美国政府面临史上最大停摆对加拿大影响有多大？

美国政府又有停摆危机了！

美国国会必须在9月30日午夜之前达成协议，否则联邦政府资金将告罄被迫关门。

图源:ABC

美国参议院的共和党和民主党谈判代表，将就一项短期支出措施的权宜法案内容达成协议，此一短期支出措施旨在让政府在10月1日后得以继续运作。

国际信用评等公司穆迪（Moody's）提前警告，美国若因国会政治僵局导致政府停摆，恐对美国最高信评等级产生负面影响。

综合「纽约时报」及CNBC新闻网指出，美国自1976年以来经历22次联邦资金卡关，10次导致不同程度的运作中断。

目前白宫最担心的是这回重蹈最近一次即2018年的关门，当时掌握国会的民主党力阻时任总统特朗普想在美墨边界筑墙，导致联邦政府断炊、210万雇员大军约80万人被迫「休假」近35天，是历来最长的政府停摆。

对加拿大影响如何？

加拿大央行尚未公开评论美国政府关闭是否会对加拿大产生连锁反应。经济学家表示，可能需要真正的停摆才会引发恐慌。

UBC经济学教授安特韦勒(Werner Antweiler) 接受媒体采访说：「加拿大商界几乎忽视了即将到来的美国政府关门，因为我们以前一次又一次地看到过这种情况，但在最后一刻避免了政府关门。这种干扰将是巨大且具有毁灭性的，以至于很难想像众议院现任共和党领导层不会在最后一刻找到阻止这种情况发生的方法。」

安特韦勒表示，如果停摆会影响国际贸易，加拿大就倒楣了，但他指出，过去的经验已有一些方法避免受大影响，其中包括：宣布加拿大-美国边境的美国海关和边境巡逻人员为必要工人，要求他们无薪工作，以保持跨境贸易路线畅通。

UBC教授大卫杜夫(Thomas Davidoff) 表示，如果无法立即履行付款，任何依赖美国政府合约的加拿大公司都将受到影响。

他和安特韦勒都同意，加拿大的影响一开始相对较小，但长期关闭将动摇边境两侧投资者和消费者的信心。

他们表示，如果美国局势持续不稳定，加拿大投资者可能会开始转向其他地方。

对美国的影响

对数以十万计的联邦雇员而言，政府关门代表他们不是得被迫「休假」，就是继续上工但拿不到钱。根据美国政府雇员联合会的数据，在政府停摆期间，仅文职工人的工资就可能损失约50亿美元。

美国财政部雇员工会主席格林沃尔德(Doreen Greenwald)说，利用政府运作作为政治杠杆是没有道理的，因为它在全国范围内造成了毁灭性的影响。85%的联邦工作人员住在华盛顿地区以外，他们中的许多人靠薪水生活。

她说，在上一次政府停摆期间，许多工人被告知要坚持上班，但他们负担不起汽油钱。

位于华盛顿的美国国会大厦。（图源路透社）

对美国大众来说，这表示许多公家机关服务被打乱，造成日常生活不便。

过去联邦政府停摆最常见者是国家公园与博物馆关门暂停开放，对一些仰赖观光的社会团体带来可观损失。

在2018年的政府关门期间，由于环保署（EPA）让数千名工人暂时休假，对化工厂、发电厂和污水处理厂的稽查停顿。美国食品暨药物管理局（FDA）也暂停对海鲜、蔬果的例行食品安全检查，给餐厅和零售店带来额外压力。

涉及民生基础运作的机构则必须运作，包含众多的联邦检察官、调查人员、邮局及运输安全局（TSA）雇员；这些人拿不到薪水也得持续上班，直至国会通过拨款。

但医疗保险和社会安全等福利不会中断，因为这些机制的财源是在国会其他单独法案中取得。美国邮政服务(U.S. Postal Service)也不会，因为它有自己的收入来源。总体而言，美国移民局的服务是收费的，因此也会继续运作，但E-Verify和EB-5投资移民区域中心计划由于收到了政府部分拨款，可能会受影响。