错置”导致的。

马路护栏分为两大类，一类是防撞护栏，主要在高速公路上使用，这类护栏必须通过国家防撞标准才可使用；另一类是隔离护栏，不具备防撞性能，主要起分隔功能，比如上文中提到的“京式护栏”。而城市道路中起分流作用的护栏基本上属于后者。

所谓“身份错置”，就是当汽车撞上隔离护栏时，这种没有防撞功能的护栏，极易发生二次伤害。比如下面这样：

▲粤B车辆东莞闯祸，护栏直插奔驰挡风玻璃。

▲2017年6月19日渝昆高速护栏刺穿越野车，1死2伤。

▲2017年8月，贵州铜仁市发生一起交通事故，撞毁的护栏插进了一辆白色轿车的驾驶员的身体。

简单来说，隔离护栏的防撞性差，是交通事件“二次伤害”的元凶。而惯性思维，又让司机觉得所有的护栏就是为了“保障安全”的，所以在产生突发事件时，会选择撞向护栏，而不是撞向路基或者植被。

伤害产生的第二个要素是，警惕意识的下降。所有人都觉得安全的时候，往往是最危险的时候。护栏的存在，本身就不足以杜绝一切危险，却让所有人都觉得安全了。

前几年发生过一些案例，孕妇、酒醉者以及一些儿童的脖子卡进“京式护栏”的槽中，窒息而死。

▲2017年11月13日保定老人摔倒头卡护栏。

▲浙江苍南县龙港镇，一女子在人民路与沿河路段过马路，不慎将头部穿进了隔离栏杆夹缝。

此前也有文章分析过“京式护栏”的设计的不合理之处，为什么U型槽之间的宽度，正好和人脖子的宽度相符等等。

或许你的第一反应跟我一样，也是：护栏的高度和成人的高度并不在一个水平线上，为什么人会把脖子塞进护栏里？

调查发现，有些人是酒醉后倒在护栏上，有些人是等公交时趴在护栏上睡觉，脖子在无意识状态下卡进槽中。

大部分人都觉得护栏很安全，于是把自己放心地交给了护栏。酒醉者不会躺在马路的正中间，因为潜意识告诉他那里不安全，而护栏是安全的。如果护栏是尖头的，不会有人趴在上面睡觉，因为他知道尖形的不安全，而U型是安全的。

护栏缘何从公路保镖变为公路杀手？首先，并不是所有的护栏都具有防撞功能，因此在交通事故中这样的护栏极易导致二次伤害；其次，大多数事故都来自安全警惕的松弛，正如上述例证。

治堵还是添堵？

护栏在很长时间内被认为是治堵良器，不但“分流”了双向车道、机动车道与非机动车道，同时还阻隔了行人横穿马路带来的危险。但事物总是两面的，而利弊的界限，永远在于“程度”。如今，中国几乎所有道路都铺满了护栏，与其说治堵，不如说完全是在添堵。

☛原因一：“分流”从来不治堵，只能缓冲拥堵。

有一种堵叫“拥堵”，有一种堵叫“有秩序”地堵，如下图所示。

城市道路护栏能否解决交通拥堵问题？

基本不能

护栏的主要作用，就是让“拥堵”变成“有秩序”地堵。“有秩序”的唯一好处，就是不会因为磕碰或者争抢恶化堵塞的程度。

但这算不算治堵呢？当然不算。不仅如此，护栏还让所有的拥堵事件集中爆发在路口。

在没有护栏的情况下，车辆或者行人在路段中间就可以分流，比如过马路、掉头等等。虽然这样的行动有可能也会触发拥堵，但是考虑到个体的能动性和灵活性，这种拥堵大部分都会在短时间内自然消化掉。

而某些城市路段，超长护栏的存在，导致所有行人只能集中在路口过马路，所有的车只能在路口掉头。于是，有行人为了早点过马路，在红绿灯倒计时狂奔，没拿捏准灯就已变红，只能尴尬地停在路中央，影响整整一条车队的行驶。

☛原因二：窄路设栏，失去容错功能

道路是城市的血管。血管有动静脉和毛细血管之分，道路也有大中小之分。在窄路中设置护栏，无异于在毛细血管里搭桥，纯属添堵。

窄路的白色护栏成为了“马路杀手”

由于护栏的分隔，本来就不宽的车道变得更窄，紧急避让的空间受到阻碍；交通事故发生后，也影响救援车辆的进入和事故车辆的疏散。就连狭窄的非机动车道，都会出现频繁的擦撞。

更有甚者像下图这种在窄路段,交通部门还要设置高20厘米的低矮护栏，不仅给道路添堵，也给司机添堵，就不知道是出于什么考虑了。

2017年，在四川德阳市区的桂湖街与萧山街经常发生车祸，虽然没有人员伤亡，但车辆都有一定程度的损毁。护栏过低，司机行驶过程中只能小心翼翼地缓慢通行，稍不注意，就会发生车祸，护栏也基本废了。

窄路设栏的不合理性十分明显，但是很多地方政府依然会仔仔细细地在很多窄路段摆满护栏，令人生疑。

护栏成本并不低

各个城市的道路都在大量使用护栏，这个部分在政府财政支出当中到底花费了多少呢？为了有个概念，我查阅了中国政府采购网公开的中标文件。

以2018年莱芜市公安交通警察大队采购交通护栏为例，中标资金263万元，其中中央隔离护栏166元/件，机非隔离护栏136元/件。

护栏工程并不便宜，适当减少护栏，某种程度上是不是也可减少政府开支？

护栏该撤还是该留？

很多人说，安全的维护应该依靠人们的秩序意识，而不是护栏的设置。

有国博工作人员就曾发文，斥责中国公民在排队时骑压护栏。这亦或是蓄意破坏，亦或是无意之举。在中国民众的守序意识还未达到完全自觉的情况下，护栏就处于拆与不拆皆不是的难堪境地。

中国的城市道路护栏失去了应有的保护作用，很根本的原因是因为没有科学使用。那么，城市护栏的出路在哪，到底撤还是该留？

除了应该拆撤狭窄路段的护栏以外，还可以有以下一些方式，减少护栏的危害☟

某些路段的护栏可以打入路基，而非置于路面，这样在交通事故时，护栏不会四处飞溅，引发二次伤害。（如下图）

增加护栏中间的缺口，让行人和车辆，在路段中间有过马路和掉头的机会。

设置潮汐可变车道，根据上下班高峰，移动护栏的位置。让高峰路段拥有更大的同行空间。

来自《自走式智能护栏在“潮汐”交通中的应用》

护栏的替代品。美国和日本已经做了多样的尝试。让护栏更加具有设计感和艺术性，在管理交通的同时，具有美化市容的功能。

图为纽约的一段城市护栏

总之，事物发展到平衡状态，离不开两股相对力量的牵制。从护栏的发展来说，这两股力量分别是守护安全和破坏安全。

起初，守护安全的需求持续高涨，让护栏在城市中泛滥，直到“破坏安全”的力量开始萌动，而有很多人尚未意识到这股力量的破坏性。

无论护栏起到的作用到底有多大，一个不可忽略的事实是：中国城市道路护栏的放置数量远远大于实际需求。

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