国务院首次明确“过度防疫也要严肃问责”传递积极信号

据“交通运输部”消息，近日，中国国务院物流保通保畅工作领导小组办公室对外发布警示通报，通报针对个别地区疫情防控通行过度管控、重复核酸检测等问题展开。

尤其值得关注的是，国务院首次点名了疫情防控中存在过度防疫问题的河北、安徽、陕西三地，并强调要严肃问责，对外传递了强化精准防疫总体要求的积极信号。

通报在点名河北、安徽、陕西时提到了很具体的问题：

河北张家口下花园西高速口防疫检查点对所有外来货车司乘人员，不论是否持有48小时内核酸阴性证明，都要求重新做一次“核酸检测+抗原检测”；不论司乘人员通信行程卡是否带*号，一律要求登记报备，否则不允许下高速。

安徽省安庆市宜秀区沪渝高速安庆收费站（眉山出口）防疫检查点对来自外省低风险地区的货车司机要求查验48小时核酸检测证明；合肥市方兴大道收费站防疫检查点对所有外地货车司机以“留取核酸检测样本”名义，变相强制开展核酸检测。

陕西省商洛市商洛东高速口防疫检查点对来自外省涉疫地区货运车辆，一律进行劝返，限制货运车辆通行。

点名之后，通报进一步由点及面，由具体问题延伸到普遍性问题，对三地之外的其他地方也做出明确要求：要坚决防止擅自关闭高速公路、普通公路、航道船闸，擅自关停高速公路服务区、港口码头，擅自设置防疫检查站点等问题反弹回潮，确需关闭或关停的，应按程序报批后方可实施；各地要全面取消对来自低风险地区货运车辆的防疫通行限制；核酸检测结果要全国互认通用，有效期内不得重复要求检测；对于严重影响货运物流畅通、造成物资供应短缺或中断的，要依法依规严肃追究有关地方、单位和人员的责任；对于防疫通行过度管控问题反复出现、督办转办问题解决不及时不到位、货车司机投诉举报较为集中的地区，国务院物流保通保畅工作领导小组办公室将公开曝光。

事实上，除了国务院点名的情况之下，过去两年多时间里，各地都不同程度暴露出了过度防疫的问题。比如河北邯郸市磁县以“全县静默”作为理由，拒绝为春耕春管的家庭农场主办理通行证；再如河北设检查站阻止在北京上班的居民进京，导致民众聚集示威要求通勤；还有北京、天津等高校一刀切的封校，要求学生不得离校返乡等举措，倒逼各大高校学生接续反弹……

一边是中央反复强调的不搞一刀切，不能层层加码，另一边却是各地不断曝出的引发民怨沸腾的官僚主义和形式主义做派。问题究竟出在哪里？

早在今年3月，笔者在《反者道之动，中国防疫面临两大关键挑战》中就写过，自疫情爆发以来，中国各地因防疫不力落马的官员不计其数，从早期荒腔走板的武汉，到一笔笔胡涂账之下封城的西安，再到吉林、深圳、上海、北京，每一次的局部疫情爆发，必然有当地官员因防疫不力落马。这样的严厉问责是必要的，所谓“一将无能、拖累三军”，这样的严厉问责不仅在初期的武汉起到了扭转防疫局面的效果，并在后续的局部疫情爆发中发挥了威慑作用。

但反者道之动，任何事物都有两面性。严厉问责制的初衷是打消官员的消极懈怠、不作为，为了保证民众生命安全和正常生活积极作为，并在不同阶段因应局势进行更精准的防疫，可在过去两年多的抗疫实践之后，却走向了另一个极端。在不少地方官员看来，顶格应对疫情至少不会因“防疫不力”而被问责，而精准防疫需要时间，更考验治理现代化，多数地方官员已经无暇他顾，先用顶格防疫手段证明自己在做事情，故而每每有本土确诊病例，第一反应便是封区乃至封城。基于此，虽然中央接连警告要杜绝层层加码和一刀切，但还是屡禁不绝，由此造成的悲剧还是不断发生，经济民生更是因此付出巨大代价。

而今国务院首次明确“过度防疫也要严肃问责”，无疑是在从源头上、从体制机制上解决一刀切和层层加码的问题，既是对以往过度防疫的一揽子纠偏，也是对接下来疫情防控常态化做出的明确要求。虽然这样的纠偏早就该进行，“过度防疫也是一种懒政惰政”早就该明确，但“迟到总比不到好”，希望国务院这样的警示通报，能在各地防疫过程中发挥震慑力量，推动中国疫情防控走向真正的精准化、动态化。

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