小留或工签在美能收到1，200刀的“发钱”支票吗

昨晚（3月25日周三）美西时间晚8点半左右，被称为法案墓地的参议院使用一致同意程序（unanimous consent）通过了被称为“2万亿经济刺激法案“的H.R. 748 the CARES Act。这使得该法案的通过已经走完了三分之“二”的路程，预计明天（3月27日周五）众议院通过和总统签署之后生效。该法案艰辛的两党讨论过程这里就不赘述了。很多小伙伴儿关心的问题是，法案中规定的$1,200刀“大洋“的退税支票我们可以收到不？另外，因为2月24日生效的《公共负担禁止入境新规》，如果收到了这笔$1,200刀的“巨额”退税支票，会不会影响签证或者绿卡申请？

郭律师昨晚对该法案进行了简单分析后，发了这么两条朋友圈：

郭律师朋友圈，2020年3月25日美西时间晚10:52

郭律师朋友圈，2020年3月25日美西时间晚10:56

分别分析如下：

我能收到这笔巨款吗？

被称为“2万亿经济刺激法案“的H.R. 748 the CARES Act中规定，单身年收入是$75K 以下的将获得$1,200，或已婚人士家庭年收入 $150K 以下或一家之主家庭年收入$112.5K以下的将获得 $2,400，另外，加上17岁以下的儿童将得到 $500。超过上述收入限额的，能拿到的金额是 $1,200 /$2,400减去超过部分的5%；对于单身个人来说，超过$99K就收不到这笔“巨款”了。

上述限额考察的是2019年报税的调整后年收入（AGI）；如果2019年还没有报税，则考察2018年的。

这笔巨款的性质，不是杨安泽（Andrew Yang）建议的UBI或自由红利，而是2020年预支的退税（Tax Rebate）。出来混，迟早要还的。

对于非美国人而言，能否获得这笔退税需要看你是否是税收居民（tax resident alien），而不是考察移民身份。是否是税收居民有两种判断标准，满足其中一条就是税收居民：

绿卡测试；或
实质居住测试。

绿卡测试很简单明了：有绿卡就是税收居民，没有绿卡就要考虑是否满足实质居住测试。

美国税务局（IRS）官网上对实质居住测试的定义

实质居住测试考察当前年度居留天数是否大于31天，并且三年中，

当前年度居留天数，
前一年度居留天数的三分之一，加上
再往前一年居留天数的六分之一，

是否超过183天。如果超过的话，就是税收居民；如果没有超过，就是非税收居民（nonresident alien）。

http://dwz.date/Wkd

美国政府对税收居民的全球收入课税，对非税收居民仅对在美国的收入课税。

有绿卡的小伙伴儿，大多数使用H-1B、L-1、O-1等工签的小伙伴儿，以及有SSN、在美国境内居留满五年并且开始按照税收居民报税的F-1学生属于税收居民。当然，想要领取到上述退税，需要有2019年或者2018年的报税。

根据新闻报道，如果之前报税时已经设定好直接存款的（direct deposit, DD），最快三周左右可以收到这笔预支的退税；如果没有设定DD的，需要等IRS寄支票。

收到退税会影响签证绿卡申请吗

根据公共负担规定，收到这笔退税不会影响签证或者绿卡申请。郭律师在前文《公共负担禁止入境新规详解》中指出，公共负担规则考察的公共福利是穷举的（exhaustive list），不在清单上的公共福利不会影响公共负担测试。

因为预支退税不在公共负担的清单上，因此收取被称为“2万亿经济刺激法案“的H.R. 748 the CARES Act中规定$1,200/$2,400不会影响签证或者绿卡申请。

复习一下公共负担禁止入境规定考察与不考察的公共福利：

哪些公共福利就此无缘
公共负担禁止入境新政中，移民局穷举*了在公共负担考虑范围内的公共福利，列举如下：
任何联邦、州、本地、或印第安部落收入维持的公共现金福利，包括：
社会安全生活补助金（SSI）
贫困家庭临时救助金（TANF）
任何联邦、州、或本地收入维持的公共现金福利项目（各州一般称为“一般援助”，也会有别的名称）
营养补充援助计划（SNAP）
住房选择凭单项目（Housing Choice Voucher Program）
项目为基础的租房补贴，包括中等修复计划（Project-Based Rental Assistance, including Moderate Rehabilitation）
资助的公屋（Public Housing under section 9 the Housing Act of 1937, 42 U.S.C. 1437 et seq.）
绝大多数医疗白卡（Medicaid），四个例外见下一节。
8 CFR 212.20(b)(1)-(6)
* 穷举（exhaustive list）：没有在这个list上的公共福利不在公共负担考虑范围内。
哪些公共福利还能使用
公共负担禁止入境新政中，不在公共负担考虑范围内的公共福利如下：
少数使用白卡的：
白卡资助的紧急医疗服务
由白卡资助的残疾人教育法中提供的服务和福利
州法或地方条例规定的初级教育年龄在学校获得的服务和福利
21岁以下外国儿童，或孕妇（包括孕期前60天）使用的医疗白卡
现役或预备役军人及配偶子女使用的公共福利
特定将获得美国国籍的国际被领养人或儿童使用的公共福利

8 CFR 212.21(b)(5)(i)-(iv)
8 CFR 212.21(b)(7)-(9)
公共负担禁止入境新政正文中没有提到，但不在公共负担考虑范围内的公共福利，例如：
儿童健康保险（Children's Health Insurance Program (CHIP)）；
妇女、婴儿和儿童特殊营养补充项目，国家学校午餐和早餐项目，和其他补充及紧急食物补贴项目（the Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants and Children (WIC), the National School Lunch and School Breakfast Program, and other supplementary and emergency food assistance programs；
儿童保育项目（Child care services）；
能源补助（Energy assistance, such as the Low Income Home; Energy Assistance Program (LIHEAP)）；
紧急赈灾救援（Emergency disaster relief, such as D-SNAP）；
寄养和收养（Foster care and adoption assistance）；
教育补助（Educational assistance (such as attending public school), including benefits under the Head Start Act and aid for elementary, secondary or higher education
职业培训（Job training programs）；
社区救济项目（In-kind, community-based programs, services or assistance (such as soup kitchens, crisis counseling and intervention, and short-term shelter)）；
已经挣得的工作补偿，比如社会安全福利、政府退休金、老兵福利等（Cash payments that have been earned, such as Title II Social Security benefits, government pensions, and veterans' benefits, and other forms of earned benefits）；
失业保险（Unemployment compensation）。