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新法下，新投资人似乎每个人都知道什么是排期，又似乎很少有人真正清楚排期的真实意义，以及严峻后果。
否则，在我们面前的，会是不同的表格，最新数据：新投资人，不同类别及国别递件数，至少非TEA类的不会再有中国人，哪怕只是不缺这25万美元。
EB5Sir准备用几篇文章，对排期做个浅显的介绍，并且带新人们回顾一下老法下的排期是如何产生，并且应该能吸取什么教训。
什么是排期？
英文对应的词汇，叫Visa Backlog。
是美国特有的移民申请体系，所导致的签证需求大于签证供给，使得移民申请人处在的等待签证的状况。
为何签证需求会大于签证供给呢？
原因在于：
  1. 接收移民申请的部门是移民局，移民局并不管每年可以发放多少签证，只要有申请就接收并审批。
  2. 国务院（DOS）签证办公室，负责依照移民法规定的年度签证配额，来发放签证。
  3. 当移民局每年批准的移民申请，所对应的移民签证数，超过年度签证配额之时，排期就出现了。
  4. 由于移民局从接收申请到批准申请，再到DOS的移民签证申请，这个流程相当漫长，对新法下的EB-5而言估计会耗时2/3年，因此排期即便出现，也是滞后的。
简而言之，移民局超额接收，DOS按配额发签证，需大于求，排期产生。
这就有点像：

1. 中美之间的航班，一年只能提供一万个80万美元一张的VIP座位票。移民局，这个卖票的，只管收钱，每收到80万美元，在审核了2/3年通过之后就给发一张票。你按照买票先后开始排队。

2. DOS，每来一个航班，放一波人上飞机。一年放一万人，超过之后就等第二年。DOS，依据移民局审批通过所发的票，来设定排期，公告上写明大概还要等几年，这就是
官方排期
。

3. 这个官方排期，依据的不是移民局接收申请时的申请量，而是依据移民局在2/3年批准申请时的获批量，来计算等待时间，因此，官方排期是
有时滞的
，不能反应真正的情况，特别是当前的
隐形排期
。

排期的本质就是如此。
此外，对于中国投资人，需要明白的是，美国签证制度的另一项重要政策。
那就是国别限额，Country Cap。
移民法规定，每个移民签证类别，一个国家最多只能占7%，如果这个类别的签证当年配额使用不完，才能分给那些7%之外的移民申请人。
中国是大国，因此，几乎所有移民类别，中国大陆申请人都超过7%的国别限额。
也就是说，中国EB-5投资人，无论是城市、乡村还是基建类别，只能在1000、2000、200张7%的基础上，等其他国家投资人的签证使用情况。如果，当年签证配额用不完，可以继续分给中国投资人。如果不够用，那么中国投资人就只能使用这7%的签证配额。
所以，这就是为什么我在半年前开始提醒所有新投资人要注意，排期已经开始了：最新数据：新法新排期开始了！
排期将会怎样开始呢？
温故而知新，下期我就来看下老法下EB-5排期是如何产生的。
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EB-5投资必备文件清单｜基础知识
为什么是区域中心？｜基础知识
EB-5申请流程（移民程序）｜基础知识
从签证体系，看官方排期与隐形排期｜基础知识
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