作为全国著名纺织产业中心

广州海珠康鹭片区更新改造

一直备受关注

2023年12月20日

《海珠区凤和（康乐村、鹭江村）片区

城市更新单元详细规划》

经第四届广州市规划委员会

地区规划专业委员会第16次会议审议通过

为康鹭片区更新改造按下“加速键”

记者从会议获悉，康鹭片区改造计划分四期进行，预计用10年时间完成改造。片区发展定位是：国际时尚创新活力区，布局“都市智纺+城央科创+活力消费”三大功能。

打造国际时尚创新活力区

为系统解决城中村环境、安全、产业、空间等系列问题，广州市、区两级政府全面加速推进凤和（康乐村、鹭江村）片区城中村改造工作，消除安全隐患、改善人居环境、补齐公服设施短板，促进中大纺织商圈产业转型升级和梯度转移。

康鹭片区改造效果图

项目位于广州市海珠区中部，北至新港西路，毗邻中山大学，南临新滘西路，东至广州大道南，西至瑞康路，改造范围用地面积为110.17公顷。项目的有序实施将提升片区综合服务能力，撬动海珠区中部发展。

康鹭片区位置图

产业转型升级 打造国际时尚创新活力区

项目为统筹解决凤和片区所在的中大纺织商圈产业的“留”和“转”问题，确保优质企业就地升级，延续产业优势和经济活力，通过“保留部分关键生产环节、分类施策重组企业结构、打造数字供应链平台、品牌集聚设计孵化”四大策略，布局“都市智纺+城央科创+活力消费”三大功能，于南泰路-叠景路沿线布局产业地块，形成高品质、集聚化的产业走廊。

中大纺织商圈是珠三角庞大的纺织服装产业最重要的面辅料供应基地，在业界享有“全国面料看广东，广东面料看中大”的美誉。

首次在城中村改造中提出配置综合产业用地，为优质企业就地升级提供了产业载体保障。

共设置公共服务设施309处

完善服务配套，提高居民生活品质

通过本次改造，将达到人口疏解的目的，预计居住人口将从目前的13万人疏散到7万人左右。

改造后宜人的公共空间

项目按照总人口要求，共设置公共服务设施309处，其中市区统筹级设施13处，街道级配套设施34处，居委级及其他公共服务设施262处，计容建筑面积25.44万平方米，配置了学校、养老院、社区卫生服务中心、文化站、变电站、垃圾压缩站、环卫停车场等公益性设施，公服设施建设量占居住总建设量比例11%；公服市政、道路交通、绿地用地占改造范围总用地面积的55%，提升片区公共服务水平。

联通蓝绿空间，提升人居环境

项目基于生态本底，联通蓝绿空间，重塑城市文脉，提升人居环境。

一是营造开放共享的无界慢网，以康乐涌等水系和林荫道为脉络，串联公共空间，构建畅通的空间网络，让居民在城市中自由漫步，享受宁静与繁华。

二是重塑新旧融合的城市文脉，结合蓝绿轴脉和历史文脉，规划祠堂集群空间，连同区域的纯阳观、轻纺城等新旧文化节点，打造串联古今的文化走廊，展现龙舟文化、宗亲文化和现代时尚文化的魅力。

11月24日，康鹭新招工广场航拍。招工广场之变，是康鹭片区综合整治提升的一个缩影，也是人居环境实现看得见的优化。

明年，广州将重点推进四大片区改造！

“村”的蝶变，成就了“城”的发展

广州今年大步推进的城中村改造

亮出最新成绩单

明确了2024年

广州城市更新的重点任务

资料图/广州日报

今年4月，中共中央政治局召开会议指出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造；7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》；12月，中央经济工作会议强调要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。

搭乘国家鼓励政策的东风，2023年广州城中村改造全面提速，并以提质增效为长远目标，对改造项目实施全周期管理。

黄埔文冲街道幸福里

成绩单

广州今年大步推进的城中村改造

亮出最新成绩单

全市新批复改造项目13个，12个项目迎来新开工；
率先推动“依法征收，净地出让”新改造模式的四大重点片区，已基本完成启动区前期工作；
城中村改造将承担起更多社会功能，特别是住房保障。

