民主党面临囚徒困境 | E闻美政（附音频）

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第 246 篇

民主党面临的囚徒困境

囚徒困境示意图

By | Eric

在9月22日的《拜登的麻烦》一文中，我报道了关于众议院就 1.2 万亿基建投资法案的态度。拜登政府目前最重要的一项政治工程，就是要开启一个像罗斯福新政那样的大型基建计划，以改善美国老旧的铁路、公路、机场、电网等等基础设施。与此同时，民主党也在推进一项类似于林登·约翰逊总统“伟大社会”运动的社会福利体系改革，这包括扩大公费医疗范围、建立带薪假期制度、降低托儿费用和改善学校教育等等。

在社会福利方面，美国大大落后于其他西方国家。在新技术迅猛发展的今天，如果不做好社会防护网的准备，大量被新技术淘汰的人员，将会成为社会的一个主要问题。事实上，美国缺乏社会保障的不良后果，已经在互联网经济和全球化面前逐渐显现出来。美国的贫富差距不断增大，被社会抛弃的民众越来越多，这间接导致了极右翼势力的崛起。

对于那些依然怀疑福利社会，依然对美国贫富差距急剧扩大的危险性没有感觉，依然觉得一个社会本来就该优胜劣汰、你行你上的人，我只想提醒他们：美国人的平均预期寿命在下降。在一个和平年代的国家，正常情况下平均预期寿命会稳步上升。事实上美国人的平均预期寿命增长在二战之后一直领先于其他发达国家，但这一趋势在 1990 年开始逆转，美国人的平均预期寿命增长开始落后于欧洲和加拿大，到了 2010 年，美国人的平均死亡年龄开始下降，和其他发达国家人预期寿命之间的差距开始拉大。美国人的平均预期寿命在 2018 年只有 78.5 岁，而与此同时，同文同种经济环境相同，人均 GDP 只有美国人 2/3 的加拿大，人均预期寿命却是 82 岁。美国人的平均预期寿命从 2014 年开始稳定下降。从 2018 年到 2020 年，美国人的平均预期寿命下降了 1.9 岁。这是一个惊人的数字，在正常情况下，如果一个国家人的平均预期寿命下降了 0.1 岁，就已经足够引起公共卫生学家的警惕了。而美国下降的速度十倍于这个警戒线。拿疫情来说，全世界很多发达国家在疫情面前，都出现了预期寿命下降的结果，这很好理解，但美国人平均预期寿命下降的速度，是其他 16 个发达国家的 8.5 倍。公共卫生学家表示，这一下降幅度是美国自二战以来最快的。

所以对于很多依然信奉保守主义，依然觉得美国什么都不需要改变，最好回到过去，继续采取小政府低福利政策的人，我希望他们能睁开眼睛看一看现实。在我看来，坚持共产主义信仰和坚持小政府的新自由主义经济政策的人，存在一个共同点，就是他们都执着于某种理论性的完美，而拒绝承认各自的理论在现实中遇到的困境。一句话，美国如果再不改变其贫富差距扩大的趋势，再不追求一个相对公平的社会，这个国家的民众还会继续分裂和对立下去，川普的出现恐怕就只是一个序曲，后面还会出现更多“解黎民于倒悬”的伟大领袖。这是一个普遍的人类心理现象，当人类出现安全感降低，生活朝不保夕的时候，他们倾向于牺牲自己的自由和独立，转而求助于一个伟大领袖。这一规律在社会学中被称为“安全感缺失和集体主义的协同”，人类越是缺乏安全感，就越倾向于集体主义。

这就是为什么我倾向于同意民主党进行全面的美国社会改造的原因。这一计划是否过于庞大，或者过于雄心勃勃，那是另一个问题；但基本的方向是美国需要改变，需要改善自己的社会公平。但周二传出的消息是，这一计划的出台引起了民主党内部的分裂。

