加拿大，曾经的留学备胎，如今凭什么成为留学爆款？（治安篇）

在当今世界，伴随着疫情、时局和各种不确定因素，人们越来越关注海外求学的人身安全。据QS（即Quacquarelli Symonds，发布QS世界大学排名的机构）的调查显示，一个地区是否安全/友好，已经成为人们选择出国目的地时压倒性的考量因素，对安全的关注，甚至超过了对生活成本、教学质量、大学排名等因素的考虑。对海外人身安全问题的日趋重视，也势必会带来全球留学版图相应的变化。

图片来源：The Chinese Student Crisis，https://www.youtube.com/watch?v=cQWlnTyOSig

加拿大作为传统的留学热点国家之一，以“安全”、“友好”和“宜居”而闻名，但由于此前，安全并不是海外求学的首要考虑因素，也许很多人觉得“安全”的加拿大还不够令人心动，至少很难成为某些人的留学首选国。如今，更多的家庭开始意识到海外求学的安全是重中之重，于是以“安全”著称的加拿大，逐渐走进了更多人的视野。对于没有加拿大居住体验的大多数人来说，加拿大很安全，到底仅仅是一个传说还是事实？我们今天就通过数据来一探究竟，看看加拿大在全球的治安到底是什么水平，是不是名副其实的“安全”。

全球最“和平、安全”的国家

加拿大排第几？

衡量一个国家的安全、安定以及和平程度，比较权威的数据之一，是由国际智库IEP，即经济与和平研究所（the Institute for Economics and Peace，简称IEP）发布的全球和平指数（Global Peace Index，简称GPI）。GPI可以称得上是衡量各国社会安全和治安水平、国内外冲突以及军事化程度水平的权威数据。

图片来源：2021年GPI年度报告

2021年，经济与和平研究所采用了23个定量或定性指数，针对全球163个国家和地区的和平程度及生活稳定程度进行评分、排名和横向比较，发布了第15版全球和平指数/GPI报告。

图片来源：2021年GPI年度报告。在GPI的23个指数中，与日常人身安全紧密相关的指标，包括暴力犯罪（Violent Crime）、凶杀率（Homicide Rate）以及对犯罪的感知度（Perceptions of Criminality）等。

加拿大2021年的GPI排名，在全球163个国家和地区排名高居第10位。此前，2015-2020年连续六年间，加拿大蝉联全球最和平国家排行榜的第6名。全球和平指数中，前十名中有8个国家来自欧洲，全球只有2个非欧洲国家进入前十，其中之一就是加拿大（另一个非欧洲国家是新西兰）。

图片来源：2021年GPI年度报告。图示为2021年全球和平指数最高的前十五个国家。

尽管2021年加拿大在全球和平指数的排名从前几年的第6名退到第10名，但这并不意味着加拿大的安全水平有所下降或倒退，实际上2021年加拿大的全球和平指数比过去两年都要好，但由于与加拿大排名相近的国家得分在2021年大幅提高，导致了加拿大在排行榜上被反超3名。

总体而言，加拿大的和平指数在逐年改善和提升。与之形成鲜明对比的是同在北美洲的邻国美国，2021年全球和平指数排名全球第122位。美国的安全状况，从2015年开始就出现难以逆转的连年倒退的趋势。

图片来源：2021年GPI年度报告。图示为北美地区的GPI得分排名情况，得分越少排名越高

GPI报告中，还有一项专门衡量国家或地区社会治安与安全的排名，加拿大在其中位列全球第12名，仅次于瑞士、新西兰。这个分支排名，再一次说明了加拿大属于社会和平、安全程度较高的国度。

如下图所示，全球范围内，社会治安与安全水平较高的国家往往集中在欧洲，而加拿大是为数不多的治安水平较高的非欧洲国家。

图片来源：2021年GPI年度报告。图示为2021年社会安全与治安领域的分支排名，得分越低说明社会治安水平越高。

你我都关心的安全感

加拿大能给多少

作为留学生家庭，对于“治安”或者“安全”最直观的感受，就是留学目的地能否住的安心，有没有安全感。路不拾遗，门不闭户，民风良善，是很多人理想的安全境界。

上文提到，全球和平指数（GPI）包括了23个指数，其中与日常人身安全密切相关的，是暴力犯罪（Violent Crime）、凶杀率（Homicide Rate）以及对犯罪的感知度（Perceptions of Criminality）。我们通常说的“安全感”，更多的是一种感知，GPI报告称之为对犯罪的感知度，即人们对日常安全是否受威胁、有何危险因素的感知程度。

