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编辑、译:SUN

来源:彭博社、美联社、Law360

今年的选举之夜会比往年更像是坐过山车
佛罗里达大学政治科学教授迈克尔·麦克唐纳(Michael McDonald)表示,由于大流行,许多州扩大了缺席投票计划的范围,据他估计,预计的1.5亿张选票中有40%至50%可能是通过邮寄的。在周二投票站准备开票时,美国已经惊人地投出了超过1亿张选票,这个数字占2016年大选中超过1.38亿张选票总数的近四分之三。
大约有七个战场州必须等到选举日才开始计算邮寄选票,其中包括两个最有可能决定下一任总统的州——宾夕法尼亚州和威斯康星州。密歇根州则只允许在11月2日开始处理选票10个小时,但要等到11月3日才能开始计票。
这可能会在11月3日造成混乱的局面。专家们预计,当川普反对邮寄选票的情况下,亲自投票将成为共和党人今年的重头,因此某些州的早期统计可能会给人留下川普领先印象。一旦计入了有利于民主党的数以百万计的邮寄选票,拜登的票数便会上升。
今年的大选情况不外乎以下几种:
1。在凌晨结束
尽管存在种种不确定性,乔治·W·布什(George W. Bush)和米特·罗姆尼(Mitt Romney)总统竞选活动的国家法律顾问、长期的共和党选举律师金斯伯格(Benjamin Ginsberg)说,就像在先前的总统选举中一样,仍有很大的机会在选举之夜就可以宣布获胜者。
几个关键州可以提早开始计算邮寄票数。佛罗里达州有产生快速计票结果的历史,北卡罗来纳州(另一个提早计数州)的多达80%的选票可能会在11月3日之前进行计算。如果这些州(川普绝对需要赢得的)转向拜登,这场大戏将会很快结束。
任何一位候选人的大胜都将使法律挑战几乎没有空间。
麻省理工学院的教授兼选举学者查尔斯·斯图尔特三世(Charles Stewart III)说:“如果失去总统职位,那就很难追回了。”
2。可能会持续数天或数周
金斯伯格说,也有理由认为,空前使用邮寄投票方式意味着在选举日之后可能需要一、两周甚至三周的时间来确定谁获得了必要的270选举团选票。
这种情况可能会导致未计算选票面临无数潜在的挑战,因为担心川普会基于早期的计票而宣布自己为获胜者,并试图取消有可能推翻结果的未计选票的资格。
俄亥俄州立大学(Ohio State University)选举法课程的教授兼主任爱德华•佛利(Edward Foley)说,过去50年间,关于重大选举的大多数诉讼都是针对缺席选票,因为“这是最容易去争取的东西。”
虽然停止计票的诉讼不太可能成功,州法律质疑选票的方式也不尽相同,但仍可以就如何验证选票进行诉讼——包括匹配选民的签名,是否在不同的司法管辖区以及在不同的管辖区都得到一致的对待的指控。
佛罗里达州立大学法学助理教授迈克尔·莫利(Michael Morley)说,在允许迟到选票的州中,也可能会尝试延长接受选票的截止日期,或是暂停计算的规则。
选举专家警告说,挑战不能基于对欺诈的模糊主张,而必须有具体依据,因为法官对于明显出于恶意的诉讼的门槛也很低。
斯坦福大学法学教授兼选举法专家纳撒尼尔·珀西利(Nathaniel Persily)说:“你不能说,'好吧,我反对缺席选票,因此,不应计入他们的选票。你必须有一些证据证明存在欺诈或其他违法行为。”
金斯伯格指出,美国57场总统大选中有3场是有争议的,因此,如果情况接近2000年的布什和阿尔·戈尔在佛罗里达州的情况,那么2020年大选将由法律斗争或重新计票决定。这些关于什么结果需要自动重算以及何时候选人可以要求的规则,因州而异。
3。最坏的情况
在一个最令人不安的情况下,没有一个候选人获得270张选举人团选票,一个或多个州的选举结果在12月8日之后仍存在争议,这是国会接纳选举人进入选举人团的所谓安全港截止日期。选举人们将于12月14日在各州举行会议,根据民众投票的结果对总统进行投票。
一些专家担心,如果一个州的结果在安全港期限之前受到怀疑或受到质疑,则州立法机关可能会指定自己的选民名单,这可能导致有对抗的选民名单被送交国会。这将引发一场斗争,可能导致国会选举总统,甚至在川普的任期于1月20日结束之时都没有获胜者。
这种可能性不大。
