美国TSCA是美国毒物质控制法,全称是“Toxic Substances Control Act”,由美国国会于1976年颁布,1977年生效,美国环保署(EPA)负责实施。该法案旨在综合考虑美国境内流通的化学物质对环境、经济和社会的影响,预防对人体健康和环境的“不合理风险”。经多次修订,TSCA已成为美国有效管理化学物质的重要法规。
TSCA包括四部分:
  1. 有毒化学物质的控制,
  2. 石棉危害应急反应,
  3. 室内空气氡减排,
  4. 铅涂料暴露。
对于输美产品属于TSCA监管类别的企业来说,TSCA合规是进行正常贸易的先决条件。2021年2月的更新后库存包含86557 种化学品,其中41864 种是活性化学品。
管控范围
TSCA适用于天然生成和化学反应产生的化学物质本身、混合物中的化学物质和物品中有意释放的化学物质。需要注意的是,TSCA定义的化学物质还包括微生物。但以下类别的化学品属于其他联邦法律管辖,不受TSCA监管:烟草和烟草制品、核材料、军火、食品、食品添加剂、药品、化妆品,和仅用作农药的物质。
管控目的
最初设立TSCA法案主要有三个目的
(1)在新化学品或其商品化产品进入市场前评估其安全性并加以管理;
(2)对1976年现存化学品中“对人体健康和环境具有不合理风险”的化学物质进行优先管理;
(3)对上述化学品的扩散和使用过程进行监管。
TSCA主要对工业化学品及其相关产品在进入市场前、后的短期和长期环境和健康风险进行评估和限制。
 TSCA合规建议
TSCA法规适用于中国企业在美国的分公司,也适用于从中国进口化学品的美国公司。对于输美产品属于TSCA监管类别的企业来说,TSCA合规是进行正常贸易的先决条件。合规要点如下:
1、企业须判断产品是否属于TSCA监管范围,并判断产品中的物质是否为新物质;对于未列入TSCA名录中的新化学物质,由于其生产、使用、危害和暴露等信息都属于未知状态,根据TSCA的要求,在进口或生产前需向EPA提交预生产申报(Pre-Manufacture Notice,简称PMN)。生产商/进口商需至少提前90天向EPA递交PMN申报材料,以便EPA进行审核。
2、如果是新物质并符合相应的豁免条件,则可直接豁免或进行预生产(PMN)豁免申报,若不可豁免,则须提交预生产申报(PMN);
3、如果是现有物质且年出口吨位在25,000磅以上(约11.3吨),则须提醒进口商按期提交CDR;
4、如果是一般现有化学物质,则须完成TSCA活跃物质申报以及TSCA遵循或豁免声明;
5、如果涉及TSCA重点关注物质,需要采取进一步措施。
最新动态
2021年1月6日,美国环保局(EPA)发布有害物质管控最终规则,规则中对十溴联苯醚,苯酚,异丙基磷酸酯,2,4,6 -TTBP)TTBP,HCBD,PCTP 5种物质的本身和含有物质的产品和物品提出管控要求。
生产、加工和分销以上5种物质的商业活动,被EPA禁止、限制和控制。例如,某企业将DecaBDE用于生产或加工电线或电缆,该商业行为将于2023年1月6日起被EPA禁止。在2021年3月8日之后,发生该商业活动的生产商或加工商,需要提供一定的贸易信息及合规的声明。在EPA要求时,将合规文件在30天提交给EPA。
TSCA五项有毒物质检测
五种管控物质及常见用途如下:
  • 十溴二苯醚(DecaBDE):用于电视,计算机,音频和视频设备,纺织品和软垫物品,通讯和电子设备以及其他应用的电线和电缆的塑料外壳中的阻燃剂;
  • 苯酚,异丙基磷酸酯(3:1)(PIP(3:1)):在液压油,润滑油,润滑剂和润滑脂,各种工业涂料,粘合剂,密封剂和塑料制品中的增塑剂,阻燃剂,抗磨添加剂或抗压缩添加剂;
  • 2,4,6 -三(叔丁基)苯酚(2,4,6-TTBP):加工中的中间体/反应物,被掺入用于燃料和与燃料相关的添加剂的配方中;
  • 六氯丁二烯(HCBD):一种用作卤代脂族烃的化学物质,在生产氯代烃时会作为副产物产生;和
  • 五氯(PCTP):一种用于使橡胶在工业用途中更柔软的化学物质。
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