联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）界定的犯罪类别，图片来自《联合国犯罪趋势调查》中文版

安全感强的地方，往往是犯罪、暴力动乱相对少发的地方。在所有类型的犯罪中，暴力犯罪是与普通民众日常安全息息相关的。虽然不同国家对暴力犯罪事件的界定不尽相同，但一般而言，暴力犯罪指的是：

以暴力行为本身为主要目的犯罪，例如：谋杀或强奸；
或者是通过暴力手段达到目的的犯罪行为，例如抢劫或敲诈勒索。

联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）列举了几种暴力犯罪类型：

严重侵犯他人身体；
抢劫；
绑架；
以及各类性暴力犯罪。

与居民安全感紧密相关的因素，是居民是否经历过暴力事件、或者有没有认识的人曾经是暴力事件的受害者：经历或者听说熟人遭受犯罪暴力越多，安全感越低、危机感越高。

当然，报告也指出，安全感与暴力经历的相关性不是绝对的，例如日本三成的居民表示担心暴力犯罪事件，而实际上仅有3%的人经历过、或有认识的人遭受了犯罪暴力事件；相反，瑞典虽然有25%的人遭受过暴力事件，但只有11%的人担心成为暴力犯罪的受害者。可见，来自不同国家地区的人，安全感和实际暴力水平的相关性，大有不同。

图片来源：2021年GPI年度报告。世界危机民调（World Risk Poll）显示，全球范围内人们认为对安全的主要威胁是：道路交通事故，犯罪暴力或恐怖主义，以及健康问题等。全球有15%的人认为犯罪、暴力和恐怖袭击是最大的日常安全威胁，少于认为道路交通事故是最大安全隐患的人群比例（近20%）。

就具体一个国家而言，如果国民对于安全感的最大担忧并不主要来自犯罪、暴力或恐怖主义，而是更多地担心非治安类的威胁——例如道路交通安全（再安全的国家也难以避免交通事故）或健康（生老病死是不可抗力的因素）问题，那么基本可以判断，该国国民在社会治安方面的安全感相对较高，对所在国的治安状况比较放心。

聚焦到我们要讨论的国家——加拿大，人们的安全感如何？换句话说，在加拿大，人们觉得犯罪和暴力是日常安全的最大威胁吗？

图片来源：2021年GPI年度报告。

我们在IEP的报告中也找到了答案。上图显示的是“感觉日常安全最大威胁来自犯罪、暴力或恐怖袭击”的人群比例。颜色越浅的国家/地区，人群中认为暴力犯罪是最大威胁的比例越低，人们越不觉得犯罪、暴力和恐怖威胁构成日常最大的安全隐患，该国居民在社会治安方面的安全感越高。从上图可见，加拿大是居民安全感较高、治安状况令人放心的国家之一，认为暴力犯罪构成日常最大安全隐患的人在加拿大占比仅有9%。

尽管多数加拿大人感觉日常安全最大威胁并不来自于犯罪、暴力或恐怖主义，但当被问及“是否对暴力感到恐惧”，有58%的加拿大人感到对暴力的恐惧。这一结果和全球范围内的数据基本一致：在全球有超过60%的人对暴力袭击所致的伤害，感到不同程度的恐惧。

值得注意的是，害怕暴力是人们的感知和心理状态，并不等同于人们实际的暴力经历的多少，也无法代表人们经受暴力的可能性。事实上，在加拿大，真正经历过暴力事件、或者过去两年间有认识的人遭受过暴力事件的人，占比不到20%。

图片来源：UNODC。图示为联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）在全球范围内对严重人身侵害类犯罪的数据统计。如图显示了包括加拿大在内的G7（七国集团）以及澳大利亚、新西兰和瑞士等留学、移民的热门国家。其中，加拿大2017年每十万人的案发率为150.81，远低于英国、新西兰、澳大利亚、美国、德国等国家的案发率。

GPI的报告对于各国各地区社会治安和安全水平的考量，除了参考了世界危机民调（The World Risk Poll）中有关人们对安全和危机的感知的统计之外，还特别采用了Gallup World Poll中的一个问题：是否感觉在住区周围夜晚独自步行安全无虞？

“感觉晚上自己独行安全与否”的这个问题，这其实可以非常直观地衡量地区安全程度。结合我们自身的生活体验不难设想，晚上也能安心独自步行的地方，一般是比较安全、治安良好的社区。

