这周，美国国土安全部出台了一个政策的征求意见稿，简单说就是，留学生的签证（
F
类签证），和访问学者签证（
J
类签证），的合法停留时间缩短到最长
4
年，如果是来自高滞留率的国家，将只有两年。
这意味着，如果你的项目是两年，那就只能呆两年，如果是五年制博士，也只能给你四年，到期必须重新申请签证。里面还有其他一些针对OPT等留学生的政策，总体就是各种限制和收紧。
这只是个意见稿，30天征求意见期，留学生和家长可以去国土安全部网站提意见。
这大半年，川普政府折腾留学生和移民政策太多了，反反复复，这里不说具体的细则。大选只剩下一个月多一点时间，结合这个政策，谈谈如果川普连任，对留学生和移民的影响。
                一 留学将变得特别的折腾
如果这个政策真的实施，留学美国将变得很麻烦，可能读到一半，需要重新申请签证，万一签证官拒了，前面学业就白费了，还落个辍学或者转学的记录。再申别的国家，履历上也会打折扣。
很多项目，不是两年或者4年能读下来的，譬如博士。美国几乎找不到4年内能读完的博士，普遍五六年，长的要七八年。中间重新申请签证，费时费力不说。还有可能被拒、被拖。尤其是敏感一点的专业，或者学生经济状况出现问题，或者学业表现没那么理想，都可能导致求学之路出现变数。
总之，政策让留学美国风险增大。
                二 实习工作将变得困难重重
如果你只是为了学习，拿美国大学的文凭，这个政策不会有影响。但说实话，这类学生很少，大部分留学生，都希望在美国有一段时间工作，有的可能还继续移民。
新政最核心的一个影响，打掉通过留学，留在美国工作，或者移民的途径。
毕业后的实习（OPT）非常重要。STEM项目是3年，其他专业是1年，对刚毕业的学生。实习是极好的机会，在美国企业工作，在跨国企业实习工作，能获得独特的竞争力，迅速拉开跟同龄人的距离。
OPT之后，一般就是工作签证H1B了，一次给3年工作签证，可以续一次，一共6年。这个要难很多。需要找到工作，由雇主担保和申请，再经过抽签。一句话，美国留学生不是找到工作后可以获得工作签证。这一点和其它移民国家有着非常大的区别，更不能和隔壁加拿大相比（绝大部分留学生都能拿到工签）。
H1B之后，就是绿卡以及相应的漫长排期。
本来已经非常难的留学生职业移民之路，现在难度还要翻番。如果新规实施，其实是变相把美国留学生的实习和工作签证变成非常狭窄的通道。
                三 这不是川普的短期目标
出台这个政策的目的是什么？
大选前造势，拉选票，当然是目的之一。
但不完全是，川普政府是在不断的夯实他的移民政策。
我们在两年多前，就开始转向加拿大。原因很简单，美国收缩移民的趋势非常明显，越收越紧，越来越多变数，这是最可怕的。政策不怕你难，怕你多变，这意味着此前的努力可能都白费了。
看谁在给川普政府制定移民政策就知道了，白宫的移民政策顾问，斯蒂芬-米勒(Stephen Miller)。典型的白人至上主义者，曾经呼吁美国彻底禁止移民。川普这四年，周围的人走马灯似的换，但唯独他的位置的超级稳固。
因为在川普所有政策中，这是最稳固的一块，也就是说，美国国内争议最少。这句话听起来很寒心，但这就是现实。美国不再欢迎移民了，虽然刚离任的驻华大使，嘴上说的很好听。但你要看他的同僚们在做什么：不断的扎紧篱笆。
                四 美国并不缺移民
有一种观点是，川普连任后，没有竞选的压力，他反而会放手一博。彻底改革移民系统，像加拿大、澳洲一样用积分的方式，鼓励更多合法移民。
呵呵，太天真了。
首先，美国不同于别的任何国家，它是一个大国，一个地理位置极佳的大国。资源充沛，产业完备，消费旺盛，教育科技发达。一句话，它不求人，但别人得求着它。（至少到目前为止是这样）
这意味着，美国不像加拿大和澳洲，它不发愁劳动力，低端劳动力由非法移民填充。针对农场和一些劳动密集型行业，有特殊的工作签证。砍掉高端技术移民，底层人民看不到对自己的影响，不在意，甚至敌视高知高薪的移民。所以，没有引进移民，尤其是白人之外的移民的动力。
另外，美国高等教育对移民和留学生的依赖，没有预测的严重。我们以为疫情会严重打击美国高等教育，实际上，数据显示，今年大学的秋季入学人数，总体下降不到5%，国际学生下降也就是10%出头。而国际学生在美国大学学生比例也只占到5.5%。（2019年IIE统计数据）
                五 移民已经成为中下层的出气筒
其次，这十多年的民意变了。在中低端制造业空心化趋势下，中下层民众失业增加，收入长期徘徊不前，生活水平相对下降，怒气都会撒到移民身上。
这跟人的素质没啥关系，就是利益之争。我们在北京十多年，也曾感受过本地人和外地人的对立。经济好，机会多，大家相安无事。一旦经济下行，资源紧张，矛盾迅速尖锐。
美国收入和财富两极分化严重，排外思潮越来越强烈。移民成为左右两派政治争斗的关键议题，共和党会不断回应选民需求，收紧边境和移民政策。
                六 司法系统的右转将夯实移民政策
再次，司法系统的右转将有利于移民控制。大选前，预计新的大法官将会任命。大法官左右两派的比例3:6。加上川普已经塞进了300联邦法官，如果连任，他还能再任命大批联邦法官，彻底改变最高院以及美国的司法结构。
保守派法官，总体是倾向于控制移民的，就像即将新晋的大法官Amy, 她就反对给移民任何公共福利。司法系统在美国三权中，扮演着一锤定音的角色，很多移民案件，都是在最高院解决的。譬如穆斯林禁令，川普哈佛诉川普政府取消留学生签证等。
这几点，决定了如果川普连任，未来的移民美国之路，会变得越来越窄，越来越难。
反移民的思潮变化，不是一两年，三五年就能改变。而是十年八年起。如果川普连任，这一趋势，会延续数年。即使民主党4年后翻盘，彻底重新改革移民系统，生效也是五六年之后的事，中间有太多变数。
所以，正在考虑留学移民的，根据个人情况三思而行，做好备选方案。有很多已经在美国的，努力一半了，咬着牙坚持下去吧，希望这是隧道尽头最黑暗的一段。
当然，上面所预计的一切，都是基于川普连任成功。如果拜登上位，能很大程度上扭转这一趋势，至少不会这么恶化下去。
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