涿州告急，救援卡在邀请函，敢言终破浪？惟愿稳乘流

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涿州的邀请函：敢言终破浪？惟愿稳乘流

文/杨逍

涿州灾情到昨晚突然加剧，其实这是信息不对称，我们通过微博了解到情况时，水已经大涨了。专业人员、一线人员比我们更掌握灾情，实际上昨天多支民间救援队已经在前往涿州等地路上。

据《南方周末》报道，很多救援队被卡在一张叫做“邀请函”的盖有公章的纸上。

这个邀请函是个什么“梗”？

据说按照规定，民间救援队跨省救援之前，需要向事发地的应急管理部门申请开具邀请函，然后再向属地应急部门报备。也就是说，救援队出发有两个条件，第一，事发地要开具邀请函，第二，要得到属地应急部门的批准。走完这两个手续，才可以实施救援。

实际情况怎样呢？

涿州主城区现在被大水一分为二，一些低洼地带水深达到三米多，很多楼宇房屋成为孤岛。全市停水，不少地方断电，不可避免通讯也会受到极大影响。在这种情况下，即使食物暂时无虞，但也不知道能支撑多久。

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围绕这一张“邀请函”，出现了好几种情况：

第一种，救援队拿到了事发地的邀请函，但是需要等待属地应急部门的批准。

第二种，救援队被事发地婉拒，可以理解，大概对方救援力量充足，无须外援。

第三种，事发地无法出具邀请函，救援队无法成行。现在，涿州市应急局受洪水浸泡而断电，通讯信号也变的十分差，救援队和当地好容易联系上了，得知应急局的公章在另一个大楼内，“水很深，正安排工作人员涉水去取。”

第四种，因没有邀请函，救援队拒绝进入村庄、街道。与第三种不同，除了两地应急部门外，救援队还会单独要求村镇、街道出具邀请函，因为从前救灾中，有夸大灾情的情况，救援队过去，没什么事，浪费人力物力，所以要求出具邀请函作为保证。可是涿州老百姓泡在水里，有的镇的公章却被大水冲跑了！

稍一分析可以发现，这样的一张纸，形成双向“设卡”，你卡着我，我卡着你。

看来活人真的是能被尿憋死的，一张纸真的成了“梗阻”。

我听说敦刻尔克大撤退时，在法国的军舰、轮船、渔船、私人游艇，听到广播后蜂拥渡过英吉利海峡，把三十万孤军接到了英国，没听说敦刻尔克海滩的人们发出邀请啊。

我记得在1998年洪水时，冲锋舟穿行于村庄、街道，救下爬在树上二十个小时的人们，从房顶背下八十岁老人儿童，没听说需要邀请函啊！

我记得2011年的利比亚撤侨，我国政府协调一百多次民航包机，十多次军机、外籍轮船，还有人民海军的军舰，让三万多名中国公民踏上万里归途，没听说什么邀请函啊！

不知道什么时候救灾还需要邀请函。我猜想有这种情况，第一，由于信息不对称，有些地方慌不择路，夸大灾情，救援队去了，结果没什么事，浪费人力物力；第二，各地救援队蜂拥而至，让本来物资供应就紧缺的灾区更加捉襟见肘。这个也是实情，救援队伍饱和，不但没帮上什么忙，反倒增加了负担。

但在灾情初起，救援工作被卡在一张纸和一个公章上，实在是难以理解。

水灾不同于地震、泥石流、山体滑坡等灾害，它受天气影响极大。随着上游和本地天气变化，水患也会随之变化。灾情初起，立即让救援队进去，在最短时间内把人救出来，何须那一张纸作梗？随着后续工作进展，完全可以随时判断救援需求，做出改变，根本无须担心救援队带来的其他问题。现在百姓在水里泡着，救援工作还没做，倒担心起其他问题来了，这种本末倒置，这种机械教条，能让人理解吗？

应急管理，如果体现不出“应急”二字，那就谈不上什么“应急管理”。在紧急事态下，什么邀请函，什么公章，什么文件，这些平时的循规蹈矩，都应该让位于人民群众的生命安全！

洪水一到，除了避险，面临的最大问题一是食物纯净水，二是药品。设想一下，假如一座大楼的一层被大水占据，村庄的民房进了齐腰深的水，这些人还能吃到什么？除了一点干粮，他们什么都没的吃，问题是谁家常备一箱子方便面？遇到这种极端情况，他们能支持多久？

昨晚看到中图网图书库房被大水侵入，四百万册图书成了纸浆，非常心疼。涿州等地是图书贮存地，这次大水对图书机构的打击是毁灭性的。早晨起来，我发现涿州已经顾不上图书了，先把人安全救出来吧。