线下培训复课在望，请提前做好复工复课准备

近日，金华市教育局和杭州市教育局先后制定发布《金华市校外培训机构复工复课前后疫情防控工作指导方案》《杭州市校外培训机构严格落实疫情防控措施有序推进复工复课工作方案》，指导校外培训机构做好复工复课准备工作，以及复课后疫情防控。

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《金华市校外培训机构复工复课前后疫情防控工作指导方案》

为进一步做好校外培训机构疫情防控工作，逐步推进全市校外培训机构安全、有序复工、复课，根据《金华市教育系统返学期间“三三制”疫情防控工作意见》等文件要求，结合实际，特制定《金华市校外培训机构复工复课前后疫情防控工作指导方案》（以下简称《方案》）。

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一、总体要求

《方案》要求，按照省教育厅和市教育局统一部署，坚持把师生生命安全和身心健康放在第一位，扎实做好校外培训机构疫情防控和有序复工复课，确保平稳过渡，逐步恢复正常教学秩序。

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二、基本原则

校外培训机构复工复课前后疫情防控工作要遵循“一停、二定、三化”的工作原则。“一停”是指疫情未解除之前，各校外培训机构要停止一切线下校外培训活动。

“二定”是指定时和定人。“定时”是指根据培训机构复课前、复课当日、复课后三个时间段，各培训机构梳理工作准备内容，制定预案，确定各时段、各岗位职责的工作内容。“定人”是指因时因岗，确定各项工作的责任人，落实每项工作的“管理员”。

“三化”是指网格化、清单化、责任化。“网格化”是指组建教学班级、培训机构、属地教育局的纵向网格。“清单化”是指做好一事一清单。“责任化”是指做到事事都有“管理员”，落实主要负责人、培训机构负责人、保安、食堂工作人员等所有教职员工的工作责任，根据责任清单签订责任书。

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三、主要措施

（一）复工复课时间。

各校外培训机构线下复课时间与中小学校正式开学同步。具体复工复课时间将按照省市统一规定第一时间向社会公布。疫情防控期间，培训机构的教职工不复工（聚集办公），提倡电话、网络在线等形式办公。经省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部评估，发布校外培训机构复工复课通知后，各校外培训机构完成相关材料报备并经属地教育行政部门核准，方可稳妥复课。疫情防控期间，各校外培训机构停止一切线下校外培训活动，网络线上授课内容不得早于学校进度。

（二）复工复课准备。健全和完善突发公共卫生事件安全预案，成立突发事件应对工作领导小组，确定复课具体时间，明确相关人员的工作职责。

要全面掌握教职员工信息，建立“一人一表”档案。各校外培训机构教职工需申领省健康码，作为其入校的健康凭证。凡获取省健康码绿码的，体温测量正常后方可入校返岗工作。按照培训机构疫情防控工作需求和机构规模，配备一定用量的消杀用品（如泡腾片等含氯消毒剂）、体温检测用品（如红外线额温枪）、防护用品（口罩）、喷洒工具等物资。对机构所有场所实施全面消杀，彻底消除卫生死角。

同时，做好消毒纪录，以备检查。注重宣传引导，在场所显要位置、醒目区域设置疫情防控办法和突发公共安全性疾病的宣传提示，增强员工、家长的疫情防控意识。

（三)复工复课审核。省市教育行政部门正式发布开学时间后，由各培训机构自愿向属地教育行政部门提出申请，申请材料包括复工复课申请（承诺）表、应对突发公共卫生事件应急预案、复工复课工作方案等，属地教育行政部门进行审核备案，并进行抽查。

（四）强化开学后管理。复工复课后,各培训机构要暂停使用空调，每天开启门窗，通风换气，保持室内空气流通。做好日常性消毒，以清洁为主，用消毒水为办公室设备、教学区域、门把手和电梯按钮等进行消毒；

同时，做好消毒记录。开展手部卫生教育，配备洗手龙头、洗手液、抹手纸等。落实专人负责教职员工和学生每天的体温监测和健康状况申报。建立教职员工的病假记录制度和缺课学生追踪制度，有员工、学生出现发热、咳嗽等呼吸道症状，应劝其不上班，停止培训，并尽早到医院或社区卫生服务中心就诊治疗。

在属地卫健、疾控部门指导下，立即进行相关场所消毒。有条件的培训机构设立隔离观察室，配备紫外线灯等设施设备，用于暂时留观体温检测中发现体温异常的教职员工和学生，避免交叉感染。

