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好了现在开始正文(都在抖音文案里)。
2022年12月10日,财政部发布公告说,为筹集财政资金,支持国民经济和社会事业发展,决定发行2022年特别国债。本期国债为3年期,总额为7500亿元,12月12日正式发行,估计利率是2.90%,普通人是可以买入的。
这次发行特殊国债的重要意义是:它是我国第二次发行特殊国债的延续。
历史上,我国一共发行了三次特殊国债。第一次是1998年,发行总额为2700亿元,期限为30年,向四大国有商业银行定向发行,用于弥补银行的资本金。第二次是2007年,总额为1.55万亿元,用于购买2000亿美元的外汇储备,降低外储规模,把美元向民间释放,缓解人民币流动性过剩的问题。其中,第一期6000亿元特别国债于2017年8月29日到期兑付。当时国家借新还旧,向有关银行定向发行6000亿元特别国债。这是第二次。
第三次是2020年发行的抗疫特别国债,主要是用于抗击新冠疫情,规模是一万亿,期限是五年。
至于这一次的7500亿,是为了对冲2007年发行的某一期7500亿元的特别国债,当时这笔国债的期限是15年,将于2022年12月11日到期。所以这次12月12日发行的特别国债就是为了对冲当时的这笔国债,算是第二次的延续。因此总的来看,这次发行7500亿国债不是什么特别大的利好,偏中性。
那么国家会不会继续发行特别国债呢?
现在大家的看法不一。如果今年年底或明年继续发行至少几千亿或上万亿规模的特别国债,并且不是属于借新还旧,老邓觉得才算是真正的利好。
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现在回答两个问题。第一个问题是特别国债和普通国债有什么区别?第二个问题是普通人能不能买特别国债。
先说第一个。和普通国债相比,特别国债有以下三个特点。第一,发行次数不同。一般国债发行次数比较多,每个月都可以发;但是特别国债目前我国只发行过四次。第二,期限不同。普通国债的期限有一年以下的,也有长期的;但是特别国债的期限一般比较长。这次发行的7500亿元特别国债的期限只有三年,算是相当短的。
第三,用途不同。一般国债是用于弥补我国政府部门的预算赤字,但是特别国债一般不计入赤字,而是纳入国债余额限额管理。也就是国债总额不能超过GDP的某个比例,国际公认的警械线是60%,2021年底中国全国政府债务余额为53.74万亿元,占GDP的比重为47%,还是明显低于国际警械线的。因此从这个角度来说,我国还可以发行大约20万亿元的国债,包括特别国债。
相比之下,美国国债余额与美国GDP比例接近150%,日本国债余额占GDP比重约为260%。这个话题就不再展开了。
现在回答第二个问题,普通人能不能购买特别国债?
普通人是可以购买的,只要去交易所、商业银行柜台办理就行。但需要开通相关的认购权限,所以也不是很容易买。
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