Loyola Marymount大学法学教授贾斯汀·莱维特(Justin Levitt)表示,虽然对选举超时的担忧是可以理解的,但最有可能的结果是选民而非律师决定选举结果。
弗利也说,他还期望即使对结果提起诉讼,结果仍然会被接受。
弗利说:“我认为我们将得到真实、有效的结果,与人们的选择相对应。但是评估可能需要比正常时间更长的时间,而且什么地方可能会有些混乱。”
如果选举结果阴云密布,双方律师军团已待命
签名匹配。迟到的缺席选票。放箱。保密信封。
民主党和共和党的律师已经在周二大选前夕就一些问题向法院提起诉讼。但是,如果选举结果不明这一不太可能的事情发生了,双方都说他们已经准备好了,成千上万的待命的律师将进入法庭,以确保计票或不计票。
尽管目前无法预测哪些州会出现问题导致诉讼。但在宾夕法尼亚州,北卡罗来纳州,明尼苏达州和内华达州的现有诉讼提供了一些线索,它们可能成为选举后法庭之争的焦点。
美国数十个州已经就选举提起了大约300起诉讼,其中许多围绕着因新冠大流行而调整的选举程序。在美国,新冠已导致23万余人死亡,900多万人患病。
大多数潜在的法律挑战可能源于新冠大流行带来的缺席投票的大量增加。在宾州,选举官员会等到选举日才开始处理这些选票,一些郡表示,他们要到第二天才能开始统计这些选票。根据该州最高法院的一项裁决,邮寄选票如果不在保密信封内,就必须被丢弃。
俄亥俄州立大学法学教授爱德华·佛利(Edward Foley)说:“我仍然不知道在像宾夕法尼亚州这样的一些战场上如何计算和核实缺勤选票。”
在宾州,收到并清点缺席选票的最后期限是在11月6日(周五),继宾州最高法院下令延长期限后,最高法院保留了这一命令。但一些保守派法官表示,他们会在大选后继续讨论这个问题,尤其是如果这些迟来的选票可能会对选举结果产生影响的话。
尽管宾州将把这些选票与其他选票分开,以备法院再次介入。不过,总统川普对最高法院延长计票期限的裁决表示不满,
川普周六在宾州表示:“美国最高法院对我们国家做了一件可怕的事情。”
他周日证实,一旦投票结束,“我们的律师将采取行动。”
和宾州类似,北卡罗来纳州也发生了一场法庭斗争,最高法院在上周的裁决中支持了第四巡回上诉法院10月20日裁定的该州缺席选票计数的最后期限从3天延长至9天的决定。
在明尼苏达州,根据联邦上诉法院的命令,由于正在进行的法律程序,晚到的选票也将与其他选票分开处理。
共和党人的诉讼还挑战一些地方政府的决定。
在内华达州,一名州法院法官驳回了川普竞选团队和该州共和党人要求停止在拉斯维加斯统计邮寄选票的请求。拉斯维加斯是内华达州人口最多、倾向民主党的郡。
川普在内华达州的竞选联合主席拉克萨尔特(Adam Laxalt)表示,正在考虑立即向内华达州最高法院上诉。
共和党人说,不允许观察员在拉斯维加斯郊区繁忙的计票中心靠近工人和机器,以挑战签名。
在德克萨斯州,共和党人要求州法院和联邦法院命令休斯敦地区的选举官员将12.7万张通过“免下车”方式投出的选票作废。得州最高法院周日驳回了共和党的请求。一名联邦法官将于周一举行听证会。
与总统选举相关的法律行动的规模和范围是前所未有的。川普表示,最终选举结果很可能会由法院决定。大选结果越激烈,他的预测越有可能成真。
川普的法律天团
在大选投票日之前,川普团队为应对可能发生的“法庭斗争”已组成超豪华法务“天团”。该法务团队以“保护选举完整性”为目标,成员包括川普私人律师朱利安尼、前司法部长帕姆·邦迪(Pam Bondi)和埃德·梅斯(Ed Meese)、得州检察长肯·帕克斯顿(Ken Paxton)、阿肯色州检察长莱斯利·鲁特里奇(Leslie Rutledge)和前白宫副法律顾问斯特凡·帕桑蒂诺(StefanPassantino)等人。
拜登的法律天团
拜登的竞选活动已经聘请了一些强大的民主党律师,形成了一个律师军团,以应对诉讼追踪者所说的“也许是过去二十年来诉讼最多的选举季”。包括:奥巴马基金会的最高律师、前白宫法律顾问达娜·雷木斯(Dana Remus),前白宫法律顾问、纽约大学法学教授罗伯特·鲍尔(Robert Bauer),国家民主再分配委员会主席埃里克·霍尔德(ERIC HOLDER),克林顿政府政部门的助理检察长兼法律顾问办公室负责人沃尔特·戴林格Walter Dellinger)等人。


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