四、相关要求

（一）明确监管职责。

按属地管理的原则，各县(市、区)教育行政部门要切实履行校外培训机构属地监管责任，确保人员到位、排查到位、措施到位。对于疫情防控期间开展线下培训行为，线上教学超标超前、应试导向、虚假宣传、制造焦虑等行为，以及对于未经审核或不符合复工复课条件擅自复工复课的培训机构，各地教育行政部门要坚决严肃查处，发现一起，查处一起，视情列入“黑名单”，依法吊销其办学许可证和营业执照，直至依法追究法律责任。对于工作执行不到位的地区，市教育局将严肃问责。

（二）强化主体责任。

培训机构要严格履行主体责任。机构负责人(法人代表或校长)为第一责任人，全面负责防控工作。根据疫情防控期间要求，停止线下培训行为，不得擅自提前开课形成学生聚集，严防疫情扩散。培训机构要切实做到看好自己的门，管好自己的人。

（三）加强信息沟通。

明确机构信息报告人，在疫情得到有效控制前，落实疫情防控工作的“日报告”和“零报告”制度，及时向属地教育行政部门报送信息。准确掌握属地卫生健康部门、疾控机构、就近医疗机构的联系人及其联系方式，加强沟通，取得专业技术支持，开展联防联控。

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《杭州市校外培训机构严格落实疫情防控措施有序推进复工复课工作方案》

本方案所称“校外培训机构”，是指经教育行政部门许可，并在民政部门或市场监管部门、机构编制部门登记注册的文化教育类校外培训机构。

各专修学院、从事职业资格技能培训的机构以及无需许可直接在市场监管部门登记注册的培训机构，在执行相关审批、登记部门要求的前提下，参照本方案做好相关工作。

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一、总体要求

将校外培训机构从业人员（包括负责人、管理人员、培训教师在内的所有工作人员以及物业人员，以下简称员工）与培训对象（以下简称学员）的生命安全和身心健康放在首位，严格执行国家、省、市和当地疫情防控工作各项指令和部署要求，落实复工复课前后的疫情防控工作，做到思想不松、要求不降，扎实做好校外培训机构疫情防控和有序复工复课，确保平稳过渡，逐步恢复正常培训秩序。

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二、全面细致做好复工复课准备工作

1．全员摸底调查。

根据省疫情防控工作领导小组办公室发布的《返岗返学人员健康监测防控指导意见》（省疫情防控办〔2020〕7号）以及我市防控工作要求，校外培训机构应在复工复课前组织全体员工、学员填报《校外培训机构员工和学员健康申报表》（详见附件4），做好师生健康全覆盖监测工作，做到一人一表，不漏一人。

2．场所清洁消毒。

正式复课前，校外培训机构应根据省教育厅防控办《校园防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁与消毒指南》（浙教防控办函〔2020〕5号）要求，选用含氯类、过氧化物类等高效消毒剂或复合双链季铵盐类消毒剂，按照作用浓度和作用时间对各类教学、生活场所和食堂进行全面消毒。

3．防控物资准备。

校外培训机构要高度重视复课前后防疫物资保障工作，建立健全防疫物资保障工作机制，按照疫情防控工作需求和机构规模，配备充足的防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品；做好发热患者“临时隔离”方案，明确隔离办法、要求，条件允许的机构须在卫生疾控部门的指导下设置“临时隔离室”；

要熟悉就近定点医院发热门诊联系方式，做好应急处置预案。要切实加强疫情防控期间物资管理，完善工作制度和流程，确保防疫物资采购、验收、入库、出库、保管等过程规范有序。要切实加强对消毒液、酒精等有毒、易燃物品的管理，规范采购渠道，落实专人保管，加强业务培训，明确操作过程，避免出现学员误食，杜绝中毒、火灾等事故发生。

4．实施“封闭式”管理。

校外培训机构要全面实施场所“封闭式”管理制度，严控人员进出，除员工、学员外，禁止其他人员进入培训场所。所有进出培训场所人员（含保安、保洁等）均须落实“身份核实→扫码或亮码+测温→登记→放行”等工作流程。

