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音频专栏 | E闻美政
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第 101 篇

一个共和党提都不愿意提的问题
By | Eric
先看一则共和党建制派大佬罗姆尼在华尔街日报上发表的一篇文章，他强烈地抨击了拜登政府的1.9万亿的经济刺激计划。他认为美国老百姓现在不缺钱，因为目前银行存款出现猛增的现象。是疫情让人们无法花钱，而不是老百姓缺钱，所以给老百姓发支票是错的。但罗姆尼先生显然不愿意提到，美国目前出现大量人无法支付房租，并非老百姓不缺钱，而是有钱人存款增加，使得看上去老百姓不缺钱。但罗姆尼对疫情过去之后，大量发送到老百姓手上的现金可能引起通货膨胀的担心，这个我认为却是应该成为美国政府考虑的问题。另外罗姆尼也高度支持了拨款提高Covid病毒测试和疫苗接种。Romney作为共和党的核心人物之一，在文章的末尾写道：” 我们表现出了愿意和民主党妥协的姿态。”这对于经历了川普斗士的共和党来说，真是难得一闻的好声音。希望这种传统的共和党人，能够越来越多。
这是一个美国长期以来逐步的话题。我们先来看看现状。
华盛顿特区的人口为70万人，超过佛蒙特州和怀俄明两个州。那两个州的60万左右人口，都有代表自己利益的众议员和参议员，华盛顿特区的70万人，没有这个政治实力，他们也没有自己控制的国民卫队（DC），DC的国民卫队直接听命于总统。这就是为什么川普可以直接下令调集国民卫队来驱散白宫外和平示威的人民。简单说，首都的民众是直接暴露在联邦政府的管辖之下，自己的自治权和政治权利，都无法和其他正常的美国州排名。这对于追求公平的美国人来说，一直是一个问题。
但这个问题很难解决。这里有很多原因。
从历史上来看，同样是出于公平的追求，美国一直有一种追求政治平衡的传统。在著名的1820年密苏里大妥协中，美国为了平衡蓄奴州和自由州的政治力量，决定要接受一个州为自由州，就要同样接受另一个州为蓄奴州，以平衡双方在议会中的力量。所以当时就接受了密苏里州为蓄奴州，而同时接受缅因州为自由州。密苏里妥协在1857年被废除，但这一保持平衡的理念却被保留下来。大约1950年，在接受夏威夷议员进入国会的同时，也接受了阿拉斯加飞地的议员。夏威夷是民主党的地盘，而阿拉斯加倾向共和党，也做到了平衡。
但是，如果要接受华盛顿为一个州，则存在一个无法平衡的问题。美国唯一可以再接受为州的，只有波多黎各。波多黎各多次公投要求，最近两次公投都支持加入美国，成为美国的一个州。但是参议院一直不对这件事进行讨论，根本原因就在于，如果要接受波多黎各的话，那么就肯定要提出华盛顿成为美国州的动议。为什么参议院不愿意讨论呢？因为共和党觉得不平衡。
波多黎各传统上亲共和党，但近年来随着共和党人越来越倾向于排外，以拉丁裔为主的波多黎各渐渐远离了共和党。2020年波多黎各选出来的总督是本地的新进步党的，而新进步党和美国的民主党是联盟关系。所以共和党人并不认为波多黎如果成为一个新的州，会支持自己。而反过来看DC呢？那完全是民主党人的天下。2020年大选的时候，川普在DC的得票只有5％，这是一个共和党连想都不敢想的地区。
所以，这种不平衡，导致共和党在接纳DC和波多黎各成为美国新州的立场上，持完全反对的态度。共和党代表还说了一些出格的话，阿肯色州参议员科顿就说，为什么怀俄明州人口少还能有议员代表呢？因为他们是一个工人阶级的州。而华盛顿特区，只有一帮政客、官僚和白领专业人士。”从这种发言中，你也可以今天的共和党人那种粗鄙和反智倾向，他们确实有些绝望了。
民主党人呢？目前内部也有分歧。有大约四名民主党参议员在这一问题上的态度模棱两可，没有明确表态。在民主党内部，存在“急行派”和“缓行派”两种意见。
“急行派”是以DC市长为代表的。她要求拜登在上任一百天之内，就要提出华盛顿特区建州的提案。“缓行派”则是以特区在议会的代表，埃琳诺·诺顿（Eleanor Norton）为首，她认为目前华盛顿特区建州的民意在逐渐增加（目前民调显示，支持和反对华盛顿特区建州的比例基本上持平），所以如果推行得过快，在疫情期间会引起反感。诺顿认为在2022年中期选举中，民主党将获得更多的胜利，那时候再提出建州才更加成熟。白宫方面，从各种情况上来看，拜登总统对建州是支持的，毕竟这等于是送民主党两个参议院的席位，但他需要考虑其中的代价。
这个代价就是，如果真的要强行推行华盛顿特区建州的话，就等于是要强推废除filibuster。关于.filibuster的前世今生以及在美国政坛上的重要作用，我在2月15日的“今日美政”中有详细介绍。filibuster目前是共和党作为少数党在议会中唯一的一根救命稻草，如果目前强推废filibuster，则必然引起共和党拼死抵抗。拜登一直希望能够团结两党，弥合美国的分裂，将共和党逼入绝境，目前不符合拜登的这一政治目标。
但我们也应该看到目前越来越不公平的美国政治。参议院目前是50-50的均势，但民主党人这50位参议员代表的美国选民，超过那50名共和党参议员代表的选民高达4100万人，超过12％美国人口，这也是一种巨大的不公平。
共和党提出反对的一个理由是，华盛顿特区，当年是从马里兰州划出来用于建立首都的，那么华盛顿特区如果要成为州，也应该和马里兰合并。这个理由确实太牵强了，因为华盛顿特区从马里兰州分离出来，是1790年左右的事情，和现在差着200多年。共和党人知道这不能称其为理由，但目前也只能这样说。共和党真正的反对手段，还是filibuster。
因为filibuster是参议院使用在讨论法案的一种手段。建立一个新的州，这不属于“法案”。而且一旦建立州，就必须修改各种预算，从而可以使用预算和解的方式，绕过filibuster。这一有点剑走偏锋的理由，目前看来支持者还不算太多。多数民主党议员还是希望能通过直接取消filibuster来扫清华盛顿特区建州上的障碍。而这恐怕也是拜登总统迟迟不敢公开表态的原因。
E闻美政往期专栏（含音频）：
1.假如美国有一个独裁者……可能吗？｜2.我真诚地希望我是过虑的｜3.黑人的问题不解决，美国社会就不会平静下来I 90：政治捷径 | 91:西方民主经历了糟糕的一年  | 92：一个共和党生死存亡的问题 I 93：给我三千说客，我就能征服美国 I 94：川普的煽动受第一修正案保护吗？| 95：Filibuster 的前世今生 | 96：被斥过于激进的全民医保，加拿大70年前就实现了  | 97：议员应服从良知，还是服从选民？ | 98：寒风中那孤傲的德州 I 99：革命性的大飞跃即将到来 |100：为什么共和党越来越弱？I E闻美政（附音频）
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