律师解析：2021财年职业移民（包含投资移民）绿卡名额激增

相信不少申请人都在等待最新的11月绿卡排期表出炉，上个月的排期表已经公布一月有余，我们仍然收到不少申请人对于2021财年职业（Employment-based）移民绿卡配额激增的一系列咨询。对于这个情况，有些申请人怀疑其真实性，还有些申请人误以为这个增加的配额会以后一直延续下去。为了理清大家这些疑问，我们接下来会为大家解析新财年配额增加的适用范围、适用时间以及谁会因此受益。

根据2020年10月的美国绿卡排期表（Visa Bulletin）显示，2021财年的职业移民绿卡配额激增为261,500张。对比平时每年140,000张的绿卡配额，2021财年的绿卡配额接近翻倍！这是一个真实的情况，但不是永久的。

Visa Bulletin关于2021财年职业移民绿卡配额的描述

绿卡配额增加的原因

首先，我们要先弄清楚为什么职业移民绿卡配额会突然增加。根据美国《移民和国籍法》规定，任何一个财政年度中未使用的亲属移民绿卡配额会被添加到下一年的职业移民绿卡配额中。在2020财年（2019年10月1日至2020年9月30日）中，受到疫情影响，全球的美领馆长时间临时关闭，导致运转效率极低。此外，特朗普总统在2020财年发布的行政命令也限制了很多亲属移民签证的发放。这两个主要因素导致2020财年中约有12万多的亲属移民绿卡名额没有用完，顺势转入下一财年的职业移民绿卡配额中。

绿卡配额增加的适用时间

从上述绿卡配额增加的原因可以看出，此次配额的增加不是“永久的”，仅适用于2021财年，即2020年10月1日至2021年9月30日。

绿卡配额增加的适用范围及受益人

此次绿卡配额增加适用于所有职业移民的申请人/受益人，例如杰出人才移民（EB-1A），跨国公司高管移民（EB-1C）、国家利益豁免（EB-2下的特例NIW），雇主担保移民（EB-2/EB-3）以及投资移民（EB-5）。职业移民项下的各个种类是按照固定比例来计算绿卡配额的，所以基本上不同种类的职业移民在2021财年都有接近翻倍的绿卡名额，以上的这些种类绿卡排期的前进速度预计会有所加快。其中，EB-1，EB-2和EB-3在2021财年的第一个月就能看到前进速度，具体可参照文章：2020年10月美国移民排期公布【新财年第一个月：表B开放】。由于EB-5投资移民当中的中国申请人占比最大，往年EB-5每年的绿卡配额为1万张左右，而2021财年有望被分配到18,566张绿卡名额，这对于正在排队的中国申请人来说无疑是一个好消息。再加上去年EB-5投资金额由最低50万美元上涨到90万美元，新增的EB-5申请也减少，这意味着其他国家“插队”的申请人也会减少，也会缩短中国投资人的绿卡排期时间。综合各项因素，中国的EB-5申请人绿卡排期在2021财年还是比较乐观的。

为了让大家对这次绿卡配额的增加有更直观的认识，我们制作了以下对比表格：