《华中科技大学学报（社科版）》2021年第五期法学论文要目

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《华中科技大学学报（社会科学版）》2021年第六期目录

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行政协议条款的合法性审查路径——基于价值中立的立场

作者简介

张运昊，东南大学法学院讲师

摘要

行政协议条款是否合法是行政协议司法审查的重要内容，按照行政协议合法性审查的基本步骤，行政协议条款的合法性争议应被纳入行政协议内容的合法性之中进行审查。案例考察的结果表明，围绕争议条款，法院选择的审查路径极为混乱。表面上，该问题的根源可归结于法院基于类推对既有审查路径的选择性适用，但背后的深层原因则是公共利益与私人利益两种价值本位的撕扯。基于价值中立的立场，从行政协议条款的本质特征出发，可将行政协议条款予以类型化。基于此，区分审查应成为行政协议条款合法性审查的妥当路径，其背后所隐现的审查思路，可用以解决行政协议诉讼制度构建中的其他难点问题。区分审查应成为行政协议诉讼的核心审查方法。

关键词

行政协议；约定条款；价值中立；类型化；区分审查

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原文刊登于《华中科技大学学报（社科版）》2021年第五期第81至第92页

行政裁决制度的性质定位与困局破解

作者简介

梅扬，武汉大学法学院讲师，社会学院博士后流动站研究人员

摘要

创设行政裁决制度的目的是为了借助行政机关的专业性优势，实质性化解一些与行政管理活动密切相关的民事纠纷，缓解司法审判“量”和“质”上的双重压力。作为“多元纠纷解决机制”的有效构成，行政裁决制度承载着“纠纷解决”和“多元机制”之双重诉求。这意味着不仅需要在行政裁决主体、过程以及救济等问题上实行有限的司法化改造，以塑造其“纠纷解决”的公信力，而且需要在立法以及体制机制建设上采取相关措施，激活行政裁决制度的各项行政特色和优势，为其在“多元机制”中的竞争和发展提供条件支持与保障。唯此，行政裁决制度方可走出“日渐式微”之困局，真正成为化解民事纠纷的“分流阀”。

关键词

行政裁决；纠纷解决；行政优势；分流阀

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原文刊登于《华中科技大学学报（社科版）》2021年第五期第93至第101页

监察程序审批机制的双重属性、制度功能及优化路径

作者简介

陈辉，河南工业大学法学院讲师，河南工业大学监察法治研究中心研究人员

摘要

通过对监察程序规范文本的解读，能够发现监察程序具有明显的审批特征，且这种审批特征在实践中表现得更加明显。监察程序审批机制兼具政治与法律双重属性，二者功能各异，互为补充，此消彼长。审批机制具有显著的制度功能，一方面有利于确保领导人员以履行审批职能的形式介入具体监察案件的处理，确保和实现党对监察工作的领导；另一方面，多层级的审批式办案程序能够弥补外部监督机制不足和内设专门机构监督不够的缺陷。从操作层面看，审批程序过于复杂繁琐、部分审批事项不合理等在一定程度上影响了监察治理效能，应从精简审批事务范围、强化程序制约功能、完善集体决策机制等方面加以优化。

关键词

监察委员会；监察程序；审批机制；制度功能；优化路径

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