在美华人重点关注！S386移民法案参院过关影响绿卡国籍配额！

连日来，多条移民法案陆续出台，每一条都与在美华人息息相关。如果最后正式实行，将是对现行移民制度的重大改革。

其中最重磅的，包括影响绿卡申请国籍的S386法案，和史上最严的H1-B职业移民新规，一旦通行，能改写华人的移民美国路。

S386法案：取消绿卡国籍限制

主要变化：取消对绿卡申请者的国籍配额，按照递件先后决定获得绿卡的顺序

后果：已在排期的中国申请人能够增加绿卡发放数额，加快拿卡进程，但是整体上对印度申请者更有利

12月2日晚，S386“高技术移民公平法案”（简称“S386法案”）在参议院表决通过。该法案在美国华人圈中家喻户晓，最早在2019年提出。但该法案自提出以来，屡次在参议院表决受阻。

目前，美国每年发出14万张绿卡，每个国家公民获得的绿卡数量不得超过7%，即是25620人。如果取消国籍配额限制，占申请人数最多的印度籍公民将成为法案的最大受益者。

S386法案原始版本与众议院通过的HR1044法案类似，都主张废除职业移民现有7%的国籍配额上限。这次参议院通过了S386，但因法案细则与其在姊妹版HR1044法案已有较大出入，所以依然需要发回众议院征求意见。

主要改动包括：

生效后长达9年的过渡期

从法案颁布后第二个财年的第一天起生效，生效后有9个财年的过渡期，在这9年里：

▪️ 任何国家不得占用超过85%的绿卡配额；

▪️ 从H-1B和H-4身份转成绿卡的申请人，不得超过总名额70%，九年后不得超过50%；

▪️ 如有剩余的绿卡配额，所有申请人均可共享。

在这个基础上，9年内中国和印度每个财年总共可以获得70%、75%、80%、85%、90%、90%、95%、95%、95%的绿卡配额。所以中国人前九年的绿卡最低配额分别是10.5%、11.25%、12%、12.75%、13.5%、13.5%、14.25%、14.25%、14.25%。

亲属移民的绿卡名额上限从目前的7%上调至15%

从属中国军方及党员的人士，不予发放签证和绿卡

法案未来：参议院、众议院将协商出最终版本法案，经两院表决通过，然后就是等总统签字生效，最终会成为“修改版”的移民法。但是现在正值总统和两院换届的时候，1月3日新一届众议院会上任，所以这个法案很可能来不及通过。

20年来最严的H1-B改革新规

变化：大幅提高H1-B申请最低工资要求、限制申请人专业背景要求、缩短某部分申请人签证时效

现况：已被法院叫停

据The Hill 报道，加州联邦法官Jeffrey White于12月1日判决新规无效。特朗普政府称新冠疫情导致失业率攀升，新规是紧急应对措施，可把更多就业机会留给美国人。但法官认为，该提案在酝酿多月之后才在10月实施，“紧急应对”的理由不成立，略过向公众征询意见的步骤也缺乏正当理由。

虽然官司在加州有了结果，但是判决适用于全国范围。

近年来，移民局严格审核H-1B，虽然确实控制了很多滥用签证的情况，但是也影响了很多通过正当程序申请签证的外国留学生。判决出台后，目前所有H-1B规定沿用旧制。

美国限制中国党员及家属赴美旅行

据纽约时报12月3日报道，特朗普政府周三发布新规，限制中国党员及其直系亲属赴美旅行：

▪️ 将党员及其家属的旅行签证最长有效期限制在单月单次入境，立即生效；

▪️ 党员签证的有效期从10年缩短到一个月。

在此之前，中国党员和其他中国公民一样，可以获得最长10年的赴美旅游签证。这一政策变化可能会影响大约2.7亿人的旅行，但新措施将不会影响党员获得移民等其他签证的资格。

近期移民改革法案的推出频率和变革力度都前所未有，政府处于交接阶段，这些政策最后能不能实行，还要看新任总统上任后的态度和具体措施。纽约潮报将和你持续关注，送上深度分析，不错过重要更新。

References:

economictimes.indiatimes.com/nri/work/us-senate-passes-bill-eliminating-per-country-cap-for-employment-based-immigrant-visas/articleshow/79542201.cms

www.nytimes.com/2020/12/03/world/asia/us-visa-china-communist-party.html

thehill.com/regulation/court-battles/528297-federal-judge-strikes-down-trump-administration-rules-restricting

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