麻州新法:扩大规模收集种族和族裔数据来协调企业扩张!是全国同类行动中最全面的州级行动,有助提高对人口多样化需求和挑战的理解!
2023年7月,人们走过唐人街。
马萨诸塞州将开始收集数十个亚裔、太平洋岛民、黑人、拉丁裔和白人群体的更详细数据,这可能是全国同类行动中最全面的一次州级行动,支持者表示,这一变化有助于提高决策者对人口多样化需求和挑战的理解。
立法者们在没有大张旗鼓的情况下,将所谓的数据公平条款纳入了州长毛拉·希利本月签署的州预算。它要求已经收集种族和民族数据的国家机构——无论是领取食品券的人的人口统计数据还是新冠肺炎加强针——获取更细密度的信息。
根据新法律,这不仅包括收集整个亚裔美国人的数据,还包括收集20多个属于这一大保护伞下的“主要”亚裔或太平洋岛民群体的数据,如中国、柬埔寨、菲律宾或夏威夷原住民。除了收集黑人居民的数据外,他们现在还必须为牙买加、海地和尼日利亚等国的居民收集数据。关于拉丁裔的数据还必须包括关于墨西哥、波多黎各或古巴居民的数据;白人群体的数字必须按德国、爱尔兰、意大利和其他国家分类。
这项措施被学术研究人员、立法者和其他人誉为一场潜在的巨变,尤其是对于那些在当前数据中被捆绑在一起的群体来说,他们可能不会说相同的语言,共享相同的文化,或者面临相同的经济或社会障碍。
该州亚裔美国人和太平洋岛民委员会主席Gary Chu表示:“如果我们能够分解这些数据,我们就能更好地针对信息,我们就能了解哪里存在健康和教育方面的差异。”。“没有一个团体是一块巨石。”
这项措施也引发了一些亚裔美国人的恐惧,尤其是华裔美国人,他们表示,更详细的数据可能会使他们成为种族貌相的目标,包括政府本身。
新冠肺炎大流行期间,亚裔美国人社区的许多人已经对反亚裔暴力激增感到不安。但一些华裔美国人担心,在美国许多人“没有将华 裔美国人与中 国公民或中 国公民与中 国政府区分开来”的时候,被原籍国识别会使他们成为攻击目标,亚裔美国人平等权利组织副主席Helen Yang说。
“任何和中 国政府相关的事情,我们都会受到指责,”杨说。
杨和其他人还认为,十年一次的人口普查已经在联邦层面捕捉到了类似的数据。
“这对不同种族构成了巨大威胁,尤其是在政治敏感时期,”列克星敦华裔美国人组织主席徐厚泽在谈到新法律时说。(亚裔美国人占列克星敦人口的三分之一,是该州所有城镇中亚裔美国人比例最大的。)“对于所有这些机构来说,如果他们想追查个人,就会有这些数据。”
支持者认为这些担忧言过其实。法律指出,任何个人身份信息都必须保密,任何数据都受州和联邦隐私法的约束。2017年的一个早期版本的法案只扩大了亚裔美国人群体的数据收集,在州议会的一次抗议活动中被批评为种族主义。但是,立法者表示,任何人在州表格上填写种族/民族问题仍然是自愿的。
麻省大学波士顿分校亚裔美国人研究所所长Paul Watanabe表示:“这项(法律)并不是要针对任何个人。对此的反对已经失控。”。渡边表示,反对者往往来自“组织严密的保守派”,他们也支持禁止大学在录取决定中考虑种族因素。他说,关于如何实施,存在合理的问题。
国家官员在实施新法律方面面临着漫长而密集的过程。希利的预算办公室必须在2025年1月前制定法规和指导方针,而该法律本身要到2026年1月才能生效,也就是该法案通过整整两年半后,这是新政策的重要跑道。
州官员表示,目前尚不清楚该州实施新要求的成本,但预计这将超出最近的任何其他努力。希利预算办公室发言人马特·墨菲(Matt Murphy)称这项新法律是该州“近年来最大规模的种族和族裔数据收集协调企业扩张”。
Quincy 昆西 州民主党众议员(state Representative )、该法案的主要发起人之一Tackey Chan表示,这也是全国最全面的法案。例如,近年来在纽约、罗德岛或明尼苏达州通过的其他法律,只专注于扩大亚洲和太平洋岛民群体的数据,或者在某些情况下,特定部门收集的数据。
“到目前为止,我们是这个国家最广阔的一个,”陈说,他的父母从香港移民过来。2010年当选时,他成为首批在马萨诸塞州众议院任职的亚裔美国人之一。他说,目前的数据收集方法“扭曲了数据,使其成为看不见的较小的人口统计数据,而这些数据可能做得不太好。在很长一段时间内,我们将更清楚地了解我们需要将资源瞄准哪里。”
支持者表示,这可以在多个领域产生影响。它可以帮助官员更好地决定向医院或其他应急人员部署哪种类型的翻译。学校官员可以更深入地了解不同种族和族裔群体之间潜藏的差异。卫生保健专业人员可能能够更好地确定不同群体寻求护理的程度和目的。
加斯顿拉丁裔社区发展与公共政策研究所所长洛娜·里维拉说:“新冠肺炎是为什么需要分类数据的最大例子。”。她说,更好地了解特定种族群体的居住地或他们如何获得服务,可以改变官员接触或教育他们的方式,特别是增加疫苗接种的努力。
“这是一种调动资源的方式,”里维拉说。
它也不完美。马萨诸塞州法律改革研究所(Massachusetts Law Reform Institute)种族正义倡导主任弗吉尼亚·本赞(Virginia Benzan)表示,仅仅确定某人的原籍国并不能说明他们的全部情况,州机构也没有被证明擅长展示数据如何影响政策制定。但她说,获取更详细的数据是为了“改进系统”。
“每个人都希望被看到和听到,”她说。“这是一种发光的方式。”
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