特朗普总统分别在2020年4月和6月签署行政令，针对一大部分移民签证以及工作签证进行了入境限制，原定行政令失效日期为2020年12月31日。就在限制入境行政令失效的当天，总统签署新的行政令，将前面两项限制入境行政令延期至2021年3月31日。这意味着，大量在海外的新移民以及成千上万希望在美国工作的外籍人士将至少要等到3月底，才能再有机会获得工作签证进入美国。但是，如果存在特殊的紧急情况，即使受到行政令影响的人士也有可能申请新的美国签证进入美国。
针对大家集中的疑问，如限制入境行政令具体有哪些影响？哪些紧急情况有可能申请签证？现在中国的美领馆面试预约情况如何？本文会进行详细介绍。
2020年两个限制入境行政命令背景及内容
  • 10052号行政令：限制某些职业移民及亲属移民
2020年4月22日，特朗普总统给签署10052号行政令，限制某些职业移民以及亲属移民的外籍人士进入美国：
哪些人会受此行政命令的影响？
1.在行政命令生效时，人在美国境外的；
2.在行政命令生效时，没有有效移民签证，并且没有正式的旅行文件的（除移民签证外）。
10052号行政命令包含哪些例外情况？
1.EB-5投资移民签证申请人；
2.美国合法永久居民（绿卡持有人）；
3.医生、护士或其他专业医疗人员，以及从事COVID-19研究的研究人员，以及美国国务卿/国土安全部部长或其他政府官员指定参与疫情防疫的外籍人士，以及前述外籍人士的配偶和21岁以下未婚子女；
4.美国公民的配偶；
5.美国公民21岁以下子女，或根据IR-4和IH-4签证进入美国的被收养人；
6.美国军队成员及其配偶和子女；
7.寻求以SI或SQ类别特殊移民身份进入美国的外籍人士及其配偶和子女；
8.其他符合美国国家利益的外籍人士。
  • 10014号行政令：限制工作签证
2020年6月22日，总统再次签署限制入境行政令，这次受影响的签证扩大至H-1B、H-2B、L、以及J签证及其随行家属，生效时间为2020年6月24日，失效时间为2020年12月31日，并规定继续执行10052号行政令。
受到影响的新的签证类型：
1.H-1B及H-2B签证及其随行家属；
2.部分J签证及其随行家属，J签证主要包括实习、受训、教师、夏令营顾问、换工住宿、暑期旅行项目等；
3.L签证及其随行家属。
暂停和入境限制范围：a.在行政令生效之日在美国境外的外籍人士；b.在行政令生效之日时未获得有效的受影响的非移民签证的；以及除有效签证外，没有其他有效的官方旅行证件。
行政令豁免情形：
1.美国合法永久居民；
2.美国公民的配偶及子女；
3.从事对美国食品供应链非常重要的临时劳工或服务的外籍人士；以及
4.由国务卿，国土安全大臣或其各自指定人员确定的符合美国国家利益的任何外籍人士。
其中，关于第四项“符合美国国家利益的外籍人士”包含的类别，应由国务卿，劳工部和国土安全部共同制定标准，应包含对以下事项至关重要的外籍人士：美国的执法，外交或国家安全；参与为已感染COVID-19且目前已住院的个人提供医疗服务；参与在美国设施中提供医学研究，以帮助美国对抗COVID-19疫情；或对促进美国的持续经济复苏是必不可少的。
以上两个10052号及10014号行政令的内容均延期至2021年3月31日。
中国美领馆近期面试情况
受到疫情以及行政令的影响，最近在中国的各个美领馆仍然保持大部分签证面试无法预约的情况。常见的签证，如F-1学生签证、B-1/B-2短期旅行签证及H-1B工作签证，在部分领馆接受面试预约，但是也很容易受到领馆的取消预约面试通知。
虽然10014号行政令的例外情况包含EB-5投资移民，但是我们目前没有收到任何EB-5申请人的面试通知。针对美国公民配偶或21岁未婚子女或父母的移民签证面试以及SB-1回美签证最近的面试情况都比较正常。
如果您申请的签证类别包含在行政令的范围内，如H-1B工作签证，但是存在特殊的紧急情况，也可以在领馆申请加急面试。在此前行政令生效的时间里，我们也帮助一些受行政令签证的申请人成功预约领馆的面试。这些特殊情况可能是探望在美生病的直系亲属、不及时赴美工作将导致美方遭受经济损失等其他紧急情况。
此外，如果您离开美国超过一年且没有有效的回美证（Re-Entry Permit），可以申请SB-1回美签证，目前领馆接受SB-1签证面试预约，我们最近已经帮助客户成功预约并通过了SB-1签证面试。如果您有特殊情况需要申请美国工作签证或者申请SB-1签证，可以直接联系MT律师事务所。
截止目前为止，针对过去14天停留中国大陆的旅行禁令依然有效。即使新的行政令对某些签证没有直接影响，您离开美国或者去美国之前也应该了解其他相关的移民政策后再采取行动。新总统在1月20日上台后，也有可能会颁布新的移民和签证政策，MT律师事务所会积极追踪美国最新政策的进展。
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*本文起草于2020年1月2日，由于相关法律以及执行细则不断的变更，请您务必咨询MT律师事务所的律师或其他律师事务所的律师法律以及政策的最新变化。MT律师事务所不保证此文章的准确性和时效性。本文所提供的资讯和材料仅供参考，并不构成对任何具体问题的法律或其他意见，也不应被视为与任何人之间创设任何客户/律师关系。如需寻求具体问题的法律意见，您应就具体问题咨询MT律师所的相关专业律师或会计师，并以当时的法律或政策以及对您个人情况了解之后的法律建议为准。非经书面授权，本文禁止转载。
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