投资者保护：区域中心关停与项目失败

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今天，继续介绍新法的相关条款。

最近一直有投资人咨询，项目失败或者区域中心关停怎么办。新法下，投资者的移民利益保护，倒是达到了前所未有的高度，今天就来做个简单介绍。

注：目前，还处在新法已经出台，但是移民局的具体实施规则还未发布，行业也还没有多方探讨新法细节的阶段。EB5Sir根据现有律师初步介绍以及个人对于法条理解而做的解读，肯定会有所疏漏或错误，仅供参考。

解释新法之前，先回顾下老法。

在老法下，如果区域中心关停：

1. I-526申请，原则上不能再获批，已获批的应该会被收回，也就无法再继续移民申请（当然，因为NVC和移民局的流程脱节，部分投资人能够侥幸获得面签机会，登陆并拿到临时绿卡）；

2. I-829申请，无法继续获批。不过，在实际操作中，在递交I-829申请之时，可以找一个其他区域中心代为递交I-829申请，证明自己投资资金进入新的区域中心的新项目创造了就业，也有可能获得I-829的审批；

3. 关键节点在于是否能够及时面签，拿到临时绿卡，拿到临绿之后还多少有补救的机会，无法面签拿不到临绿，基本就废了；

在老法下，如果项目失败或无法创造就业：

1. I-526申请，是否获批有一定侥幸因素，因为移民局不一定实时关注项目。如果获批，可能安全，不被收回；

2. I-829申请，原则上问题不大，但是至少要能创造出足够多的就业，否则无法获批；

3. 面签拿临绿也是关键节点。没有拿临绿，项目失败等原因，可能会被认为是Material Change（重大变更），那么就可能会收回已获批的I-526。不过重大变更，一直也没有明确清晰的定义。原则上，一般性的失败不影响面签登陆。但是夜长梦多，越早登陆越安全；

上面讲的是老法，下面介绍新法对于无辜投资人的移民利益的保护。

I. 区域中心关停

问题不大。

区域中心关停后，移民局必须要通知投资人，并且给投资人180天的时间，去挂靠到别的区域中心。这个区域中心不需要覆盖原项目所在地。

当然，无论如何你需要创造出来足够多的就业，否则I-829最终还是无法获批。

II. 项目失败

分两种情况：

1. 就业足够。那问题不大，新法并没有特别明确相关情况，至少不会比老法差；

2. 就业不够。也有补救机会。可以转到新项目，或者新区域中心的新项目，投入新的资金（不明确是否一定要是全款，也许只需要部分资金创造部分就业即可），创造新的就业，来递交I-829申请。

III. 失去绿卡身份

如果投资人，获得临时绿卡之后，因为上述#I或#II而没有及时挂靠新的区域中心或项目，或者I-829被拒，失去绿卡身份。

那么，还有最后一招，就是在一年内重新来一份投资做一个新的EB-5申请，优先日可以保留，子女如果还未婚可以继续保持“儿童”状态不超龄。

因此，根据新法，如果愿意继续补钱，基本不用担心移民利益。补的钱，可以来自老项目追回来的钱，甚至是保险所得。当然，这是新法条文的规定，实际上项目出问题的话，180天往往根本来不及退回钱。

最后，再强调一遍，移民局的具体实施规则还未发布，法条细节行业内也尚未进行充分讨论，本文仅供参考。具体个案，请务必与自己的律师咨询。

本文参考了Miller Mayer律所、Robert Divine和Carolyn Lee律师的解读，特此感谢。

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