资料图/广州日报

今年，广州市城中村改造迈出了更大步伐：自年初首批城中村改造项目开工活动以来，全市新批复文冲东、庙头村、湖中村等城中村改造项目13个，里仁洞村、车陂村、火村二期等改造项目先后取得新进展，2023年共有12个城中村改造项目迎来新开工。城中村改造将有效拉动投资、扩大内需，促进相关上下游领域实现增长。

面对城中村改造，广州拿出了一线城市应有的担当作为，迅速响应国家对城中村改造的工作部署，一方面积极探索着可复制推广的改造路径，另一方面积极稳妥推进项目实践，灵活落地“一村一策”机制，力争为全国超大特大城市城中村改造贡献广州智慧。

白云区黄边设计之都

新亮点

城中村改造将承担更多

住房保障功能

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当前，广州充分分析研判新一轮城中村改造趋势、特点，研究起草了积极稳步推进城中村改造推动高质量发展的实施意见，力求通过推动城中村改造实现公共服务均等化、全覆盖，以解决社会资源不平衡、不充分问题。

一直以来，广州城中村改造注重公益优先原则，在项目改造时序上明确要求优先建设民生类、公益类项目，坚持改善民生的正向优化，让新社区自我“造血”，为村民留住乡愁。广州城中村改造以更大力度保障民生，规划新建村民安置房23万套，公建配套384万平方米，保护修缮文物古迹和历史建筑489处，通过发挥改造的“木桶效应”，加快实现城市公共服务均等化。

资料图/广州日报

广州今年在政策中更加凸显城中村改造的社会效益。如在新制订的“三旧”改造实施办法中，特别增加了历史文化遗产保护、绿色发展、绿化保护等专项条款等。对照住建部最新要求，接下来，广州还将以拆除新建、拆整结合和整治提升三种方式，对全市城中村进行分类改造，优化人居环境，补足基础设施短板。

当前，国家力推保障性住房、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造“三大工程”，未来的城中村改造也将承担起更多社会功能，特别是住房保障功能，提供人人住有宜居的城中家，为广州持久保持人口红利作出贡献。

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全国首个

城中村改造地方性法规条例

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城中村改造是综合性、复杂性的民生工程，广州始终坚持系统思维，高位推动各项工作落地实施，在制度设计、政策优惠和融资保障等方面多管齐下，为城中村改造工作落地见效保驾护航。

近日，《广州市城中村改造条例》正式面向社会征询意见，这是广州市首次针对城中村改造进行的立法工作，也是全国首个专门针对城中村改造的地方性法规条例。针对当前城中村改造工作新趋势，目前，广州正在制定多项相关配套政策，已在6个方面形成政策供给：包括土地管理、产业发展、资金支持、保障房筹集、安置房建设、历史文化保护等。

同时，相关部门出台了“依法征收、净地出让”新模式工作指引、发展保障性租赁住房指引文件、优化城中村改造审批流程等文件，全面保障城中村改造的社会公益性。

南沙区东湾村东湾小学

四大重点片区

已基本完成启动区前期工作

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2023年，广州市政府工作报告在城市更新领域提出四大重点片区连片提升的改造新模式，包括广州火车站片区、新中轴海珠片区、环五山创新策源区、罗冲围片区等。上述片区将率先推动“依法征收，净地出让”新改造做法，打造新模式样板项目。

目前，四大重点片区已基本完成启动区前期工作，相继开展基础数据调查和改造方案审核工作。广州将紧抓“立项、资金、用地”三大核心要素，把征地拆迁、安置房、公建配套设施等建设内容梳理成项目清单，按照基本建设程序，采取联审决策和联合审批方式加速项目落地，形成“先谋后动、动则必快、动则必成”的工作态势。

今年，在国家大力支持城中村改造的利好环境下，广州紧抓政策红利期着力拓宽融资渠道，积极争取国家层面对广州城中村改造在融资优惠政策、中央预算内资金、地方政府专项债券、专项借款、政策性开发性金融工具等领域的支持，吸引更多社会资本参与改造，破解城中村改造资金瓶颈。