深扒！为什么DOS会官宣中国的EB1将会出现排期？

许久没有写文章了，最近接到不少客户的咨询，都在关心EB1是否会出现排期的问题。恰逢USDOS公布2022年12月的排期，在排期公告的文末，官宣还特别点名中国和印度的申请人在未来几个月内，极有可以再度出现排期（...will most likely necessitate the establishment of final action dates and application filing dates for China and India in the coming months...）。

这个消息一出，让不少对EB1感兴趣的或者正在等候申请的家庭陷入了焦虑。为了安抚一下大家的心情，今天我们就结合移民局的的数据和DOS的官宣一起来分析两个与申请人密切相关的问题：

1）为什么中国EB1会在未来数月再度出现排期？

2）看一下热门的EB1A批准率和拒签率，用官方数据揭露EB1A的申请与审批的真相。

（DOS公布的2022年12月排期截图1）

一、DOS官宣的意思代表什么

DOS在2022年12月排期公布原文如下：“Increased demand and number use in the Employment First category, combined with decreased visa number availability for FY-2023 compared to FY-2022, will most likely necessitate the establishment of final action dates and application filing dates for China and India in the coming months to hold number use within the maximum allowed under the FY-2023 annual limits. This situation will be continually monitored, and any necessary adjustments will be made accordingly.”

中文翻译参考：“与2022财政年度相比，就业优先类别的需求和配额数量使用量增加，加上2023财政年度的可用的签证数量供应量减少，很可能需要在未来几个月，中国和印度申请人将再度出现最终行动日期和申请日期，以便将签证数量使用量控制在2023财政年度年度限额允许的最大范围内。这种情况将被持续监测，必要情况下将出现相应的必要调整。”

在这里需要说明的是，在此出现的“final action dates”通常就是指A表的排期。只有A表排期到才可以安排移民面谈，或者为在美用I-485调整身份的申请人印发绿卡。“application filing dates”指的是B表排期，B表排期到，通常是代表该类别可以递交I-485。但如果A表排期没到，即使485的受理周期到了，I-485也不能获得批准，更不能签发绿卡。因此针对中国申请人再度出现“final action dates”和“application filing dates”这种现象，即代表再度出现排期。

二、为什么会出现排期

当排期预警出来之后，经常有客户让我去推测一下什么时间会出现排期。说实话，我不太愿意做这样的事情。原因之一，是因为USCIS移民局的数据公布严重滞后。现在已经是2022年11月24日，但2022年财政年第四季度（即2022年7月-9月）的各个类别的申请数据仍然没有出来。

另外一个原因是扒这些数据真的很费神，尽管深扒，但有一些数据还是会缺失，这样得出来的数据参考价值就有所降低了。不过数据还是很能说明问题，隐藏有许多真相在里头。既然如此，我们先一起来看看数据，找找感觉吧。

（移民局USCIS官方数据截图1

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（移民局USCIS官方数据截图2

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（移民局USCIS官方数据截图3）

我们可以看到第一个表格是针对全球申请人的数据。包括每个季度申请人数多少、批准数据多少、每个季度的各个类别的总处理数目多少以及多少申请在等候审批等数据，一目了然。相比之下，第二个图针对各个国家的申请人递交数据就没这么具体了。目前只能看到递交数和批准数，但拒绝Denied的数据是没有公布的。

这对于我们判断每个国家的批准率和拒绝率就不够全面了。当然，在这些数据中，还是能发现不少有价值的信息的。为了方便大家理解，我根据自己的理解整理了一下这些数据。

（侨梁分析表1）

首先，我想为大家先解释一下这个表格，因为这个表格当中的逻辑一定要先搞清楚。目前，移民局已公布把2022年财政年亲属类移民没有用完的57000张签证配额转到职业类移民。而职业类每年的移民配额是140000张，因此2023年职业类的移民预计有大约197000张。

