唐山请回答

河北唐山烧烤店群殴女子案经过一整天的持续发酵，终于等来唐山市公安局路北分局最终的警情通报——抓获全部九名涉案人员。而自案件发生以来，该公安局分局已经连续发布五份警情通报，期间，唐山市委常委、政法委书记来广普回应媒体关切，唐山市委书记武卫东亦连夜组织开会。虽然目前涉案人员全部抓获，但鉴于该案的严重程度和恶劣影响，仍有两大关键问题，需要唐山市给出回答。

问题一：唐山暴力围殴案中的主犯陈某志、刘涛等人，明显带有黑社会团伙性质，为何在唐山市的扫黑除恶运动中成了漏网之鱼？

据自媒体公众号“任易”在《查出了唐山打人案陈某志、刘涛的累累案底》中揭示的，主犯陈某志劣迹斑斑，浑身案底，涉及2015年12月非法拘禁案（刑拘在逃）、2017年交通肇事逃逸案、2018年被列为失信执行人、2019年涉及不当得利、2020年再次被列为失信执行人。而另一主犯刘涛，更是能在2015年犯下非法拘禁案后逍遥法外，期间无证驾驶超速肇事导致八车连撞，2018年3月才被拘留，并因为当庭认罪轻判两年。

如果该自媒体的属实，唐山市有关部门必须就此给公众一个交代。另据唐山市涉黑涉恶举报中心工作人员透露，目前公安机关抓获的涉案施暴者，至少1人有前科劣迹。

巧合的是，就在暴力围殴案发生的两天前，唐山刚刚召开了全市扫黑除恶斗争领导小组会议，市委常委、政法委书记，市扫黑除恶领导小组组长来广普主持会议并讲话，来广普谈到，要加强线索核查、案件办理、黑财处置，加强扫伞破网，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，加强重点行业整治，强化源头治理，推动督导检查和责任落实。把对常态化开展扫黑除恶斗争的工作要求“紧紧抓在手上、扛在肩上、放在心上”，推动建设更高水平的“平安唐山”，当好首都政治“护城河”。

恶性暴力事件发生后，唐山市委书记武卫东亦连夜组织开会也特别谈到，要彻底铲除黑恶势力这一人民群众深恶痛绝的社会毒瘤，对烧烤店发生的寻衅滋事、暴力殴打他人恶劣事件，要从严从快依法严惩，同时要举一反三在全市开展扫黑除恶专项斗争“回头看”。

该恶性事件不仅严重突破了社会公序良俗和道德底线，而且对法律赤裸裸藐视，更严重冲击着人们的安全感。唐山市有关部门不仅承担着抓捕嫌犯、依法查办犯罪团伙的职责，也必须对陈某志何以成为扫黑除恶大网之下的漏网之鱼给出回答，并彻底铲除猖獗团伙背后的势力，如此才能最大程度消解汹涌舆情背后的愤怒与恐惧。

就在6月11日，有蛋糕店老板实名举报一众已刑满释放人员组成的黑社会集团，该店老板在影片中称自己受到黑社会的敲诈勒索，蛋糕店因此停业，希望能向全社会求助。就此来看，唐山扫黑除恶专项斗争“回头看”已迫在眉睫。11日晚间，河北省公安厅发布消息将该案指定由廊坊市公安局广阳分局侦查办理，避免唐山当地黑恶势力保护伞的潜台词非常明显。

问题二：围殴女性、种地道歉、铁丝锁门，唐山一个月三次热搜，当地的治理体系和治理能力出了什么问题？治理现代化又从何说起？

暴力事件发生之后，党报官媒纷纷发声，谴责暴力，并希望有关部门尽快给受害者和民众一个交代。但在一众媒体中，党报《光明日报》题为《围殴女性、种地道歉、铁丝锁门：唐山为何一个月三次热搜？》的评论尤其引人关注。该时评写道——案件性质如此恶劣，放在改革开放四十多年的情境下看如此令人震惊，放在扫黑除恶大环境下看更是让人匪夷所思。因为挑衅社会法治和道德双重底线，这个案件已经产生了传导效应，使所有屏幕前的人们感受到了一种剧烈的不安。人们的愤怒与困惑非常合理：唐山不是法治社会的一部分么，何以“法”这个字没有任何震慑力？唐山没有有效的社会治理幺，何以“当时有顾客报警，警方已介入处理”，十余小时后警方才抓捕到主要犯罪嫌疑人？要知道，这是在常态化的疫情防控之下，十多个小时的时间已经远远超过了寻找和锁定密接的时间。

此外，该时评还提到了唐山一个月之内的另外两次热搜：5月初，唐山一位老农在疫情防控期间着急下地干活，被当地巡察人员看到并加以批评。结果是老农用大喇叭向全村村民自我批评、自我“游街”。“唐山硬核防疫不许下地种地”随后以一种黑色幽默的叙事登上热搜；4月底，唐山迁安为防止疫情扩散，施行“硬隔离”措施，要求部分住户交出钥匙用以反锁家门，将部分居民楼的房门用铁丝绑住。这个“措施”不仅“震撼”大众，甚至超出了大众的想象力。地方行政部门眼里没“人”么，难道不知这样的情况一旦发生火灾后果不堪设想？地方行政部门眼里没“法”么，难道不知道这相当于剥夺财产、侵犯公民权利吗？

文末，该时评总结道，“官敬法与民守法是一体两面，公正司法、严格执法与全民守法是一体两面，能随便铁丝锁门、禁足公民的地方，能荒唐到不让农民种地的地方，会有怎么样的法治环境，会有什么样的法治治理水平，会有怎么样的社会法律意识，可想而知。”“围殴女性、种地道歉、铁丝锁门，这三起于一个多月内发生在唐山的社会事件，都是社会治理的失效，都隐喻着‘法’的威信在一个地域间的流失，彼此之间已经形成了一个耐人寻味的逻辑链条。法治建构之慢之难，法治破坏之快之容易，当给疫情下更多执法者、司法者、公共政策制定者以警钟之声。”

可以说，《光明日报》该时评一针见血透过现象道出了恶性事件背后的本质，其中的“治理之问”也是唐山必须直面和回答的。

自2021年8月，中央政法委即开始牵头推动市域社会治理现代化试点工作，6月7日，政法委秘书长陈一新主持了第八次工作交流会。根据总体部署，2022年是验收年，各试点城市将交出怎样的成绩单，人民的幸福感、安全感、获得感是最直接、最真实的验收标准。所以《光明日报》抛给唐山的“治理之问”，不仅唐山需要回答，唐山之外的其他城市亦需要举一反三，如此才能给民众以安全感，并逐步推动中国社会治理的现代化。

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