冷战的铁壁:英美与巴基斯坦军政府的联合圣战
“让锅一直开着,但不要溢出” | ||
1982年4月6日,比尔凯西会晤巴基斯坦总统齐亚哈克,阐述他对阿富汗战争的理解 | ||
“我们向安拉起誓,要不惜一切代价击败苏联红潮” | ||
巴基斯坦三军情报局副局长穆罕默德尤素福准将,阿富汗局的负责人《Silent soldier 》 | ||
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苏联入侵前齐亚哈克军政府与英美关系的恶化 | ||
巴基斯坦军政府总统齐亚哈克,此人以军事政变上台,铁腕统治这个四分五裂的国家,终其一生,他既是一个强硬的伊斯兰主义者,也是里根抵抗苏联的有力盟友 | ||
如果不是苏联违背信诺,公然入侵阿富汗,红色大军的兵峰直指巴基斯坦边境,使得巴基斯坦感受到了亡国的寒意,巴基斯坦几乎必然会紧步伊朗的后尘,与当时看上去朝不保夕的美国保持距离,至少也将如今天的埃尔多安一般冷淡对待本国与西方的关系。 | ||
阿富汗战争的政治机遇:齐亚哈克改善自身的国际处境 | ||
1979年12月底苏联对阿富汗的入侵,使得一切发生了改变。 巴基斯坦的地缘位置变得分外复杂,一方面,苏联人对阿富汗的入侵与印度人的威胁,使得巴基斯坦处于四面受敌的危境,另一方面,苏联大军占领阿富汗后逼近波斯湾的现状,使得巴基斯坦成为唯一能够阻滞苏联大军步伐的国家而变得分外重要,在这种情况下,英美强化对巴基斯坦的援助变得刻不容缓。 巴基斯坦军人执政者齐亚哈克显然将苏联入侵阿富汗当做自己的机会,一方面,他可以借机在阿富汗发起一场伊斯兰世界抵抗“无神论野蛮人”的圣战,提升他在伊斯兰世界的合法政治地位;另一方面,齐亚哈克可以通过阿富汗战争期间与西方的合作,迫使西方承认他在国内的地位,这是他政变之后梦寐以求的。 事实上,齐亚哈克达到了他的目标: 1、伊斯兰教会议组织(Islamic Conference)在苏联入侵后谴责了苏联,支持齐亚哈克关于援助阿富汗圣战者的主张,即便是与齐亚哈克政权关系比较恶劣的伊朗和利比亚,都愿意与他合作支持阿富汗的圣战者。 2、美国在苏联入侵后也开始对齐亚哈克的巴基斯坦恢复了援助。1980年2月,卡特政府的国家安全助理布热津斯基访问巴基斯坦,与齐亚哈克进行了单独会晤,承诺对巴基斯坦提供援助;1981年,为了增强巴基斯坦抵挡苏联可能入侵的能力,里根政府说服国会为巴基斯坦提供为期5年、高达32亿美元的军事援助(包括40架最先进的F16喷气式战斗机),这些援助和资金在支持巴基斯坦发展的同时,也流向了阿富汗的“圣战者”。 | ||
比尔凯西与三军情报局初期的高效合作 | ||
1981年2月担任中情局首脑后,比尔凯西一直忙于对苏联情报的评估和整合盟友,对阿富汗的战局并未有过太多关注,据美国前国家情报总监罗伯特盖茨回忆,至少在1983年之前,美国对阿富汗战争的支援资金每年大约向阿富汗的圣战士们提供6000万美金的援助,数量远少于伊斯兰世界的支持。 在1984年之前,英美与伊斯兰世界支持阿富汗战争的方式是这样分工的: 美国、沙特阿拉伯提供资金,从埃及、中国甚至保加利亚等国购买苏联武器,在巴基斯坦、埃及等国修建的训练营里,源源不断地向阿富汗输出圣战士(英、美提供人员,向巴基斯坦军官传授新拿到武器的使用方法)。 但是,刚开始美国对圣战者的援助一直停留在卡特时代的框架范围内,这意味着通过巴基斯坦机构分配给圣战者之美国支持的武器非常有限,这主要是因为美国外交界认为美国与巴基斯坦齐亚哈克政权之间的关系比较冷淡,外交官员倾向于不太可能相信通过与这样一个此前反美的国家合作能够取得成功,而且美国国务院内相当多的官员反对过于介入阿富汗战争,认为这会严重恶化美苏关系。更重要的是,美国大多数情报、军事、外交官员都认为,给阿富汗圣战士的投资是注定失败的,苏联注定将碾碎阿富汗圣战者的抵抗——在这种情况下,当时的美国政府更愿意将精力和资源放在改善巴基斯坦关系,抵挡苏联入侵该国的事务上 [ 注:以上情况来自于Elie Krakowski、Milton Bearden和Nicholas Veliotes等人在“Towards and International History of the War in Afghanistan,1979-89”上的发言,这个会议由冷战国际关系史项目组织 ] 。 比尔凯西刚开始接受了这种看法,但他在随后与巴基斯坦总统齐亚哈克、三军情报局司令阿赫塔尔的接触中改变了看法。 