《知识产权》2021年第10期要目

1.知识产权强国建设纲要（2021-2035年）

（3）

2.新时代知识产权强国建设的宏伟蓝图

申长雨（10)

3.知识产权强国建设的基本思路和主要任务

易继明（13）

4.全球治理大局下的知识产权强国建设

马一德（41）

5.我国知识产权制度实施的战略布局

——关于《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》的理论思考

冯晓青（55）

6.知识产权强国建设下的反不正当竞争法适用完善

——基于行政规章和司法解释征求意见稿的展开

孔祥俊（82）

7.知识产权强国的历史面向与时代蕴涵

董涛（102）

8.知识产权强国建设思想形成、理论构成与实践证成研究

张鹏（121）

1.知识产权强国建设纲要（2021-2035年）

2.新时代知识产权强国建设的宏伟蓝图

作者：申长雨（国家知识产权局）

3.知识产权强国建设的基本思路和主要任务

作者：易继明（北京大学国际知识产权研究中心、北京大学法学院）

内容提要：2021年9月22日《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》出台，是知识产权事业发展和国家现代化建设的一件大事。《纲要》立足国情，对标国际，以强化保护为政策导向，从知识产权治理现代化的视角全面规划我国知识产权中长期发展。《纲要》以建设现代化知识产权制度体系为核心，通过保护体系、运行机制、公共服务体系、人文社会环境及国际合作等方面建设，并规划八大重点建设工程，来夯实知识产权事业基础，力图建设一个中国特色、世界一流的知识产权强国，支撑中国特色社会主义现代化强国建设。

关键词：知识产权；强国建设；基本思路；主要任务

4.全球治理大局下的知识产权强国建设

作者：马一德（中国科学院大学公共政策与管理学院）

内容提要：当今世界正经历百年未有之大变局，中国须以高质量创新发展破局。知识产权是驱动创新最重要的制度。《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》全方位、多层次布局知识产权强国建设，为建设创新型国家和实现社会主义现代化提供了重要保障。由于知识产权是全球贸易规则和基本制度共识，中国知识产权强国建设必然要在全球知识产权治理的大背景下开展。当前全球知识产权治理面临着理念、规则和体制多重治理失灵的问题，制约着中国知识产权强国建设和产业创新转型。在全球知识产权经贸规则、治理体制加速转型期，知识产权强国建设纲要的具体谋划和实施，应当实现国内战略与国际战略的统筹规划和有机结合，应当基于人类命运共同体的宏大理论，向世界提出开放包容、平衡普惠的知识产权治理“中国理念”，应当以增强制度性话语权为核心构建知识产权治理“中国策略”，从国际、区域和双边多元维度实施知识产权治理“中国方案”，把握时代契机，构建“中国之治”与“世界之治”紧密相连的人类命运共同体和全球治理共同体。

关键词：知识产权强国；国家知识产权战略；全球知识产权治理；人类命运共同体

5.我国知识产权制度实施的战略布局

——关于《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》的理论思考

作者：冯晓青（中国政法大学、中国知识产权研究会高校知识产权专业委员会）

内容提要：我国已成为知识产权大国，但离知识产权强国尚有一定距离。中共中央、国务院于2021年9月发布《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，针对我国知识产权强国建设提出了一系列具有前瞻性和战略性的措施与策略，是我国进入新发展格局阶段知识产权制度实施的战略布局。知识产权强国建设是国家知识产权战略的纵深推进，其最终目标是全面提高我国知识产权综合实力，提高我国国际竞争力和国际影响力，充分发挥知识产权制度和事业在我国经济社会发展和科技文化创新与进步中的作用。

关键词：知识产权强国；知识产权战略；创新驱动；国际竞争力

6.知识产权强国建设下的反不正当竞争法适用完善

——基于行政规章和司法解释征求意见稿的展开

作者：孔祥俊（上海交通大学）

内容提要：司法解释和行政规章是反不正当竞争法律体系的重要内容，其制定应当反映中央深化改革部署和知识产权强国建设纲要的新要求。《反不正当竞争法》第2条具有总则条款与一般条款的双重性，司法解释可以据此确定其与列举性规定的关系，并对一般条款的具体适用进行正面的着重解释。商业道德是竞争行为正当性判断中高频适用的特色性根本标准。反不正当竞争法已将“公认的商业道德”修改为“商业道德”，使其包括公认的与创制的商业道德，司法解释可以对其内涵和判断标准作出规定。反不正当竞争法与知识产权专门法的适用关系出现新动态，司法解释可以进行适当的界定。司法解释和行政规章对于仿冒混淆、误导性宣传、商业诋毁和网络不正当竞争行为的解释和规定应当抓住行为的本质和法律规范的要点，澄清法律含义和适当填补法律漏洞。行政规章应当在上位法约束之下，适当发挥规范竞争行为的能动性，防止行为规范设计的不精准，警惕禁止和干预过度。

关键词：反不正当竞争；总则规定；一般条款；商业道德；补充保护；市场混淆行为

7.知识产权强国的历史面向与时代蕴涵

作者：董涛（北京第二外国语学院）

内容提要：知识产权对大国崛起具有重要意义。当今时代，国家间的竞争不再仅仅依靠创新活动中的个体力量，而是构建推动科技知识的生产者、传播者、使用者以及政府机构间相互作用的整体性制度进行争夺。知识产权通过激励创新，促进科技成果在经济躯体中循环，实现国力增长与国家强盛。在40余年的本土化探索中，中国知识产权形成了独特的品格，但仍然存在不完善、不健全的地方，不能充分满足创新驱动发展的需要。2021年9月22日，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，为我国知识产权强国建设构建了切实可行的实践路径。我们必须深入理解知识产权制度运行的内在机理，结合国际先进技术与国情，建设具有中国特色的知识产权强国。

关键词：知识产权；创新；知识产权强国建设纲要；全球治理

8.知识产权强国建设思想形成、理论构成与实践证成研究

作者：张鹏（华东政法大学、中南财经政法大学知识产权研究中心）

内容提要：知识产权强国建设的思想源起于科教兴国战略，发展于国家知识产权战略，成型于收获知识产权大国地位、“把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家”目标基本实现之时。知识产权强国建设理论构成包括，知识产权强国建设“一个总体目标”，知识产权国内发展和国际合作“两大战略内容”，中国特色知识产权制度、运行和保障“三大主体系统”，知识产权保护机制等“四大落实机制”，一流专利商标审查机构建设工程等“五大建设工程”。围绕“知识产权强国建设实施框架体系建设”开展研究，深入分析两大实施方法，构建三大实施体系，协调好四大实施关系是知识产权强国建设实践证成的基本内容。知识产权强国建设进入实施阶段，需要将知识产权强国建设基本道路、知识产权强国建设基础理论与支撑知识产权强国建设的中国特色知识产权制度三位一体，辩证统一到知识产权强国建设实施的伟大历史实践中。

关键词：知识产权强国建设；公共政策体系；中国特色知识产权制度；知识产权严格保护；知识产权运营

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