文 | 黛西
虽然挺晚了，还是要先祝福姐妹们妇女节快乐！
如果有兄弟点开了这篇文章，也给你们拜个晚年！
就在昨天，一位不愿透露姓名的读者发给我几条两会新闻，问我怎么看。
我天，“如何提高生三孩意愿”，这是我凡胎肉体能看出个名堂的事么？
不过我发现，两会代表们都挺有办法的啊：
自从三孩政策放开，微博热搜从“每月补贴500元你愿意生二胎或三胎吗”，到“每月补贴1000元你愿意生二胎或三胎吗”，层层加注筹码，在大伙生与不生的临界边缘上疯狂试探。
点开这些关于“补贴三孩”的提案和民调，你都会发现一个括号，补贴期限是三年，反括号。
所以可不可以这么理解，养娃是一个“咬咬牙挺过去前三年就迎来胜利”的事？
难怪微博第一高赞评论是：
听上去好像在闹情绪，其实早就有国家在这么干了。
这个国家就是德国。
为了鼓励多生娃，德国政府真的没少费心思，我觉得完全可以看看他们都搞了些啥名堂，就知道这些促进生育的政策靠不靠谱了。
1. 每月发1000块钱靠谱吗？
发到18岁呢？
今天在德国养娃，从生一胎开始，就可以拿到每月219欧（折合人民币1500左右）补贴，也就是儿童金。
每多生一个娃，就可以多领一份儿童金，从三胎开始，补贴金额还会上一个台阶（目前是250欧）。
也就是说，三孩家庭每月可以领到219*2+250=688欧补贴，合人民币4800元。（当然了，这也不足以养活三个孩儿）
儿童金不是新玩意了，德国从希特勒时代就引入了儿童金，当时只给生二胎且收入低的家庭发，十几年后修订为从一胎开始就能领。
现在儿童金已经砍掉所有门槛，无论收入高低，无论几胎，只要生就给补贴，每几年上调一次，以抵消通货膨胀对购买力的影响。
▼ 德国自1975年的儿童金金额变化（绿色柱=1孩，橙色柱=2孩，红色柱=3孩，紫色柱=4孩）
重点来了。
儿童金虽然叫“儿童金”，但不只是发给儿童，而是一直发到孩子18岁成年。
如果孩子18时还在接受教育（通常是高等教育），那么父母就可以继续领补贴到孩子25岁。
25年耶，够有诚意了吧？！
假设未来儿童金不再上涨（事实上一定会涨），三孩家庭25年内总共可以领到20万欧元（合140万人民币）的补贴。
这这这，多少应该可以起到一些激励生育的作用吧？
并没有。
德国儿童金政策从出台开始，一次次降低领取门槛，一次次提高发放金额，德国的生育率依然在欧洲垫底儿。
根据联邦统计局的数据，德国的每五个女性中，就有一个选择不生孩子。
所以，儿童金是个失败的政策吗？
当然不是。
发放儿童金补贴，目的本来就不应该是“促进生育”。
补贴补贴，意思是给原本就有生育意愿和条件的家庭在经济上提供补给，让他们有娃后的生活水平不要下降得太惨。
养娃费钱，这个谁都知道啊。
前阵子新鲜出炉的《中国生育成本报告2022版》统计中，中国家庭养育一个孩子到18岁的平均成本为48.5万元，平均哦。
德国也有人算过，在德国养大一个孩子平均需要多少钱，算出来结果是15万欧元（合人民币105万），计算过程如下：
而且，这里面只算了日常消费，即食品、服装、住房与业余活动，不包括幼儿园费用，生日节日买礼物，培养特长爱好，以及各种消磨假期的亲子活动。
很多一次性大件的支出也没算进去，比如生娃之前，不少人买个童车就会花1000欧+（我本人），买个儿童床800欧+（还是我本人），各种各样的新手妈妈智商税，谁不是全部交了一遍。
总之“平均数据”对能看到这篇文章的人来说，大概率是个被低估的数据。
但即使被低估，在德国养娃，平摊到每个月也要大概700欧的成本，相对这笔支出，儿童金只能算个“小恩小惠”，发25年也是小恩小惠，如果加个三年的期限真是有些幽默了。
2. 为什么女性越来越不想生孩子？
明白人都知道，现代女性不愿生孩子，根本不是钱的问题。
既然不是钱的问题，为什么每次一说二胎三胎，人们第一反应都是“生不起”？
教育和医疗的支出高只是一方面，同样扎心却经常被忽视的是：收入减少了。
财富的积累要开源节流，而有娃以后，不仅开流，还节源了。
父母为孩子“开流”开得心甘情愿，但“节源”可都是迫不得已的。
德国有统计数据显示，生育给女性带来的经济收入上的劣势（包括从全职转兼职），会一直持续到孩子10岁之后，这只是算了生一个娃的情况。
中国也有研究，每生一个孩子，女性工资就会平均下降约7%，生育后女性对自身的消费降级，明显高于男性。
还有比消费降级更闹心的事等着中国女性——昂贵又不让人放心的托育机构、育龄女性受到的隐形职场歧视、隔代育儿激化的家庭矛盾... ... 这些让很多妈妈不得不在生育后选择辞职在家带娃若干年。
家庭开销多了，家庭收入却从两份变成了一份，同时错过了职场最佳上升期，而且还更不舍得给自己花钱，这谁受得了？
