《甘肃法学》2022年第1期要目

来源：甘肃法学

【理论与实践】

1、孔德播 | 丝绸之路经济带生态环境协同治理研究

2、刘吉旭 | 形势·问题·对策：人民法院在推进法治甘肃建设中的“位”与“为”

3、范巾妹 | 《区域全面经济伙伴关系协定》争端解决机制及中国的适用思路

4、党振兴 | 西部地区市域社会治理现代化法治保障研究：现实问题、考量因素与推进路径

5、王炜张源 | 生态环境行政公益诉讼请求“精准化”实证研究

6、冯坤张天泽 | 环境修复判决中的环境污染第三方治理研究

1、丝绸之路经济带生态环境协同治理研究

作者：孔德播（河西学院法学院院长、副教授）

摘要：一带一路战略是我国政治经济发展的重要战略之一，战略提出以来已经取得了辉煌的成果。但是丝绸之路沿途各国和地区都处于沙漠戈壁之中和干旱半干旱地区，生态环境比较脆弱，如何在发展的过程中保护好生态环境，通过国家间的协同和地区间的协同，通过协同环保实现绿色发展，这是我国和沿线国家共同追求的目标。以我国河西走廊生态环境协同治理为例，探讨生态环境协同治理的可行性和实现的路径，从而加强丝绸之路经济带生态环境治理，保护和改善生态环境，实现绿色经济发展。

关键词：丝绸之路经济带；河西走廊；生态环境；协同治理

2、形势·问题·对策：人民法院在推进法治甘肃建设中的“位”与“为”

作者：刘吉旭（甘肃省高级人民法院研究室一级法官助理）

摘要：人民法院在推进法治甘肃建设中的职能定位应当是立足审判执行工作，通过司法责任制综合配套改革和智慧法院建设，不断促进审判体系和审判能力现代化。在改革进入攻坚期和深水区的大背景下，人民法院不仅要聚焦主责主业，还需不断延伸司法职能，防范化解各类风险，积极参与社会治理。当前，社会公众和法治国家、法治政府、法治社会一体建设对人民法院工作提出了更高要求，人民法院工作中遇到的问题也出现了深刻变化。面对老问题与新困难交织的复杂局面，人民法院在推进法治甘肃建设中需要探索建立“案多人少”矛盾的协调解决机制；深化司法责任制综合配套改革，坚持有序放权和有效监督相统一；强化类案检索和统一法律适用机制的运用，推进司法能力建设；着力服务保障全省经济社会高质量发展，以优质高效的裁判服务党和国家工作大局。

关键词：人民法院；法治建设；司法职能

3、《区域全面经济伙伴关系协定》争端解决机制及中国的适用思路

作者：范巾妹（甘肃政法大学丝路法学院2020级硕士研究生）

摘要：RCEP争端解决机制在争端解决模式的设计上充分考虑到了《区域全面经济伙伴关系协定》成员国的经济、文化与发展水平间的差异，采用了政治解决和司法解决模式为一体的混合争端解决模式。争端解决机制的适用范围较为狭窄，把投资者与国家之间因为投资而产生的争端以及反倾销反补贴等案件排除在外，不能满足中国目前的贸易争端的需要。在争端解决方式的具体设计中设有磋商、斡旋、调解、调停以及专家组程序。针对RCEP争端解决机制的适用,中国可在国内现有争端规则的基础上建立健全争端解决机制。同时基于中国目前的贸易争端现状，中国有必要在接下来的谈判中推动RCEP争端解决机制的范围做出改变。

关键词：区域全面伙伴关系协定；争端解决机制;区域贸易协定

4、西部地区市域社会治理现代化法治保障研究：现实问题、考量因素与推进路径

作者：党振兴（甘肃省岷县人民法院梅川法庭副庭长、一级法官）

摘要：市域社会治理作为国家治理的重要组成部分，需要依靠法治保障其高效有序运转。西部地区市域社会治理面临着政治凝聚力和制度建设需要加强、政府应对风险治理和大数据平台建设的水平有待提升、社会协同治理与内生动力不足等诸多现实问题。法治保障市域社会治理应当将重点聚焦在社会公众有序参与、预防控制治理风险、依靠法治思维保障实施、推进信息大数据建设和德治教化辅之等五个方面。在推进路径上，应以习近平法治思想为指导，强化社会治理系统思维；完善市域社会治理法治体系，树立执政为民理念，动员社会公众广泛参与；利用好信息大数据，构建起矛盾纠纷解决的多元共治体系；加强德治与法治同步融合推进，营造法治化的市域社会治理环境；增强社会成员自我参与市域社会治理的能力，打造一支高素质的司法职业队伍，为法治保障市域社会治理现代化提供人才保证。

关键词：市域社会治理；法治保障；法治思维；多元共治

5、生态环境行政公益诉讼请求“精准化”实证研究

作者：王炜、张源（甘肃省人民检察院兰州铁路运输分院党组书记、检察长；甘肃省人民检察院兰州铁路运输分院检察官）

摘要：诉讼请求作为人民法院进行审理、据以判决的重要参考，是链接行政公益诉讼诉前程序与诉讼程序的关键所在。通过观察发现，目前生态环境行政公益诉讼请求普遍存在模式固化、内容粗放等问题。究其原因，主要在于惯性思维模式下主观诉讼之干扰，检察公益诉讼职能错位及理念偏差所致。因此，亟需廓清理念认知偏差，厘清诉讼请求搭配模式，构建“精准化”的诉讼请求确立进路。

关键词：生态环境保护；行政公益诉讼；检察机关

6、环境修复判决中的环境污染第三方治理研究

作者：冯坤、张天泽（海南省高级人民法院环资庭审判员、三级高级法官；中国政法大学博士后）

摘要：案涉环境修复内容的司法判决生效后，具体的环境修复活动该如何开展、修复方案如何编制实施、如何对修复活动进行监督管理，理论界关注较少。诉讼取得胜利仅是实现合法权益的开始，后续的执行活动才是实现公平正义的最终途径，对于环境民事公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼等环境诉讼而言更是如此。2020年3月，中办、国办印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，提出要探索建立“恢复性司法实践+社会化综合治理”审判结果执行机制。对此，将环境污染第三方治理引入环境诉讼的判决执行中，借助专业第三方的力量提升环境修复判决的执行效果，或是一个可行选择。

关键词：环境修复；司法判决；第三方治理；环境公益诉讼

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