读懂“双循环”，拥抱大变局

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· 本文来源：亚当斯密经济学（刘胜军微财经出品）

作者 | 刘胜军

“双循环理论”成为 2020 年度热词。

为什么“双循环”如此重要？答案非常简单：因为这是中央应对“百年未有大变局”的重大战略调整。

百年未有大变局，是世界秩序重构、技术革命驱动的必然结果，拜登的上台不会从根本上改变这一格局。换言之，这一大变局是未来相当长时期的基本格局。

近日，刘鹤副总理撰文《加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局》，为准确理解“双循环理论”提供了最权威解读。

关于“双循环”的重要性和战略意义

刘鹤指出：

• 这是对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整完善，是着眼于我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署。

关于“双循环”的必要性

刘鹤强调：

• 经过长期努力，我国人均国内生产总值超过 1 万美元，需求结构和生产函数发生重大变化，生产体系内部循环不畅和供求脱节现象显现，“卡脖子”问题突出，结构转换复杂性上升。

• 近年来，西方主要国家民粹主义盛行、贸易保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。新冠肺炎疫情影响广泛深远，逆全球化趋势更加明显，全球产业链、供应链面临重大冲击，风险加大。

关于双循环的核心要点

刘鹤指出：

• 根本要求是提升供给体系的创新力和关联性，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，畅通国民经济循环。

• 从国内大循环与国内国际双循环的关系看，国内循环是基础，两者是统一体。国际市场是国内市场的延伸，国内大循环为国内国际双循环提供坚实基础。

• 国内大循环绝不是自我封闭、自给自足，也不是各地区的小循环，更不可能什么都自己做，放弃国际分工与合作。

“双循环”本质依然是改革

刘鹤指出：

• 构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题。

•我们必须运用改革思维和改革办法，形成充满活力的市场主体，建立有效的激励机制，营造鼓励创新的制度环境，扫除阻碍国内大循环和国内国际双循环畅通的制度、观念和利益羁绊，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，形成高效规范、公平竞争、充分开放的国内统一大市场，形成高标准的市场化、法治化、国际化营商环境，降低全社会交易成本。

关于如何突破核心科技

如何突破“卡脖子”问题，是双循环的最大焦点，也是难度最大的硬骨头。刘鹤强调：

1）要强化国家战略科技力量，发扬科学家精神，鼓励大胆探索和合理质疑，加强基础研究、注重原始创新（注：正如任正非所言：科学发现、技术创新中最主要的是宽容。领导经常会问，最新进展怎么样了，你们研究成果有什么价值，能创造多少 GDP。科学家要么说不出话，要么只好说违心的话。科学的道路是漫长的孤寂的道路，多少代人孜孜不倦的努力，才发现一点点真理。只有戏剧作家才会写出科学家既会弹钢琴又会魔术般地出成果。我们要耐得住科学家的寂寞与无奈。）

2）要强化企业创新主体地位。微观市场主体活力在优化供给体系中处于核心地位。

3）创新驱动最终取决于人才和教育。要充分激发人才创新活力，要建设高质量教育体系，加强基础研究人才培养，加强创新型、应用型、技能型人才培养（注：任正非指出：允许一部分人是“梵高”应该是可以的......如果允许差别化的教育，就是姹紫嫣红。一二一，齐步走，同质化就缺少活力，就不易产生天才。世界有一个乔布斯就改变了移动互联网。差异化就容易产生尖子，政策要支持少数人因材施教。美国是世界上最强大的科技国家，特别是在吸引全球优秀人才上，有特别独到的优势。）