养娃的成本显而易见，这个好补贴，女性为生育付出的机会成本无可估量，怎么补偿？
3. 这也不行那也不行，
你倒是给个行的办法？
还真的有办法可以参考下。
给德国生育率带来“转机”的是，2007年默娘出台的一揽子促进生育计划，即《联邦育儿津贴和育儿假法》。
这个“转机”加了引号，因为它并没有让德国的生育率从低转高。
其实，目前在世界范围内，除了以色列外，所有高度发达国家的生育率都处于低水平，只是“一般低”和“非常低”的区别。
默娘这个政策推出后的五年中，从德国每个女性平均生1.36个娃上升到了1.4个娃——这是德国自东西德合并以来首次站上1.4。
注：总和生育率=女性人均生育数
这一揽子计划包含但不限于：
1. 每生一个娃，父母可以获得一共12个月的育儿假，双方自行分配时间。
2. 育儿假可获得津贴，津贴是娃出生前工资的67%（每月上限为1800欧元），这里面包括了母亲八周的产假（100%全薪），另外母亲在分娩前还有法定六周产假（100%全薪）。
3. 如果父母双方都愿意休育儿假，则育儿假可以延长至14个月。
津贴的钱从哪里来？
产假期间的津贴，由医疗保险公司和雇主共同承担，产假结束后长达12个月的津贴，由联邦政府拨款，各州政府管理发放。
划重点，这部分钱是政府出的血，不是从雇主身上薅来的。
如果带薪产假的钱都从雇主身上薅，只能让女性在职场上的境遇更糟糕，这是个很简单的逻辑，大家都是明白人，雇主不会争着当冤大头的。
再重点说说第三条，目的也非常明显，鼓励父亲多带娃。

妈妈只能休最多12个月的带津贴育儿假，另外2个月要由爸爸来休，不然这两个月的津贴就相当于放弃了。
这么一操作，绝大多数家庭选择了12+2模式，即妈妈休12个月，爸爸休2个月，也就是说，兄弟们刚刚休了个最低消费。
苍蝇腿也是肉，休2个月也是休，这个政策显著促进的了父亲休育儿假的比例。
从2008年到2015年，德国的父亲休育儿假比例，从21%稳步上升至36%，这为女性的生育意愿也添了几块砖瓦。
4. 搞了半天，
还是花钱就能解决了？
当然不是。
这波真金白银的政策刺激，很快就进入了瓶颈期。
给德国生育率带来第二波抬头的政策是2015年的育儿假法加强版政策：
父母可以选择兼职，获得长达36个月育儿假。
在这种情况下，父母双方可以同时兼职，兼顾工作和带孩子，这中间的“收入损失”（即全职和兼职之间的工资差），政府给补贴67%。
这个政策是为了增加生娃后父母的就业灵活性，同时减少因照顾孩子带来的收入损失。
这也是为什么相当一部分的德国妈妈，在休完12个月带薪育儿假后，更愿意选择兼职。
一周工作20小时（50%兼职），实际上可以拿到50%*67%+50%=83.5%的薪水。
一周工作32小时（80%兼职），实际上可以拿到20%*67%+80%=93.4%的薪水。
既分出了更多时间给家庭，收入又没有太明显的缩水，为什么不呢。
很多人会问，爸爸全职，妈妈兼职，外国又不流行老人带娃，那父母两人都上班去了，娃谁带啊？
要不叫一揽子计划呢。
同一时间，默娘开始大力促进儿童托育服务，尤其是0-2岁的托育。
哎，搞生育促进政策，还是得女性执政者啊，女人更懂女人。
托育的费用，不同州有所差异，但大头都是由政府补贴。（比如饼饼上的公立幼儿园，0-3岁的托班每月费用+餐费一共200块出头）
在这一大波配套政策的刺激下，德国的生育率再次被成功刺激，总和生育率和其增长率都明显向上抬头。
当然了，德国的情况很复杂，这里面还有移民政策的影响，这点对中国没有借鉴意义，就不展开说了。
5. 总结几句
1）发钱可以，但发钱的目的不应该是促进生育，发钱也促进不了生育。
2）发钱的目的是给原本就有生育意愿和条件的家庭在经济上提供补给，因为生孩子真的很费钱。
3）养孩子的成本可以补贴，女性为生育付出的机会成本、给自身带来的消费降级如何补偿，这是社会应该关注的重点。
4）提高父亲带孩子参与度、提高父母双方工作时间的灵活性、完善和规范托育服务，这些都比多给几天产假更靠谱。
5）女性休产假的津贴，不能总是从雇主身上薅，雇主又不是傻子。
国情不同，文化不同，政策没法抄作业，这个我懂。
虽然但是，我们也许可以从德国的个例里，总结出一个普适的法则：
促进生育率，绝不是出台一堆“三孩家庭奖励xxx”政策那么简单。
它需要多方面联动，包括婚姻经济保障、女性社会地位、职场平等待遇、父母工作时间灵活性、托育服务的完善、教育公平化、医疗保障等等等等。
给二胎三胎发点小恩小惠，给三孩家庭奖励个自行车，这些哪疼拔哪的提案，我觉得还是歇歇吧，别一通操作猛如虎，生育率反降二点五，那就尴尬了。
黛西
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