四川省法学会开展2021年度法治实践创新课题中期检查调研情况通报

来源：四川省法学会

为认真落实省委第十一巡视组对省法学会巡视反馈意见建议，根据《四川省法学会关于开展2021年度法治实践创新课题中期检查的通知》(川法学〔2021〕62号)要求，省法学会分派两个检查调研组，分别由省法学会副会长、学术委员会主任、省社科院原院长侯水平，省法学会副会长、学术委员、省政府原法制办主任张渝田带队于12月7日至25日赴阿坝、攀枝花、南充、宜宾、乐山、成都、广安、甘孜、自贡、资阳等地，以召开调研座谈会、实地检查等形式对《提升“四圈四同”环资审判能力，服务保障阿坝文旅融合高质量发展》等16个课题开展中期检查调研活动。

领导重视，课题研究进展顺利

检查中了解到，各立项课题得到各地领导的高度重视并给予了全力支持，均成立了课题领导小组，抽调精干、专业人才组成了课题组。将课题研究工作纳入各相关单位整体工作一体谋划、一体推进，制定了课题调研工作方案，扎实推进课题研究工作深入开展。各地法学会加强对课题研究的跟踪指导和服务保障，及时了解课题进展状况，帮助解决研究过程中遇到的困难和问题。成都市检察院立项课题《检察建议助推社会治理实践创新示范基地建设》，在课题实施中撰写的专题报告获得了省委常委、成都市委书记施小琳肯定性批示，使创新示范基地建设上升为一项重要政治任务，为实现基地建设高起点谋划、高标准要求、高质量推进提供了坚实的保障。省高院立项课题《建立统一生态环境修复机制研究》，课题主持人白宗钊副院长陪同检查组赴汉源司法实践基地和大数金钟山补栽补种基地，实地查看了示范点培育建设运行情况和初步成效，并汇报了课题中期开展情况，检查组充分肯定课题研究的中期成效，给予了下一步研究方向的对策建议和指导意见。

组织严密，课题研究取得阶段性成果

各课题组主要负责人聚焦和承担课题调研工作责任，科学配备课题组成员，合理设计调研工作方案，协调选取培育单位，强化调研成果转化，加强理论研究与工作实践的相互促进。在前期课题的研究中，有的已经取得了较好的研究成果。四川天府新区法院(四川自由贸易试验区人民法院)《诉源治理视野下司法确认制度的优化进路》课题，在法院党组书记、院长罗登亮(课题主持人)的带领下，课题组已完成3万字的研究报告，检查组强调要持续深化课题研究，确保理论研究和创新实践取得实效。省委党校郑妮教授负责的《四川法学会推进首席法律咨询专家制度的实践探索》课题，按照计划研究实施，初步形成2万字文稿，达到预期目标。检查组要求，研究报告要进一步深度调研，结合四川实际，因地制宜，督导培育基地建设进一步完善，有多数据案例支撑，促进研究成果在全国可复制可推广。省法院承担的《行政争议调解机制建设的实践研究》课题相关培育单位已经报送了具有鲜明地域特征、符合课题培育要求的经验材料8篇。省监狱管理局承担的《整治“减假暂”案件顽瘴痼疾问题研究》课题，认真总结“减假暂”案件倒查的经验教训，在培育单位邛崃监狱建立了减假暂办案中心，创新实行集中办案模式，实现案件办理重点更突出、流程更科学、资源更整合、监督更到位。南充市承担的《人民法庭职能重构及运行机制研究》按照实践性、创新性的课题要求，坚持系统观念、法治思维、强基导向，着重对课题定位、机制的科学性方面进行论证完善，在试点人民法庭打造培育方面，突出城区、城郊、农村人民法庭三类职能定位，突出专业化审判、服务乡村振兴发展、在线调解等三大特色，对人民法庭建设起到了一定的示范作用。

方向明确，课题研究加强进一步指引

各课题组高度重实证研究和成果运用，在总结提炼已有研究基础上，积极运用外出调研、网络搜集整理先进的经验做法，提炼梳理具有可推广、可复制的成熟经验做法。宜宾市委政法委《长江上游生态环境保护法治实践研究》课题组多次召开课题研讨会，研究讨论课题研究方向、研究范围、实施安排、阶段性成果、培育示范点位打造等，成功举办“川渝政法合作联席会议暨长江上游成渝地区生态保护法治联盟成立大会”，高标准建成并启动运行宜宾三江中心法务区，都有效地促进了长江上游生态环境保护法治实践创新。课题中期检查组每到一处，都针对课题开展情况以及下一步如何深化研究等方面尽可能地提出有建设性的意见和建议，各课题组对检查组提出的意见和建议，给予了高度重视，提出了改进措施和下一步的努力方向。资阳司法局立项课题《构建跨行政区域企业投诉处理协作联动机制研究》，检查组先后到临空经济区产业孵化中心展示馆、企业服务专区、临空外来(民营)企业投诉服务站开展调研，详细了解临空经济区规划建设情况和企业投诉服务运行现状，充分肯定了资阳通过设立企业投诉工作站等措施，着眼于全局和长远，前瞻性推动临空法治化营商环境建设的创新做法。汇报会上，课题组汇报了中期研究的困境和疑惑。检查组根据了解掌握课题研究动态，对研究中反映的问题进行研讨，就偏离研究要求的情况给与指引，促进课题研究工作按照预期目标落地落实。资阳市委政法委副书记、市法学会党组成员、专职副会长江成表示，课题组将按照检查组的要求，强化课题指导，切实提升研究的高度、宽度和广度，创设跨行政区域企业投诉处理协作联动新模式，培育特色示范基地，打造市场化、法治化、国际化、同城化的营商环境，为资阳建设成渝门户枢纽、临空新兴城市提供有力的法治保障。

存在问题

一是受疫情、工作与课题矛盾等因素影响，在一定程序上制约了课题研究工作的顺利进行;二是有的课题培育单位存在经费保障的不足与缺口现象。