职业类是包括EB1/EB2/EB3/EB4/EB5等类别，而EB1作为职业类移民的第一就业类，占职业类全年配额的28.6%，因此2023年EB1（含EB1A/EB1B/EB1C）的配额约56342张。因为移民法规定每个国家最高配额不能超过7%，因此中国EB1类（含EB1A/EB1B/EB1C）2023年配额大概有3944张

。这个逻辑有些绕，但就是这么一个推理。

为什么要这样子计算？就业类移民197000的数字、28.6%、7%这计算的依据又是出自何处呢？保持着这份好奇心，我们继续一一为大家深扒。请看下面截图！

（DOS公布的2022年12月排期截图2：2023年就业类移民配额197,000）

（DOS公布的2022年12月排期截图3: 每个国家各个类别的签证配额不能超过7%的解释）

（USCIS官网：Fiscal Year 2023 Employment-Based Adjustment of Status FAQs 截图）

（侨梁分析表1）

（侨梁分析表2）

递交移民申请讲证据，自我举证和陈述，数据分析当然也要讲依据。我们讲述了分析表一的依据。同时针对中国申请人做出分析表2。结合分析表2的数据以及过去1年我们所掌握的一些情况，我们大胆的得出以下的判断：

（1）EB1的移民面谈自2020年初至2021年3月底因为政策暂停移民面谈，直到2021年4月才恢复面谈。根据我们自己的客户以及和同行交换数据，发现2022年财政年印发的EB1签证主要针对疫情三年积压的申请人，也就是以2018年至2021年上半年的期间批准的EB1客户为主。

结合I-485处理周期，以及USCIS转NVC的周期、NVC审核时间、发放移民面谈等情况，2022年财政年USCIS批准的大部分EB1申请仍然没有拿到绿卡或者移民签证。所以，这些已获得批准的3007个EB1申请，大部分可能还是需要用到2023年的配额。

（2）在欠缺2022年财政年第四季度数据的情况下，EB1批准数的中国申请人已高达3007人，虽然这些人有部分申请人已拿绿卡或者签证，但比例占比不大。因此，2023年的中国申请人配额如果只有3944，那这个配额已显然是不够用。所以，在递交申请人数有增无减，中国申请人EB1排期出现排期只是时间的问题。

三、EB1A的递件数、批准率、拒绝率的数据，我们探讨背后的真相

从分析表1和分析表2可以看到，从2021年10月1日至2022年6月30日，整整9个月，中国出生的申请人递件数有2315件，批准数1568件。2022财政年前三个季度全球的EB1申请数是18742，而中国EB1A的申请数是2315，占全球12.35%。

另外，全球的EB1批准数是15253，中国EB1A的批准数是1568，占全球的10.28%。我们暂时没发现针对出生国的拒绝数据和Pending数据，但有针对全球的拒绝数和Pending数据。从数据分析可以看到,2022年财政年前三季度EB1A的140申请的全球的批准率是85.64%,而拒绝率是14.36%。

（备注：批准率=批准数÷(批准数+拒绝数)×100%，拒绝率=拒绝数÷(批准数+拒绝数)×100%。）

这些数据的背后似乎说明了一个真相：全世界80亿人，2021年10月1日至2022年6月30日，整整9个月全球EB1A申请人数约为1.87万。而全中国14亿人口，在2022年财政年的前9个月申请人数为2315个。

可见，正如移民局官方所说，EB1A是面对各行各业的顶尖人才开放的一个申请类别，而14.36%的拒签率只是针对140阶段，还不算那些在各大领事馆被拒绝或Pending的移民签证的申请数据。所以，普通人想申请EB1A请慎重，不要轻易成为包装公司的韭菜。

另外，EB1A的申请人不但要证明自己足够优秀，筛选过程中还需要和全球各个行业的顶尖人才进行PK。因此即使自己足够优秀，也请选好代理人或代办的机构。要知道，一个好的EB1A的代理人，除了移民领域的专业知识、个人的见识和知识的跨度之外，还需强大的团队的协作能力和服务精神。