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【环球中文网 www.cbeiji.com讯 
继实行新的航空违禁物品禁令之后,本周二,美国旅游禁令又获得最高法院的正式通过,禁止穆斯林占多数人口的国家的居民进入美国。

美国目前现行的禁令(去年9月宣布)主要包括7个国家:伊朗、利比亚、索马里、叙利亚、也门、朝鲜和委内瑞拉。到去年12月,美国各大地区才开始逐渐实施,不过一直没有得到最高法院的通过。本周二,最高法院以5:4通过这项禁令。目前来看,受到影响的人主要包括原籍国来自以上7个国家,到过任意一国工作或旅游的加拿大(或其他国家)居民也将有可能受到影响!
对此,相关民权组织认为这是一种种族歧视行为,因为7个国家中有5个国家都是以穆斯林人口为主的国家。但是特朗普却表态,称此举是为了美国国家的安全,防止美国国内恐怖主义的传播。
那些目前在加拿大享有永久居民身份,但是原籍国是以上受禁令影响国家的居民,则需要申请“豁免”才能进入美国境内。该规定指出“根据具体情况而定,在以下情况下,相关居民可以获得豁免权,即移民到加拿大的外国居民,并持有加拿大的永久居民证”。即便如此,目前还不清楚“豁免证”具体是什么样子,也不清楚还有哪些例外情况。不过一位美国移民律师表示,如果政策实行,申请者需要花费585美元才能获得豁免,而且豁免证的签发时间为6个月左右。
如何获得豁免
根据相关规定显示,如果“外国国民能向官员证明,在未获得豁免证期间遭受拒绝入境会造成不必要的困难,并且其入境不会对美国国家安全构成威胁,符合国家利益,那么就可以获得豁免”。
加拿大移民律师Petra Molnar表示,相关行政措辞“非常随意”。“很大程度上将取决于申请者的原籍国,申请的签证类型,以及申请者想在美国做什么。可能申请者忙活完一天,发现对方总能找到拒绝你入境的理由”。
哪些人群会受到影响
Molnar指出,对于那些原籍国不在“被点名”的7个国家之内的、拥有双重国籍的居民,此项旅游禁令不会造成多大影响。但是,如果曾经去过任意一个“被点名”的国家的话,可能会有一些问题。因为规则具有很强的随意性,“部分居民可能会因为旅行经历而被拒绝入境。比如我,由于我以前在其中一些国家工作过,可能就会受到旅游禁令的限制”。
最后,加拿大政府建议,前往美国的人应该提前与美国大使馆或领事馆联系,以确认入境要求。
除此之外,美国政府宣布,美国边境管理局人员有权在没有特定原因的情况下,搜查所有进入美国边境的加拿大居民的手机和其他设备,比如笔记本电脑。
根据美国国土安全部的说法,这种权利是为了协助“全球打击恐怖主义和儿童色情活动”的必要手段。
根据加拿大公民与移民资源中心(CCIRC)的数据显示,去年,美国边防官员对入境美国的加拿大居民搜查率增加了605,共有3万人遭到搜查。
对此,有相关规定建议游客将手机设置成“飞行模式”以保护隐私,因为边境代理不能在没有任何理由的情况下从远程或云存储中下载信息。同时,部分专家也建议,如果有游客觉得自己可能会受到搜查,可以提前删除手机或其他电子设备内的所有敏感数据。
也就是说,如果某位居民拒绝接受边防人员关于搜查其设备的请求时,边防人员有权力将设备扣留5天,甚至更长时间。因为,根据美国公民自由联盟(ACLU)统计,有些人称他们的手机被美国官员扣留了几个星期甚至几个月之久。
公民VS游客
ACLU指出,一个人在这个国家的合法身份,能够帮助他们在被要求输入手机解锁密码时应该怎么做。比如尽管一位美国公民如果拒绝接受电子设备检查或拒绝提供解锁密码,其在法律上不会被拒绝入境,但是他们的电子设备可能会被扣留或扣押数周或数月。
但是,如果是来自豁免国家的签证持有者,或者是持有旅游签证的游客,如果拒绝提供解锁密码或拒绝接受搜查,将会面临被拒绝入境的风险,所以这些人应该要提前考虑这些风险。
目前,美国国土安全部正在考虑制定一项政策,要求来自某些特定国家的游客提供社交媒体密码,才能获得入境美国的签证,不过这一政策受到了ACLU的反对。
ACLU认为,如果要求公民提供密码,应该是游客自己输入密码,而不是将密码告诉CBP代理,“如果对方坚持让你告知密码,在告知密码后,密码很有可能出现在政府的数据库中,所以只要以后有机会,建议大家立即修改密码,并确保不再将该密码作为其他认为社交媒体账户的密码”。
  之前有位从多伦多飞回美国的华人小哥入境检查时就被查了手机,原因很简单:小哥周三的工作时间跑到多伦多看朋友,海关大叔不是太相信,结果就被带到“小黑屋”查手机。
不想惹麻烦,开机密码,社交媒体密码统统上交。最后小哥被放出来的时发现自己的通话记录,有80个活跃群的微信和多年不用的QQ都被翻了……
不过还好顺利通过检查。
根据加拿大公民与移民资源中心(CCIRC)的消息,去年美国海关人员检查加拿大入境者手机的数量剧增60%,有总共30,000台手机在边境被山姆大叔依法检查。 
美国边防人员可以做什么?
根据CCIRC表示,美国移民部官员的权力包括:
1.拒绝任何拒绝接受电子设备检查的人入境。他们可以不需要任何理由就要求检查手机和获得解决密码。
2. 在进行搜查之前,官员必须关闭网络,但建议游客自己动手,以便确定搜索范围是有限的。
3.在出于国家安全的考虑情况下,官员可能会进行更深入的搜查。但这种情况只有在更高级别的主管人员的许可下才能进行。这种情况下,被搜查者手机内的内容可以被放在硬盘上进行分析。
4.如果公民拒绝接受手机搜查,相关工作人员在进行记录之后,可以将其没收5天。只要获得上级批准,相关设备可被扣留5天以上。
5. 律师可以根据律师-当事人特权(attorney-client privilege)指出敏感文件,之后工作人员需要寻求相关法律建议,才能确定放弃对其搜查。其他如记者的笔记或游客的医疗记录等信息也适用于美国的隐私法。
6.搜查完毕后,除非发现有威胁的性质,否则工作人员必须销毁从设备上获取的所有信息。
7. 在进行搜索时,可能会有其他申请入境的公民在场,工作人员不允许他人查看设备的屏幕。
对此,加拿大联邦政府隐私专员Daniel Therrien表示,在此期间,加拿大公民应该要“非常注意”自己的手机、平板以及电脑内的信息,“仔细检查”一下。
加拿大边境官员能怎么做?
根据加拿大海关法,加拿大边境服务局(CBSA)的工作人员也有权在任何加拿大入境口岸(包括陆路口岸、机场航站楼以及海港)对入境人员进行搜查,可检查入境者的行李和其他物品以及电子设备。
但是,CBSA政策指出,对个人设备的检查不应作为一种日常检查事项,只有在有迹象表明手机设备或社交媒体上发现存在违规信息时才能进行审查。如果工作人员要求检查笔记本电脑或者移动电子设备,可能会要求机主提供开机密码。
此外,加拿大边境官员只能检查设备上存储的内容,也就是说,如果大家在跨境前卸载了任何APP,工作人员则无权进行审查。


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