据巴基斯坦三军情报局负责阿富汗战局的副司令穆罕默德尤素福将军回忆(《Silent soldier 》)披露: 1981年底,比尔凯西乘坐中情局飞机降落在阿富汗伊斯兰堡郊外的查克拉拉空军基地,巴基斯坦三军情报局司令阿赫塔尔将军在机库和三军情报局总部里先后与比尔凯西举行了两场会晤。 随同的尤素福将军对比尔凯西印象极为深刻,尤素福回忆道,“这是一位胆大敏锐的人,他(比尔凯西)要求以残酷地方式与苏联人作战,最后让俄国人惊恐绝望”,“他唯一的问题就是,怎样才能增加俄国人的伤亡数量?” 阿赫塔尔将军要求中情局为圣战者提供防空武器,比尔凯西对三军情报局司令的狂热反苏情绪甚为投趣,以毫不犹豫的慷慨答应了阿赫塔尔的所有要求,当美国情报官员提出反对意见时,比尔凯西不耐烦地打断,“够了,将军知道圣战者需要什么,这就是战争,前线军官说了算。” 当听到巴基斯坦方面对武器质量供货的抱怨后,比尔凯西随即要求中情局官员严格管理对阿富汗圣战者武器供应的采购,确保武器质量。 从此,比尔凯西成为巴基斯坦三军情报局最信任的美国官员,双方进行了紧密的合作。 到了1982年,比尔凯西进一步努力试图增加对巴基斯坦在阿富汗战场的支持,据罗伯特盖茨在《冷战亲历者》中的回忆: 1982年1月14日,比尔凯西再次收到中情局阿富汗项目情报站站长发来的信息,要求他向阿富汗圣战者提供更多武器,以进一步打击俄国人; 1982年2月26日,比尔凯西与美国国防部副部长卡路奇协商,试图向阿富汗圣战士增加2000万美金的支持,但未获成功,但这是比尔凯西试图改变美国对阿富汗战争政策的努力第一步尝试; 1982年4月6日,比尔凯西与巴基斯坦总统齐亚哈克举行会晤,在这场会晤中,两位杰出的冷战武士取得了一致意见,那就是必须利用一切能够利用的手段,强化对阿富汗圣战士的支持,在这场会晤中,比尔凯西吐出了他在阿富汗战场的著名战略原则,我们要确保“让锅一直开着,但不要溢出”——即在阿富汗不断损耗苏联人的同时,避免刺激他们进攻巴基斯坦; 据美国Government Accountability Institute (GAI)负责人Peter Schweizer的后来披露,1982年8月,比尔凯西再次访问巴基斯坦,中情局负责监督阿富汗战场的官员向他抱怨圣战者未能给苏联人造成足够伤亡,于是,为了让苏联人更多的流血,比尔凯西与阿赫塔尔将军再次举行会晤,协调彼此的行动。在这次会晤中,双方达成了几项协议: 1、比尔凯西承诺将向阿富汗圣战者提供更多重型武器,如122毫米火箭筒和榴弹炮,并努力改善圣战者的防控武器; 2、比尔凯西承诺利用美国强大的卫星侦查和情报体系为游击队提供作战指引,提高游击队的战争组织能力; 3、阿赫塔尔将军承诺指挥圣战者向阿富汗北部跃进,袭击阿富汗北部苏联军队脆弱的补给线、基础设施和防御松懈的苏联企业; 至此,在中情局与三军情报局的协调下,阿富汗圣战者的作战能力迅速提升。 | ||
三军情报局副局长尤素福(Mohammad Yousaf)将军,巴基斯坦阿富汗战局负责人,著有回忆录《沉默的士兵》(Silent soldier ),乃是阿富汗战场最好的秘密战争历史材料之一 | ||
比尔凯西改变美国对阿富汗战争的政策 | ||
1983年下半年,在比尔凯西与阿赫塔尔的协调下,阿富汗圣战者对苏联重兵驻守的喀布尔发起进攻,进攻被苏联人击退,但却对苏联驻阿富汗高级官员和阿富汗亲苏政府造成了严重的心理冲击,更重要的是,比尔凯西鼓励巴基斯坦和伊斯兰世界对这场战争努力大肆宣传。这一讯息很快传到长期以来期盼苏联惨败的华盛顿,掀起了狂热对阿富汗战场的强烈激情。这一努力,最终推动了美国对阿富汗战争态度的转变。 战场的形势开始逆转。 比尔凯西先生是第一个意识到苏联严重弱点的人……他是一个具有高超外交技巧和情报能力极有智慧的伟大人物,从不轻易说出自己的真实想法,想不到他竟然会对苏联的命运怀有这样的看法,现在想来,真是令人惊叹佩服。” 尤素福的话代表着比尔凯西对巴基斯坦三军情报局的影响,这是两个情报机构的亲密无间的时光,只是战争结束后,这种亲密也就到此为止了。 | ||
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关键词
在阿富汗
比尔凯西
苏联人
情报
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