关于申报2022年度职务犯罪检察专项课题的通知

来源：法治中原

各省辖市、济源示范区法学会，省政法各单位，各高等院校，省法学会各研究会，各有关单位：

为组织动员全省广大法学法律工作者加强职务犯罪问题研究，河南省法学会、河南大学职务犯罪检察研究中心联合发布职务犯罪检察专项课题，现将课题申报有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，围绕全省经济社会发展的重点热点难点问题，聚焦省委政法重点工作任务，坚持理论研究与应用对策研究并重，突出针对性和实效性，提高研究成果质量，更好服务新时代政法工作高质量发展。

二、课题说明

1. 本次职务犯罪检察专项咨询课题由河南省法学会与河南大学职务犯罪检察研究中心联合发布。河南大学职务犯罪检察研究中心系河南大学实体化省部级重点科研机构，专业覆盖职务犯罪检察、调查与预防领域。2020年8月获批“最高人民检察院职务犯罪检察研究基地”，承担国家级检察智库职责，实现“资政服务、人才培养、理论研究、学科建设”融通发展。

2. 《2022年度职务犯罪检察专项咨询课题指南》（以下简称《课题指南》）即日起正式发布，研究课题共15个。《课题指南》为应用对策型研究题目，申报人亦可根据研究需要、方法和侧重点，自拟题目。

3. 课题管理参照《河南省法学研究课题管理办法》，由省法学会与河南大学职务犯罪检察研究中心共同组织专家评审。每个课题资助经费7000元，资助经费由河南大学职务犯罪检察研究中心负责。

三、申报条件

申请人须同时具备以下条件：

1. 申请人须具有良好的政治素养；有独立开展及组织科研工作的能力，能担负实质性研究工作；课题组成员须具有与课题要求相应的研究能力。

2. 申请人须具有副高级及以上职称、科级及以上职务、或具有硕士及以上学位。

3. 可以单独申报，也可以组成课题组申报。提倡实务工作者和教学科研人员联合申报（实务工作者必须实际参加课题研究，否则不予结项）。申请人作为主持人只能申报一项课题。

四、申报、结项

1. 项目申报材料从河南法学网(www.hafxw.cn)下载。

2. 申请人应在2022年2月28日前报送《2022年度职务犯罪检察专项咨询课题立项申报书》电子版至项目专用电子信箱（[email protected]），并发短信（联系人：晋涛，联系电话：15237107066）确认。不再提交纸质资料。附件须以“指南序号+申报课题名称”为文件名，逾期不予受理。

3. 结项日期为2022年7月31日。结项标准是课题成果具备下列全部条件：最终成果形式为研究报告或专著，不少于2万字；立足于实证调研数据；对策建议部分不低于总字数1/4；提交2000字左右成果专报。

附件：

1. 2022年度职务犯罪检察专项咨询课题指南

2. 2022年度职务犯罪检察专项咨询课题立项申报书

3.河南省法学研究课题管理办法（试行）

（点击“阅读原文”，下载附件）

河南省法学会

河南大学职务犯罪检察研究中心

2022年1月28日

2022年度职务犯罪检察专项咨询课题指南

1.职务犯罪侦查中的大数据方法与运用问题研究

大数据作为一种新型的治理手段，理应成为法治反腐的利器。大数据时代，给职务犯罪侦查工作提供了契机，以大数据技术为导向的职务犯罪侦查提升了职务犯罪侦破速率。大数据职务犯罪侦查在主体要素、技术要素、规范要素都还存在极大发展空间。应探讨和研究职务犯罪侦查中的大数据方法与运用问题在新时代反腐中提高查处职务犯罪案件的能力。

2.职务犯罪案件证据审查标准和适用规则研究

职务犯罪案件证据审查时，以审判为中心闭合性证据环必须在整个诉讼体系之下进行多维构建，使控、辩、审三种职能相互配合、有机统一。在监察法全面实施背景下，应建立明确、规范的职务犯罪闭合性证据环审查与认定标准，依法完成侦查终结、提起公诉和审判定罪等诉讼活动，司法人员排除合理怀疑，形成证据确凿、事实清楚的内心确信，从而为作出正确的裁判结论提供保障。

