神反转，美国联邦法官或将废除EB-5涨价新规

万万没想到，EB-5涨价新规生效一年多又出现反转——在一起区域中心诉EB-5涨价新规的庭审中，一名联邦法官表示，她可能会基于2019年非法任命代理国土安全部部长而废除EB-5新规。

此次诉讼，是由美国地产投资公司贝林区域中心 (Behring Regional Center)发起，起诉的理由之一是国土安全部部长未经合法程序获得任命，其签署的EB-5新规无效，并寻求初步禁令（preliminary injunction）暂停新规实施。

2019年7月，EB-5涨价新规在国土安全部代理部长凯文·麦卡利南(Kevin McAleenan)的领导下首次发布。2019年11月21日，最终规定在国土安全部代理部长查德·沃尔夫（Chad Wolf）的领导下签署并正式失效，这标志着最低投资额50万美元的终结，90万时代的开始。沃尔夫在麦卡利南辞职后就任。多个法院和国会监督机构发现，麦卡利南和沃尔夫被不当提升为代理部长。

据美国法律媒体Courthouse News Service报道，美国时间3月25日（周四）的庭审中，美国联邦法官杰奎琳·斯科特·科利(Jacqueline Scott Corley) 询问是否有法院裁定麦卡利南的任命有效。美国司法部律师承认还没有联邦法院做出过这样的裁决。

科利法官进而指出，代理部长的合法性纯粹是一个法律问题，不涉及任何事实争议，她将把初步禁令的请求转化为对这一问题进行即决判决的动议（motion for summary judgment）。

然而，政府就“事实上的官员原则”的概念提出了更多的论点（该原则的目的是防止“如果一名官员的任命有缺陷，需要大规模宣布该官员过去的行为无效，可能会导致混乱”）。政府律师主张，即使是在一个非法部长的领导下颁布的，这一EB-5新规仍然有效。律师进步一辩称，取消EB-5新规会造成破坏，因为申请人正在根据当前的标准准备投资。

不过，法官暗示她不会轻易被这个论点说服。法官说：“我不知道这如何打乱了任何预期，因为这只会让它变得更广泛。” 法官命令双方在4月22日之前提交关于“事实上的官员”原则和补救措施问题的摘要，并将下一次听证会暂定在5月6日。

锐明文泽律所移民主管Hom律师分析，预计EB-5涨价新规将很快被宣布无效，然而，政府很可能会对法院的裁决提出上诉。以下为Hom律师分析原文节选：

“

The Judge signaled Thursday she will likely abolish those Trump changes to the EB5 program based on the illegitimate appointment of acting Homeland Security secretaries in 2019.

However, additional arguments were raised by the Government regarding the concept of the “de facto officer” doctrine, which is intended to prevent “chaos that could result if a defect in an officer’s appointment required the mass invalidation of the officer’s past acts.”

Judge Corley ordered both sides to submit briefs regarding remedy issues by April 22 and she set a tentative hearing date on the de facto officer doctrine and all forms of remedies for May 6.

It is anticipated that a decision will be forthcoming invalidating the Trump changes. However, it should be kept in mind that there could possibly be an appeal regarding the court’s determination.

”

我们拭目以待。

美国锐明文泽律所的移民部主管、前联邦移民法官Hom律师是美东地区第一任亚裔移民法官。在他的带领下，我们的移民律师团队拥有丰富的移民经验以及解决疑难杂症的能力。特别是对于华人新移民家庭，我们团队充分理解和熟悉中美两地的文化差异，细心负责，真诚对待，为上千华人家庭所信赖。如果您也有各种移民相关问题，欢迎扫描下方二维码进行咨询！美国锐明文泽律师愿意做您最贴心的法律顾问，为您的美国移民保驾护航！

免责声明：

本文仅为交流目的

不代表美国锐明文泽律师事务所出具的法律意见或对法律的解读

如果您有相关法律问题，欢迎咨询美小律

Sandy K. Hom, Esq.

移民部主管

前美国联邦法院移民法官

Hom律师是美东地区第一位华裔联邦移民法官，有超过40年的移民法官、政府工作和律所执业经历，并在纽约联邦移民法庭任职逾25年。Hom律师还在纽约移民法院设立了法学院实习生课程，是新移民法官培训计划的常驻讲师，经他培训监督的法官和律师遍布全美。Hom律师精通美国移民法的各个方面，被称为“行走的移民法典”，并于2020年入选《Law360》全美移民顾问委员会（共9位）。Hom律师现担任锐明文泽律所移民部主管，带领团队紧跟移民局最新政策和审案标准，为客户提供最前沿的美国移民法律服务。Hom律师代理各类绿卡申请和上诉（杰出人才、雇主担保、亲属移民、工作签证、协约国投资签证）、以及各类复杂的移民诉讼案件（递解令、豁免、十年绿卡、出庭和联邦上诉）

Sophie Zhang, Esq.

张玉霞律师

合伙人

张律师是本所创始合伙人之一，执业范围包括各类移民、信托和家族传承规划、家事法律、房产交易、公司法等。张律师在代理客户的投资移民、EB1A/NIW杰出人才、L-1签证/EB1C跨国经理人绿卡、EB2/3绿卡和PERM申请、H1B和O1工签、E2投资人签证等领域有著丰富的经验，并被多家移民中介机构和区域中心指定为代理律师。张律师在服务高净值家庭的赴美投资、子女私校申请方面也有深厚资源和经验。张律师毕业于美国哥伦比亚大学法学院，是纽约州执业律师，也是美国移民律师协会和投资美国协会会员。

往期精彩回顾

成功案例EB1C | 美国公司长期亏损，律师扭转乾坤，跨国高管绿卡无补件获批

H-1B中签通知提前发放，小律手把手教你查询中签结果

公共负担规则终于被取消！

2021年4月排期 | EB-1已无排期；EB-5继续停滞

劳工部薪资上调最终规则再次延期至5月14日生效