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在华裔社区受到欢迎的市民卡(IDNYC)计划传出植入“智慧芯片”(Smart Chip)的消息,在移民社区引发反对声浪。
市议会移民委员会(Committee on Immigration)2日就该会主席、市议员万齐家(Carlos Menchaca)提出的法案举行首场公听会,以避免持卡人的移民身份信息外泄或被有关政府部门截取的潜在可能性。
于2015年正式开放申请并发放的市民卡有效期为5年,市府计划于今年12月2日起启动网上更新(Renew)申请。若“智慧芯片”计划成行,除非当事人选择拒绝增添这一新功能,则所有申请更新的持卡人或新申请人的市民卡上都将植入“智慧芯片”。
(纽约现在的市民卡)
据市议会引述6月30日发布的《市民卡季度报告》统计,目前全市约发出超过141.4万张卡。
万齐家提出的“Int 1706-2019”法案将从立法层面上禁止在市民卡内植入“智慧芯片”,该法案将择日在市议会移民委员会投票。
他表示,从市议会移民委员会到社区机构等参与建立市民卡的部门或机构,均未收到来自市府有关“智慧芯片”计划的沟通或对话邀请,市长白思豪称该计划的提出是应社区要求的说法,完全是自说自话。
尤其在特朗普政府不断收紧移民政策的大环境下,无证移民可能因持有植入“智慧芯片”的市民卡而暴露身份,甚至招致移民执法。
“不要浪费我们的时间!”市议会移民委员会成员、市议员陈倩雯说,市民卡自推行以来广受包括华裔在内的移民社区欢迎。
以位于华埠的美华博物馆(MOCA)为例,通过市民卡办理成为博物馆会员的人数有明显增加,说明该项目的受欢迎程度。
但市民卡作为一种为无论是否拥有合法身份的持卡人提供身份证明为主要功能的证件,植入“智慧芯片”不仅将背离这一项目的初衷更可能导致持卡人的个人信息乃至移民身份被有关部门或机构收集,泄露个人隐私,并给移民身份安全埋下隐患。
“没有与各方沟通和协商,市府就直接宣布要植入‘智慧芯片’,市议会必须站出来,保护移民持卡人的利益不受侵犯。
万齐家说,市民卡之所以受到移民社区的广泛欢迎,其中最重要的一个原因就是该项目对申请人移民身份的高度保护立场,一旦植入芯片,将可能导致更多移民持卡人放弃更新市民卡,越来越多的移民也将不再愿意提交申请。
陈倩雯认为,与其浪费精力和时间为新卡植入“智慧芯片”,市府应该致力于扩大市民卡的覆盖范围,例如让更多银行机构接受将该卡作为身份证明,从而达到开设银行账户的目的,而不是简单地通过植入芯片将市民卡“变成”银行卡或地铁卡。
移民权益维护组织纽约移民联盟(New York Immigration Coalition)政策副主席普朗(Betsy Plum)等出席并作证,表达对植入“智慧芯片”计划的反对立场。非盈利机构监控技术项目(Surveillance Technology Oversight Project)指出,更为危险的是,一旦植入“智慧芯片”,有关部门可通过无线射频识别即射频识别技术(Radio Frequency Identification,RFID),以无线射频方式进行非接触双向数据通信,从而达到识别目标和数据交换的目的。
简言之,持卡人的个资乃至移民身份等信息,将可能被第三方机构或政府部门截取。
据市府公布的信息,目前市民卡作为证明身份的文件,可用于向市府机构申请粮食券(SNAP)、向纽约市警方(NYPD)出示证明身份、连同工作许可证明向雇主出示、参加纽约州高中同等学历考试、进入学校之类的公共建筑等。
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