2023年3月、2024年1月，广西壮族自治区人民政府先后发布中国（广西）自由贸易试验区第四、第五批自治区级复制推广制度创新成果，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）有26项创新成果入选。今天，小编将对《创新ODR国际商事调解业务新模式》创新成果的创新点、具体做法、所获成效等进行详细解读。
这项改革具体是什么？
为建立健全钦州港片区矛盾纠纷多元化解和国际商事纠纷调解机制，钦州市司法局、钦州仲裁委员会以钦州国际商事纠纷调解中心为载体，创新ODR（Online Dispute Resolution在线争端解决机制）调解业务模式，向相关企业提供涉外商事争议在线解决服务，有效助力钦州港片区企业持续拓展RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）国家业务。
这项改革创新点在哪里？
全区首创。钦州国际商事纠纷调解中心是广西首家对标《新加坡调解公约》并以民办非企业形式设立的非营利性调解机构，与国际通行做法相符。
ODR模式在线调解系统平台在广西属于首次采用，不仅能够实现在线立案、远程调解、电子送达，还可以识别在区块链存证的各类电子合同文件，更有利于化解涉外商事纠纷，为各类市场主体提供高效、易用、低成本的一站式涉外商事争议在线解决服务。
这项改革具体是怎么做的？
成立广西首家对标《新加坡调解公约》的国际商事纠纷调解中心。以民办非企业形式，在钦州港片区设立非营利性调解机构—钦州国际商事纠纷调解中心，与钦州港片区RCEP企业服务中心、公共法律服务中心实行“三中心”合署办公并提供一站式服务。创新制定更符合涉外商事纠纷特点的《钦州国际商事纠纷调解中心调解规则》，为当事人高效、便捷、低成本处理商事纠纷提供机制和制度支撑。聘请65名行业资深专家及国际纠纷调解能力强的律师作为调解员，打造专业、高效的纠纷调解队伍。
创新运用国际通行的ODR模式处理商事纠纷。
一是创新开发ODR在线调解系统平台，通过电子沟通方式解决纠纷，调解员可随时随地登录系统进行调解，当事人也可以在线参与调解，并通过刷脸和电子签名确认调解方案。    
二是将区块链技术应用到法律证据在线存储上，通过区块链技术存储双方当事人提供的证据信息，确保所存储信息的唯一性、可靠性，并可随时查验在区块链上存证的电子合同和其他证据材料。
三是企业可以通过标准数据接口将案件要素和证据与调解中心对接，降低企业的管理成本，提高调解中心的受理效率，提升调解过程中证据调取的时效性、准确性。
这项改革实践效果怎样？
有效破解线上商事纠纷调解难题。传统的线下调解需要当事人提交纸质材料，而线上发生的商事纠纷往往通过互联网技术签订电子合同，双方当事人互不见面，相隔距离较远，提交纸质材料也无法保证其真实性。采用ODR模式进行调解，通过实名实人验证确定主体身份，利用系统标准接口获取案件要素和电子证据原件，有效确保了调解的公平公正。2022年7月改革实施以来，已采用该模式受理了2238个商事纠纷案件的调解。
有效降低纠纷解决的综合成本。ODR模式将谈判、调解、仲裁三种纠纷解决方式集成于同一平台，当事人可根据自身需求自行选择任何一种或多种纠纷解决手段化解纠纷。此外，通过无纸化办案和数据化管理，大大减少了打印、邮寄、装订归档的办案成本，案件当事企业通过少量法务人员即可完成批量化、类型化案件的处理，起到减员增效的作用，降低了案件当事企业纠纷解决的综合成本。
有效缩短纠纷解决时间。ODR平台中的各个程序间均可在当事人的合意下被缩减或跳过，省去了部分流转程序，极大节省了当事人纠纷解决的时间，平均每个案件的调解周期仅为30天，有效实现了从源头预防纠纷、从前端化解矛盾的效果，商事纠纷调解时效性进一步提高。
出品 | 中国（广西）自由贸易试验区

钦州港片区协调指导局
文字 | 钦州港片区制度创新局 庞珂琛
排版 | 苏元媛
校对 | 黄海志 赖杰昌
审核 | 劳干琼
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