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言
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2023年12月29日新修订的《公司法》经十四届全国人大常委会第七次会议表决正式通过，将于2024年7月1日起施行。《公司法》是社会主义市场经济的基础性法律，本次《公司法》修订条文众多，影响深远，“营商律小二”将陆续对新公司法进行专题解读，为企业家朋友们介绍新法要点，为企业在新形式新时代下的合法合规发展保驾护航。
往期回顾
  1. 公司法的发展历程及本次修订情况概要
  2. 注册资本认缴期限的限制
公司资本制度的变化

授权资本制的引入
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条文对比
本次公司法修订新增了授权资本制。
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条文解读
Q:什么是授权资本制？
A:一般认为授权资本制是与法定资本制相对应的概念，我国公司法此前采取的是法定资本制，本次修订则是在股份有限公司中引入了授权资本制。
授权资本制与法定资本制二者最主要的区别在于资本发行规则（公司融资制度）的不同。
法定资本制要求公司设立时一次性将资本发行完毕，由股东全部认足，如公司需要再增加资本的，则要通过股东会决议进行增资。
授权资本制则不要求公司设立时一次性将资本全部发行完毕，而是可以授权董事会根据情况机动发行一部分资本，不必经过股东会履行增资程序。
Q:为什么要引入授权资本制？
A:授权资本制不要求一次性发行全部股份，降低了公司设立的门槛，有利于公司的设立；授权董事会机动发行股份，不用经过增资程序，也有利于公司快速筹集资金，避免错失商业机会。
Q:为什么仅在股份有限公司中引入授权资本制？
A:笔者认为主要有三点理由：
1. 有限责任公司具有人合性，增发资本可能会稀释原股东股份，也会引入新的股东，因此该事宜应当由股东会决定，而非董事会；
2. 有限责任公司大多是中小型公司（据统计我国公司数量在2023年11月底为4839万户，99%属于小微企业），股东人数较少，股东会决议的程序比较便捷，一般不会发生股份有限公司股东人数较多，股东会决策困难，增资程序迟迟未能完成导致丧失商业机会的情况出现；
3. 我国公司法自施行30年来一直采取的便是法定资本制，授权资本制在我国施行的效果如何还有待观察，故也不宜采取一刀切的方式。
Q：股份有限公司是否必须采取授权资本制
A:新《公司法》第一百五十二条规定的是“可以”授权，是否采取授权资本制由股东自行决定。
Q:授权资本制与认缴制有什么区别？
A:二者是不同的资本制度，授权资本制指向的是资本的发行，认缴制则是对应资本发行后出资义务的履行，其对应的是资本的实缴制。
Q:授权发行的资本是认缴还是实缴？
A:笔者认为应当是实缴，理由有二：
1. 授权资本制的目的就是为了公司可以快速融资，投入生产经营，如果对于授权发行的资本再采取认缴制，有违该制度的设立初衷；
2. 新《公司法》第二百二十八条规定：“股份有限公司为增加注册资本发行新股时，股东认购新股，依照本法设立股份有限公司缴纳股款的有关规定执行。”
设立股份有限公司缴纳股款的规定为第九十八条：“发起人应当在公司成立前按照其认购的股份全额缴纳股款。”
Q:我国对授权资本制的限制有哪些？
A:为了防止授权资本下股份的发行导致公司控制权发生变动，或者损害公司或股东的利益，各国对授权资本制均有一定的限制。我国公司法主要在四方面进行限制：
1. 授权资本制下发行的股份应当是货币出资，非货币财产出资要经过股东会决议；
2. 授权董事会的时间限制为三年内；
3. 授权发行的股份不超过已发行股份的百分之五十；
4. 董事会决定发行股份前要经过全体董事三分之二以上通过。
以上便是本期内容，下期我们谈下股东未按期缴纳出资的催缴失权制度。
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