5．做好复课提示。

校外培训机构具体复课时间明确后，要通过“告家长书”等方式告知学员和家长复课时间以及复课后应注意的事项，确保平稳有序复课。

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三、严格做好复课后疫情防控工作

1．实施错时错峰培训。

校外培训机构要按照培训学员的人数，错时错峰安排培训场次和班级人数，切实防止出现校门口交通拥挤、学员和家长大量聚集等情况。停止举办任何进培训场所的家长会和家长开放日等活动。

2．继续实施“封闭式”管理。

除本机构的员工和学员以外，其他无关人员一律不得进入校外培训机构内。对进入机构的员工和学员进行体温检测，并做好登记。未取得健康码“绿码”的员工和不符合条件的学员，应予以劝返。相关人员须佩戴口罩，并严格测量体温。快递、外卖实行无接触配送，一律不得进入机构内。疫情防控期间，对外地来杭学习考察的团组，应婉言拒绝或请其推迟来杭。

3．严格卫生消毒制度。

校外培训机构要参照《校园防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁与消毒指南（试行）》（浙教防控办函〔2020〕6号），每天对培训场所实施消毒。实施消毒处理时，操作人员应当采取有效防护措施。要妥善保管消毒剂，明确标识，避免误食或灼伤。

每天做好各类教学、生活及工作场所（如教室、办公室、公共活动区等）的通风换气，严禁安排学员在密闭环境下学习和活动；严格执行国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《新冠肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指南》，所有教室内无新风的风机盘管系统暂停使用。

4．加强卫生健康教育。

校外培训机构要开展多种形式健康宣传教育活动，利用现有的官网官微、走廊宣传栏等平台，普及卫生保健常识，依法依规开展科学防控。组织员工和学员学习省教育厅防控办《校园预防新型冠状病毒感染师生个人防护要点指南》（浙教防控办函〔2020〕3号），指导员工和学员加强个人防护。要求每一名员工和学员养成勤洗手习惯，严禁随地吐痰，注意咳嗽、打喷嚏时的卫生礼仪，人际交谈应保持适当距离。

5．建立缺课登记追访制度。

校外培训机构必须掌握所有未正常到岗到课的员工和学员的健康状况，对缺勤、请假、早退的员工和学员，落实专人每天做好电话、网络访问，了解其身体状况，进行情绪安抚，提出健康建议，并记录、汇总相关情况。

6．强化疫情防控应急处置。

若发现有发热等症状的疑似患者，校外培训机构应根据《校外培训机构防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置预案》（详见附件6），立即启动应急处置工作，并及时联系当地卫生疾控部门请求指导处理，协助开展相关调查处置工作。

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四、严格遵守复工复课时间

1．复工时间。

校外培训机构复工专指机构员工复工，不含学员线下复课。

营利性校外培训机构落实杭州市疫情防控指挥部发布的《关于加快推进企业和建设工程复工复产的通知》的“六个到位”要求，且通过“杭州市企业严格防控有序复工数字平台”复工申请核准的，即可有序复工，同时须第一时间向属地主管教育行政部门报备；非营利性校外培训机构复工申请由属地主管教育行政部门核准，复工时间不得早于中小学校开学时间。

复工不等于线下复课。疫情防控期间，鼓励校外培训机构利用信息化手段开展网上办公、远程办公和居家办公。校外培训机构可利用复工时间做好线下复课的各项准备工作，但不得擅自提前进行线下复课。

2．复课时间。

全市校外培训机构线下培训复课时间不得早于中小学校开学时间，具体复课时间按省教育厅、市政府有关部署执行。

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五、工作要求

1．提高思想认识。

要充分认清当前疫情防控的严峻性、复杂性，强化“守土有责”的使命担当，加强组织领导，明确责任分工，确保把各项工作落实落细，增强主动性、前瞻性、科学性，构筑起校外培训机构疫情防控严密防线。

2．健全组织领导。

要进一步完善工作机制，建立由主要负责人任组长的疫情防控工作领导小组，并成立相应的工作组。根据疫情防控工作要求，尽快制定校外培训机构疫情防控工作预案，建立健全培训场所日常筛查机制、疫情防护措施、疫情处置机制，将防控工作抓实抓细。

3．加强联防联控。

要建立与政府、医院、社区、家长等多级防控工作网络，各培训机构应及时掌握属地教育主管部门、卫生健康管理部门、疾控机构、就近发热门诊/定点医院、所在社区的疫情防控人员名单及其联系方式，畅通信息渠道，加强协同配合。

4．强化督导检查。