导语
最近几年，中国城镇职工的工资究竟涨没涨？
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来源：搜狐城市（ID：sohucity）
作者：翟杨
头部主播李佳琦带货怼网友事件，一石激起千层浪。
而众声喧哗之下，一个疑问浮现：最近几年，中国城镇职工的工资究竟涨没涨？
01
高点与低点
若以四大直辖市2018-2022年度工资数据为样本，答案是肯定的。
搜狐城市梳理了四大直辖市2018-2022年度的“全口径城镇单位就业人员平均工资”， 此数据是由“城镇非私营单位就业人员平均工资”和“城镇私营单位就业人员平均工资”加权计算所得，并因与社保缴费基数上下限挂钩，而被视作较为可靠的工资评价指标。
近些年四大直辖市职工工资情况/搜狐城市制图
四大直辖市横向对比来看，上海工资最高，重庆则是工资最低的直辖市。
2022年度，上海市全口径城镇单位就业人员平均工资达146196元，不仅比“帝都”（135567元）高出万余元，还分别约为同期天津、重庆工资水平的1.54和1.78倍。
若直辖市各自纵向对比，可发现在2018-2022年间，四大直辖市的职工工资水平均在持续增长，且增幅大多达到5%以上。
此外，四大直辖市都在2021年迎来了近几年的工资增幅高点。其中，北京、上海、天津2021年的工资增幅全都达到了10%以上，重庆增幅稍低，但也在7%左右。
不过，一年过后，四大直辖市又无一例外地走到了增速低点。
以薪资待遇最可观的上海为例，其全口径城镇单位就业人员平均工资增速在2019、2020、2021年度分别为9.30%、7.91%和10.24%，但到了2022年，增速开始放缓，并降至近几年的低点（6.9%）。
无独有偶，北京（6.30%）、重庆（4.06%）、天津（5.90%）在2022年度的工资增速，也均为2019年以来的最低增速记录。
02
名义与实际
四大直辖市职工工资逐年增长的全景下，不同就业群体又是何种景象？
据国家统计局，城镇单位是指城镇地域内从业人员在5人及以上的法人单位，不包括个体工商户和自由职业者。而城镇单位又可划分为城镇非私营单位（包括国有单位、城镇集体单位、股份制经济、外商投资经济等）和城镇私营单位两个统计口径。
而统计数据显示，城镇非私营单位的薪酬水平，远高于私营单位。
2021年，上海市城镇非私营单位就业人员的年平均工资为191844元，是同期私营单位工资（96011元）的近两倍。同样的情形也出现在重庆。2021年，重庆市城镇非私营单位的工资约为私营单位的1.7倍。
重庆市统计局还进一步透露了城镇非私营单位的内部工资结构。
2021年，重庆市城镇非私营单位中，“国有单位年平均工资最高，为129164元，是全市平均水平的1.27倍；其次为股份有限公司，为115107元，是全市平均水平的1.13倍。”
不同单位就业人员的工资情况/搜狐城市制图
私营与非私营单位的薪资差异，不仅体现于金额，还在于不同的增速表现。
以重庆为例，2018-2022年的五年间，重庆市城镇私营单位就业人员的年平均工资增速始终低于非私营单位。其中，在2018年，两者的增速差距一度达到7.1个百分点。
此外，值得关注的是，在2020与2022两个年度，重庆市城镇私营单位的工资增速处于低点，增速分别只有1.5%和1.8%，而这还是未考虑物价因素的名义增速。
据重庆市统计局，在扣除物价因素后，2020与2022年全市城镇私营单位就业人员年平均工资实际陷入负增长，分别实际下降0.8%和0.3%。
而在重庆，就业于私营单位的人数并不少。重庆市统计局数据显示，2022年，全市城镇私营单位就业人员占全部城镇单位就业人员的比例达到53.2%。
03
指导与现实
其实，为了推动职工工资增长，部分城市的人社局每年会发布年度“企业工资指导线”，以指导企业合理确定职工工资水平。
企业工资指导线，是政府根据当年经济发展预测，向社会发布的年度工资增长水平建议，由基准线和下线构成，其中基准线是指工资平均增长幅度。
以北京为例，2022年，北京市人社局即根据当年度经济发展预测，确定2022年全市企业工资指导线的基准线为7.09%，下线为3.12%。
北京市人社局表示，企业要建立健全职工工资正常调整机制，按照“居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步”的原则，建立正常的职工工资调整机制，确保职工工资合理有序调整。
近年来北京市企业工资指导线/搜狐城市制图
搜狐城市梳理了2015-2022年北京市企业工资指导线相关数据。
2015年，北京市企业工资指导线的基准线为10.5%，下线为3.5%。此后数年，基准线大致维持在8.5%左右，下线则维持在3.5%-4.0%。
或是由于疫情影响，在2022年，北京市企业工资指导线的基准线2015年以来首次降至7%附近，下线也降至3.12%的低点。
当然，企业工资指导线并不具有强制约束力，企业的经济效益，才是影响企业调整职工薪酬的现实基础。
正如北京市人社局所言：“生产经营正常、经济效益增长的企业，可结合自身实际参照基准线安排本企业的工资增长水平；效益情况与往年持平或略有下降的企业，可结合自身实际参照下线安排本企业的工资增长水平；企业经济效益下降幅度较大或亏损严重的，经与工会或职工代表协商同意后，工资可以零增长或适当降低工资，但支付给职工的工资不得低于本市最低工资标准。”
浙江大学资深教授、共享与发展研究院院长李实建议，国家需要激发新一轮更高速度的经济增长，不断做大“蛋糕”；同时，中国收入再分配政策应该加大力度，从税收和转移支付制度改革两个方面入手，进一步缩小收入差距，在发展中建立共享机制，分好“蛋糕”。
参考资料
[1]各项工资数据，当地人社局和统计局
[2]2018-2022年度重庆市城镇单位就业人员平均工资解读，重庆市统计局
[3]北京市各年度企业工资指导线通知，北京市人社局
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