一场荒唐的红码闹剧：河南任性滥权的底气从何而来？

有这样的技术实力应该用到正道上，比如反腐，遏制官僚主义、形式主义，打击类似于唐山打人事件那样的黑恶势力和拐卖妇女儿童的不法行为，而不是防民。

红码防民：一场荒唐的闹剧

文/邓峰

日前，河南“储户被赋红码”的消息传遍网络。在21世纪的今天，在法治价值日益凸显的当下，竟然出现给维护正当权益的储户赋红码的咄咄怪事，着实令人震惊。

据澎湃新闻的报道，6月12日，95后的小徐到达郑州站，出站前他迅速将河南豫康码绿码进行了截图，“因为提前报备过，我都确认过没有问题的”，但就在车站出站口扫码后，小徐的健康码迅速变成了红码，前后不过一分钟，赋码原因是“正在实施集中或居家隔离医学观察的入境人员”。随即，小徐被带到郑州站内的一个红码隔离点，被告知要么立即返程，要么自费隔离14天。小徐说：“就因为我在禹州新民生村镇银行和柘城黄淮村镇银行存了点钱吗？”到了12日晚上10点左右，小徐所在的红码隔离点仅剩他和另一位从广东过来的储户，后来有一位女性工作人员来劝导他们相信会处理好村镇银行这个事情。从澎湃新闻的报道可知，类似小徐的遭遇并非个例，近日有多位储户因沟通取款问题被莫名赋红码。

财新网在《健康码不可越界滥用》中写道：“无论是低风险地区入豫，还是尚在高铁之上，甚至足不出当地者，手机上的健康码都神奇地变成了红码”。该文引述报道，6月14日郑州市12345热线回应一位储户的转码请求时说：“像您这个村镇银行的问题，我们这边已经接到了很多市民的电话，我们这边是没办法解决的，我们不太清楚是哪个部门进行的赋码，如果有问题可以直接到国务院平台投诉。”

这次河南豫康码被赋红码的民众，都有一个共同特点，那就是他们早前曾在河南几家村镇银行存了款，但近期一直无法取出，无奈之下，遂前往河南沟通解决，却突然被精准赋红码，顿时丧失出行自由。此情此景，着实荒诞。村镇银行面向的多是普通百姓辛辛苦苦劳作和省吃俭用积攒起来的钱，当他们突然发现自己的钱无法取出，前去沟通解决是再正当不过的事情。但令人不解的是，面对人民如此正当合理的诉求，河南一些部门竟然如此滥用权力，出此下策，用红码防民。这既是公然背离为人民服务的基本宗旨，又有滥用职权，违反《传染病防治法》之嫌。

过去两年多以来，因为防控疫情的需要，内地各地纷纷推出健康码。尽管一直有声音疑虑健康码会否收集公民个人信息，担心公民数据会否被滥用，但鉴于总体上过去两年多健康码一直只用于防疫，普通中国人基于群体意识和大局观，普遍选择了相信和配合健康码。2021年2月，为了规范健康码的应用，国务院联防联控机制综合组印发《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》，明确要求，各地要严格健康码功能定位，不得扩大应用范围，切实防止“码上加码”。可如今，河南出现红码防民的滥权行为，无疑是落人口实，侵蚀公众对健康码的信任。

北京大学法学院教授王锡锌在接受南方都市报采访时认为：“如果将健康码的防疫目的拓展到其他方面，甚至演变成‘社会维稳码’，首先违背了健康码本身目的的正当性，也违反法律规定。其次，在赋码过程中人为干预系统添加一些无关因素，属于简单粗暴的滥用行政权力行为。而且擅自将健康码移作他用，不仅对健康码的数据系统造成影响，还会对整个健康码系统的公信力形成冲击。”清华大学法学院教授劳东燕同样强调滥用健康码的行为会造成恶劣的社会影响：“第一是严重破坏防疫大局，把没有疫情风险的人关到隔离点，浪费有限的医疗资源和财务资源。第二是严重破坏政府的公信力，在眼下疫情吃紧的关头，大家都很配合，如果个别地方部门这么使用健康码的话，民众就不太可能对政府防疫具有信心。”

民无信不立，一个社会的长治久安有赖于民众的信任。权力不可任性，地方治理只有遵循法治，实实在在保障人民的正当权益，才能获得民众的信任。河南当地一些部门可以将健康码精准到前来取款的储户，说明定位能力已达到非常精准的程度。有这样的技术实力应该用到正道上，比如反腐，遏制官僚主义、形式主义，打击类似于唐山打人事件那样的黑恶势力和拐卖妇女儿童的不法行为，而不是防民。多年以来，许多河南人都很友善、文明，可为何河南省的公共形象一直欠佳，今次发生的红码防民闹剧，在某种程度上提供了解释。希望河南省严肃查处红码防民闹剧，提升治理的现代化水平和法治水平，让河南省的公共形象配得上河南人民。

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