我前面提到，1.2 万亿硬基建改造的计划，已经在美国参议院通过，众议院只需要举手表决，就可以送到拜登总统的面前，签字并且生效了。但是，他们希望 3.5 万亿的社会改造计划也能尽快通过，因此 Nancy Pelosi 议长曾经要求，暂不对 1.2 万亿基建法案投票，而要等到 3.5 万亿社会改造计划在参议院通过后，一起来表决。没错，如果这能实现，那绝对是民主党的一次光辉灿烂的胜利。但现实是，3.5 万亿的社会改造计划在参议院遇到了困难，短期内无法得到通过（具体遇到的困难，请参阅 jrmz.org 网站上 9 月 22 日的今日美政内容）。

政治和音乐、文学一样，都需要有一个良好的节奏，才能让人觉得舒服。从 Delta 变种的肆虐，到阿富汗灾难性的撤军，到股市出现下挫，一连串的负面消息对于民主党来说，是非常不利的。他们需要一个成功来唤回民众的支持。因此 Pelosi 也决定，暂时放弃捆绑 3.5 万亿的企图，改为先为 1.2 万亿基建法案投票。这一日期最初定为本周一，但因为民主党内部出现巨大分歧而被迫推迟到本周四。

这一分歧的原因，是较为激进一派的民主党人，包括桑德斯（Bernie Sanders）和 AOC 都威胁说，如果不等到 3.5 万亿的社会改造通过，就单独通过 1.2 万亿基建计划，那么他们就可能投反对票，让这一计划在众议院都无法通过。桑德斯在周二的推特上说：“我强烈要求我众议院的同事们，投票反对基建计划。除非议会能够通过社会改造计划。” AOC 随即响应，周二明确表示她将投反对票。

随着激进派民主党人越来越多地表态，事实上，如果周四进行投票，而这些表示反对的民主党人都真的投了反对票的话，那么 1.2 万亿的基建计划在众议院就有可能会搁浅。事实上目前在众议院，试图妥协的民主党人和试图继续坚持下去、等待 3.5 万亿社会改造计划一起通过的激进派民主党人，形成了对峙。

因此有这种可能：到了周四，Pelosi 不得不再次延后投票日期，以争取更多的时间来说服激进派民主党人。而与此同时，拜登总统也取消了周三去芝加哥的计划，留在华盛顿继续帮助民主党解决内部纷争。拜登的态度和 Pelosi 很相似，一开始也支持将两个计划捆绑起来，而现在也同意解除捆绑，先通过基建法案。

拜登是一个很好的协调者。周二，他会见了参议院两名最重要的民主党参议员，来自西弗吉尼亚的Joe Manchin 和来自亚利桑那的 Kyrsten Sinema。这两位民主党参议员都来自深红的共和党州，因此他们各自的压力也不小。在参议院反对 3.5 万亿社会改造计划的正是这两位民主党参议员，而如果得不到这两个人的支持，那么社会改造计划将会在参议院被枪毙。这两位参议员都认为这一计划过于庞大，希望能有所缩减，Manchin 曾表示说自己只能接受一个 1.5 万亿的社会改造计划。拜登总统和这两位关键人物的谈话，外界普遍认为是希望能够达成某种妥协。据知情人透露，拜登总统的沟通取得了进展。但反过来，如果真的大幅削减了社会改造计划的拨款，那么温和派民主党人，包括拜登总统，又如何去说服激进派民主党人接受这一缩水的社会改造计划呢？

“商业内幕”（ Insider）网站在一篇文章中以一种很有趣的囚徒困境解决方案的思路，解释了激进派民主党人的做法。

但无论激进派民主党人如何做，他们是否有足够的力量来威胁到 Pelosi，这可能是目前双方都最关心的。目前众议院力量对比是 220 名民主党人，212 名共和党人。理论上，表示将对基建计划投反对票的民主党人少于 8 人就没有问题。但实际的情况是，Pelosi 会占据更大的优势，因为基建计划在共和党人中也受到欢迎。在参议院投票中，基建计划获得了包括共和党首领 Mitch McConnell 在内的 19 名共和党人的支持。众议院虽然对立情绪更为严重，但很可能也会有一些共和党议员投票支持。这样，激进派民主党人想要阻挠投票，则需要更多的同情者。

让我们关注周四将会发生什么。

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