在2018年联合国毒品和犯罪问题办公室的 “联合国犯罪趋势调查”中，也曾有相似的问题，要求各国统计当局填写“感觉在住区周围独自步行安全无虞的人口比例”。而Gallup的调查，更是强调了“夜晚”这一时段，毕竟对于大多数人而言，白天独自行走的安全性要高于夜晚。

GPI报告中，没有展示各国具体的数据，但从区域数据结果上看，加拿大所在的北美洲，近十几年间，大约80%的人觉得夜晚独自步行是安全的，这一比例甚至一度高于以安全著称的欧洲地区。

Gallup World Poll对于2006-2019年全球范围内 “晚上独自行走是否安全？”的问卷统计结果

在加拿大，不仅人们的安全感相对较高，而且安全感较为稳定，不会出现逐年波动。IEP从世界危机民调（World Risk Poll）中发现，有 65%的加拿大人认为他们在2019年的安全感与五年前即2014年的安全感相比，没有大的变化。

未来加拿大

继续安全下去的资本？

上文所说的和平指数，更多描述的是国家的和平现状。通过全球和平指数排名，我们知道加拿大目前是在国际上和平程度较高、安全感较高，也就是通常我们说的治安现状比较好的国家。对于未来考虑在加拿大留学、求职或置业、定居的人来说，仅仅知道现状还不够。加拿大的和平前景如何？未来还能继续这样安全吗？对此，可以在经济与和平研究所最新发布的2022年积极和平报告中找到答案。

为了解一个国家未来的和平预期（潜力），2022年经济与和平研究所最新发布了积极和平指数（Positive Peace Index，简称PPI），覆盖了占世界人口99.7%的全球163个国家/地区。这一指数可以用来预测一个国家或地区未来的和平性，准确性高达80%。

所谓积极和平(Positive Peace)，指的是塑造和维系和平社会的态度、机制和结构。拥有高水平的积极和平，往往意味着：

具备更不容忍暴力的社会态度；
富有韧性且积极回应社会需求的机制；
以及倾向以非暴力解决不满的社会结构。

这些积极和平的要素，相互作用，共同支撑了未来长久、可持续的和平前景。

图片来源2022年积极和平年度报告（Positive Peace Report）。

积极和平是变革性的概念，它颠覆了消极的视角——关注如何减少暴力，而是从积极的角度，关注如何锻造可持续的和平。以医学作类比的话，积极和平不是要医治“暴力”病症的病理研究，而是关注一个社会如何保持长久“健康”（和平）的保健研究。仅仅研究病理学，并不足以得出人何以保持健康；与之类似，仅仅研究暴力，并不足以理解社会如何维系可持续和平。

本文前半部分主要讨论的是一个国家的和平指数，也就是一个国家的和平现状。如果一个国家现有的和平指数GPI高于其积极和平指数PPI，这就出现了“积极和平赤字”，意味着该国现有的和平水平超过了其社会经济发展所能持续维系的水平。随着时间推进，这些国家的暴力水平会逐渐增加。全球和平赤字最大的10个国家中，有90%都在2009-2019十年间出现了和平状况的倒退，与之对应，出现积极和平盈余的国家，和平状况也会随时间而得到实质性改善。

一个积极和平程度较高的国家，往往具备以下特征：

更有韧性和复原力；
往往有充满升级和活力的经济；
更好的社会生态表现；
更高的福利和幸福水平；
更强的社会粘合力；
对居住水平的更高满意度（更宜居）。
Institute for Economics & Peace. Positive Peace Report 2022: Analyzing the factors that build, predict and sustain peace, Sydney, January 2022. 报告全文：http://visionofhumanity.org/resources (accessed 06/06/2022).

上述几点说明了，积极和平程度不仅仅衡量国家的和平和安全状况，更能折射出社会和谐程度、发展潜力和居住满意度。尤其是在后疫情时代，国家和社会的复原能力显得格外重要。2022年PPI报告中指出，无论是面对新冠这一重大危机，还是应对未来的政治危机、自然灾害或经济倒退的冲击，积极和平水平较高的国家能够为居民提供更多有效的防护、更有可能化险为夷，在危机中找到转机或生机，更容易在危机后重建内部秩序，从而更快地复苏。