3.职务犯罪与普通刑事犯罪认罪认罚制度协调研究

《监察法》中关于职务犯罪案件调查阶段认罪认罚从宽制度的价值取向、适用条件、适用程序等方面规定与《刑事诉讼法》中认罪认罚从宽制度都存在差异。为充分发挥认罪认罚从宽制度的功能，实现《监察法》与《刑事诉讼法》的有效对接，在体系化、可行性层面，应加强认罪认罚从宽制度的协调性研究。

4.职务犯罪认罪认罚从宽的量刑建议问题研究

职务犯罪案件在具体适用认罪认罚从宽时，如何需进一步提升确定刑量刑建议适用率，准确把握罪刑相适应与认罪认罚从宽的协调性，应成为量刑建议的一个研究重点。

5.职务犯罪认罪认罚从宽的实证分析

认罪认罚从宽制度在职务犯罪中得到了普遍推广和适用，司法实践中职务犯罪案件适用认罪认罚的效果如何、存在什么具体问题、有哪些值得提取的有益尝试等等，应认真分析研究。

6.职务犯罪宣告无罪案件类型特征研究

长期以来，全国法院系统已有大量职务犯罪宣告无罪案件，为大数据分析、归纳、梳理职务犯罪宣告无罪案件的类型化特征提供了丰富样本。在职务犯罪构成法理的基本逻辑架构内，只有遵循法典化思维、体系化演绎与职务犯罪法律的“内在逻辑”，对犯罪阻却事由进行综合判断，才能构建职务犯罪宣告无罪案件的类型特征，为职务犯罪宣告无罪案件的适用提供指南。

7.职务犯罪刑罚轻缓化研究

职务犯罪的刑罚在刑事立法上呈现出偏重的特点。应重新思考职务犯罪刑罚配置和适用的理念，结合责任刑与预防刑理论，从法定刑、处断刑、宣告刑、执行刑各个阶段做好轻缓化的推进，促进刑罚功能发挥与目的实现。

8.职务犯罪自洗钱司法适用研究

《刑法修正案（十一）》增加了自洗钱行为。职务犯罪通常伴生洗钱行为，并呈现出形式多样、分布广泛、危害严重的特征。职务犯罪自洗钱行为的规制还存在诸多困境，主要包括洗钱犯罪上游罪名范围的厘清，洗钱行为与上游犯罪的竞合，洗钱犯罪与掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益的关系等问题。

9.宋代职务犯罪治理的现实意义研究

宋代对职务犯罪采取了以预防为主、惩罚为辅的应对模式，这种制度性安排的具体内容以及对职务犯罪的治理成效都值得认真思考，从中挖掘治理资源，为当下职务犯罪的治理提供参考和借鉴。

10.《监察法》中认罪认罚从宽制度适用研究

《监察法》颁行后，实现新监察制度与认罪认罚从宽制度的有效衔接应完善如下几个方面的内容：统一认罪认罚从宽制度的适用标准，保障被调查人的合法权利，规范监察机关从宽处罚建议，建立对监察案件适用认罪认罚从宽制度的审查机制等。

11.监察体制改革背景下职务犯罪案件自行补充侦查权实证研究

监察体制改革的大背景下，检察机关的自行补充侦查制度仍然属于侦查范畴，监察体制改革和检察机关机构改革过程中，职务犯罪案件自行补充侦查权的运行问题及现实应对方案，都有待从现实中发现和总结，从而提升职务犯罪案件自行补充侦查权的实施水准。

12.留置措施与刑事强制措施衔接问题研究

留置措施是《监察法》规定的专门监察措施，不同于刑事强制措施，留置措施与刑事强制措施的衔接用好两种措施的前提。实践中两者的衔接仍然面临诸多问题，应当加强对留置措施的系统研究，探索留置措施与刑事强制措施衔接的路径，实现监察调查程序与刑事诉讼程序的并轨运行。