拜登作出重大宣布

拜登在就任美国总统满月前夕，以视频会议的形式先后出席了七国集团（G7）峰会和慕尼黑安全会议。据《纽约邮报》报道，2月19日美国总统拜登在七国集团峰会上发表讲话，宣布前总统特朗普的“美国优先”时代结束。报道称，这是拜登在国际上的首次亮相。据环球网援引《纽约时报》报道，本次拜登的演讲不对媒体开放，不过美国政府官员此前预告了拜登的在线演讲内容，涉及气候危机、新冠疫情以及大幅重塑美国外交政策议程的计划。

为修复与欧洲盟友的关系，拜登在随后慕尼黑会议的演讲中耗费15分钟颂扬和拉拢跨大西洋联盟，高呼“美国回来了，跨大西洋联盟回来了”，力图消除欧洲在特朗普执政4年间对美国产生的疑虑和不信任。他说，美欧双方应加强协调，共同应对气候变化、反恐、地区安全及伊核等“广泛而复杂的挑战”。

德媒报道称，对于拜登而言，几乎没有比慕尼黑安全会议更适合的场合，让他作为美国总统向欧洲盟友就跨大西洋关系发表首次演讲。《纽约时报》报道指出，为了抹去特朗普过去四年的执政“黑历史”，拜登在演讲中一次也没提到特朗普的名字，仅提到“我们不会回顾过去，要一起向前展望”。

在演讲中，拜登一改特朗普执政时期威胁要退出的表态，重申美方对北约组织（NATO）集体安全体系的坚定支持，并欢迎欧洲在军事能力方面加大投入。他表示，已下令美军停止从德国撤军，并将取消上届政府对驻德美军的人数限制，并引用北约共同防御第五条，称“对一个国家的攻击，就是对所有盟友的攻击”。

他还将“网络空间、人工智能和生物技术”列为新的竞争主题，认为西方必须制定如何使用这些技术的规则。

拜登也谈到应对俄罗斯威胁的问题，但他强调，“这并不是东西方之间的争斗，也不是我们想要冲突。我们希望有这样一个未来：所有国家都能在没有暴力或威胁的情况下，决定自己的发展道路。”

随后发表讲话的德国总理默克尔，对拜登的此番积极表态表示欢迎，但她也强调说德国已不再愿意在世界舞台上简单地追随美国。她列出了自己认为最紧迫的问题，称从打击非洲的恐怖主义到恢复乌克兰陷入僵局的谈判等等，但她强调“光靠言辞是不够的”。

七国集团当天在会后公布的联合声明中表示，本着帮助全人类拥有一个公平、互惠的全球经济体系的目标，七国集团“将同其它各方展开合作，尤其是同囊括了中国这样的大型经济体的G20国家合作”。德国总理默克尔在出席七国集团(G7)领导人会谈后表示，G7国家认为，推动新冠疫情后的经济复苏需要一个公平、互惠的全球经济体系，G7在这一方面尤其希望同二十国集团(G20)国家——特别是同中国——展开合作。默克尔在柏林举行的记者会上作出上述表态。

除此之外，美国还正在以各种形式重新回到世界舞台。自1月20日宣誓就任美国总统以来，拜登已经签署多项行政命令，撤销多个前总统特朗普的“退群”决定，包括重新加入《巴黎协定》和世界卫生组织。2月19日，美国国务卿布林肯宣布，美国已于当天正式重新加入《巴黎协定》。布林肯称《巴黎协定》是“前所未有”的全球合作范例，美国期待同其他国家领导人在该领域展开合作。

2016年特朗普竞选总统时，提倡民族主义的“美国优先”口号，成为他竞选的最重要主题之一。当选后，“美国优先”一度成为特朗普政府的官方外交政策原则。如今，拜登的一系列措施和讲话能终结“美国优先”吗？

CNN报道称，拜登政府正在迅速采取行动，以扭转特朗普的外交政策决定，包括重新加入世卫组织和《巴黎气候协定》，还考虑与伊朗恢复伊核协议谈判。但这可能不是退群和重新申请进群那么简单。美国政治新闻网报道指出，拜登向欧洲伸出援手，但特朗普的伤害已经造成了。“盟友们不会那么快就和华盛顿跳到一张床上（jump in bed）”。美国政治新闻网采访了十几位欧洲和日本高级官员，“这些官员经常生活在对前总统特朗普推特的恐惧中”。报道指出，虽然拜登的演讲听起来让人感到舒适，但这些欧洲外交官知道，事情没这么容易。

在得知拜登的发言后，美国前国务卿蓬佩奥很快对其主张进行了批评。他声称美国无法承受“奥巴马的外交政策再延续8年”。蓬佩奥还对福克斯新闻网宣称：“当（拜登）说‘美国回来了’，他是不是意味着要让中国横扫美国？”

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整理编辑：商周君

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