图片来源2022年积极和平年度报告（Positive Peace Report）。

在2022年的积极和平报告中，加拿大的积极和平指数（PPI）位居全球排名第7（数字越小，未来和平预期越高，排名越靠前），再一次成为唯二进入前十的非欧洲国家。可是说，加拿大的安全不是昙花一现，加拿大未来维系和平的预期和能力，在全球位于领先地位。加拿大在2021年全球和平指数跻身全球前十名，而在2022年全球积极和平指数排行榜上，加拿大再一次位居全球前十。无论是全球和平排行榜，还是全球积极和平排行榜，都出现了被欧洲国家霸榜的局面，加拿大是唯一一个在两大排行榜上，均位列全球前十位的非欧洲国家。

加拿大不仅积极和平程度较高，而且还呈现改善的趋势。从2009年到2020年十年间，加拿大的积极和平情况越来越好（PPI分数越低、积极和平程度越高，加拿大出现了负1.3的变化，说明积极和平程度提高。）

图片来源2022年积极和平年度报告（Positive Peace Report）。图示为积极和平的八大支柱。

具体到积极和平的八大支柱：运作优良的政府、合理良性的商业环境、公平公正的资源分配、对他人权利的尊重和接纳、与友邦的和善关系、自由流动的信息、高水平的人力资本。我们通过下图的细化得分可以看出，加拿大在如下几方面的优势格外明显：运作优良的政府、合理良性的商业环境以及与友邦的和善关系。

其中，与留学生特别相关的是“与友邦的和善关系”这一点。具体来说，与友邦的和善关系离不开和善的态度、和善的结构以及和善的机制。所谓和善的态度，通俗讲就是支持对待各族裔和族群一律平等的立法、政策和实践，也就是对待外国人、外族是否宽容、友好。这一点对于作为少数族裔的中国留学生而言，格外重要：一个国家排外与否，对少数族裔友好与否，很大程度上影响着我们的异国求学和生活体验。这也就是为什么PPR报告还将一个国家所吸引的外国游客数量作为“与友邦的和善关系”的衡量指数之一。对待外国游客友好的国家，大多是对异族包容、接纳和友好程度较高的国家。

值得一提的是，加拿大在“与友邦的和善关系”一项上得分为1.37，在全球排名第一（并列第一的还有丹麦、荷兰、德国、奥地利等国），堪称“与邻为善”、“友善待人”的典范。这也符合大多数人对加拿大的印象：“友好”。结合数据来看，果真是名不虚传。

图片来源2022年积极和平年度报告（Positive Peace Report）。图示为全球积极和平程度排名前15的国家在八个分支因素上的表现。

由此可见，加拿大的“安全”、“宜居”和“友好”，并不仅仅是一个传说，而是经过数据实证了的事实。在未来相当长时间，通过数据可以预测，加拿大也会继续维持较高的和平、安定水平。

海外教育，

有更多可能和选择

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现如今，随着对海外留学的人身安全问题关注度日益增加，加拿大在安全、治安上突出且稳定的表现，定会成为全球留学版图中引人瞩目的闪光点。

本文为广大留学家庭提供了重新审视、评估和定位加拿大的最新视角，通过数据我们直观地感受到一个安全宜居、对外族友善亲和的加拿大。新的环境下，加拿大无疑是非常出色的留学选项。

深耕海外教育多年，始终站在留学市场最前沿的FindingSchool，也敏锐地捕捉到了这一最新的留学动向。为了更好地服务广大留学家庭、海外学校和升学机构顾问，顺应全球留学版图在后疫情时代的变迁，FindingSchool适时相应调整了产品战略布局，将现有的私立初高中的数据库项目扩容，增设专门的加拿大板块，系统收录、实时更新全方位的加拿大私立初高中学校信息和咨询，为华人家庭与加拿大学校之间搭建了专业的信息沟通桥梁。

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参考资料：

1.Institute for Economics & Peace. Global Peace Index 2021: Measuring Peace in a Complex World, Sydney, June 2021. Available from: http://visionofhumanity.org/reports (accessed05/28/2022, 05/29/2022, 05/30/2022, 06/01/2022，06/02/2022，06/03/2022，06/04/2022，06/05/2022，06/06/2022，06/07/2022，06/08/2022)

2.Institute for Economics & Peace. Positive Peace Report 2022: Analyzing the factors that build, predict and sustain peace, Sydney, January 2022. Available from: http://visionofhumanity.org/resources (accessed06/01/2022，06/02/2022，06/03/2022，06/04/2022，06/05/2022，06/06/2022，06/07/2022，06/08/2022)

3.https://dataunodc.un.org/data/crime/Serious%20assault

4.https://dataunodc.un.org/

5.https://www.youtube.com/watch?v=cQWlnTyOSig

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