稳预期稳信心，两场高级别会议传递什么信号？

为了稳预期、稳信心，高层近期召开了两场由常委牵头的高级别会议。

5月17日，全国政协在京召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会，近百位全国政协委员参加，在会上，全国政协主席汪洋从全局上定调，“科学研判形势，增强发展信心，辩证看待和统筹把握发展与安全的关系，不断做强做优做大数字经济，使之更好服务和融入新发展格局、推动高质量发展。”

不同于汪洋的宏观表述，国务院副总理刘鹤结合公众舆论关心的问题和相关的担忧，给出了更直接具体的承诺，“要努力适应数字经济带来的全方位变革，打好关键核心技术攻坚战，支持平台经济、民营经济持续健康发展，处理好政府和市场关系，支持数字企业在国内外资本市场上市，以开放促竞争，以竞争促创新。”

此轮疫情之前，在反垄断、防止资本无序扩张的政策下，平台经济噤若寒蝉，虽然政策的初衷是维护公平竞争，确保各类所有制企业、内外资企业一律平等发展，但这一大棒挥出之后，却产生了不容低估的负面效应。而随着蚂蚁集团暂缓上市、教培行业一锅端、滴滴退市等事件的发生，更加剧了外界对于民营经济未来发展的担忧。

基于这样的大背景，刘鹤提到的“处理好政府和市场的关系”，才显得尤为重要和引人关注。而镜头前面容憔悴的他，似乎也通过另一种方式传递着中国经济下行的巨大压力，以及接下来“稳预期、稳信心”的严峻挑战。

另一场座谈会由国务院总理李克强牵头，5月18日，李克强在云南主持召开稳增长稳市场主体保就业座谈会。在官方发布消息之前，民间舆论场已经不断有图文、短视频传出。在云南各处考察的李克强，全程未带口罩，与当地农民、大学生、工人等近距离交谈，所询问的，也都是吃饭、就业、生活等基本民生问题。

18日晚间播出的新闻联播，发布了李克强与东中西部和东北地区12个省政府负责人座谈的消息。李克强在座谈会上表示，3月份以来，特别是4月份部分经济指标明显转弱，经济下行压力进一步加大。基于此，“既要坚定信心，看到我国仍有1.5亿多户市场主体，当前物价平稳，应对挑战仍有政策空间，又要正视困难、应对冲击。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，果断作为，加大宏观政策调节。已出台政策要尽快落到位，中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策上半年基本实施完毕；各地各部门要增强紧迫感，看得准的新举措能用尽用，5月份能出尽出，确保上半年和全年经济运行在合理区间，努力使经济较快回归正常轨道。”

李克强还说到，要用改革办法解决前进中的困难。突出就业优先，通过稳市场主体来保就业保民生，落实落细留抵退税减税等组合式纾困政策，引导金融机构对中小微企业和个体工商户贷款缓交利息。确保粮食稳产和能源稳定供应。在做好疫情防控同时进一步畅通物流大动脉和微循环。提升国企核心竞争力，以有效举措增强民企信心。支持平台经济、数字经济合法合规境内外上市融资。稳地价稳房价，支持居民合理住房需求，保持房地产市场平稳健康发展。

综合来看，李克强的讲话突出了两个关键词，一个是“急”，一个是“稳”。“急”体现在，“高效统筹疫情防控和经济社会发展”，“已出台的政策要尽快落到位”，“看得准的新举措能用尽用，5月份能出尽出”；“稳”体现在，“突出就业优先，通过稳市场主体来保就业保民生”，“确保粮食稳产和能源稳定供应”，“稳地价稳房价”。

之所以高层在“急”要“稳”，是因为实际层面各地统筹疫情防控和经济社会发展明显不高效，政策落实上严重不到位，就业、房价等也出现了明显的不稳定。尤其是在平衡疫情防控和经济社会发展方面，远没有做到“用最小的代价首先最大的防控效果、最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”，各地仍然是“不惜一切代价”在防疫。这也是为什么5月14日举办的清华五道口首席经济学家论坛上，北京大学国家发展研究院讲席教授、副院长黄益平会急呼“经济形势到了应该采取不计一切代价政策的时候”，因为“经济形势不好、很困难”。

中国上世纪七十年代启动改革开放至今，取得的成绩并不容易，也曾经历过激流与险滩，但之所以能经受过种种风险考验，关键在于能最大限度地团结一致向前看。当前，在世纪疫情和百年变局的双重压力下，我们也迫切地需要这样的团结。（本文最早刊发于香港01，有删改。）

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