译者：沈翀
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据美国《财富》网站报道，上个月，拜登总统签署了期待已久的《芯片法案》，该法案将向美国半导体行业注入700多亿美元，并预留约2000亿美元用于未来的科学和技术研究。
图源：必应
这项法案被视为拜登在立法上取得的巨大胜利，因为拜登正着手将更多制造业带回美国，并为希望与外国竞争对手（即中国）竞争的美国公司提供支持。
但高盛（Goldman Sachs）分析师上周发表的一份报告显示，尽管引得无数喝彩，但指望该法案的通过将解决全球半导体芯片短缺问题的人可能会失望。
由高盛首席经济学家Jan Hatzius领导的研究团队认为，拜登这场胜利可能不足以让全球经济摆脱过去几年来的半导体供应链困境。但如果芯片制造国之间爆发重大国际冲突，这种情况可能会很快发生变化，因为“目前芯片的生产和专业技术都集中在中国台湾和韩国。”
芯片和芯片短缺
《芯片法案》将在未来五到十年为美国半导体行业预留770亿美元的拨款、补贴、贷款和税收抵免。拜登曾表示，该法案将在美国创造更多高科技就业机会，并帮助美国公司赶超其直接竞争对手，主要是中国的公司。
图源：必应
尽管《芯片法案》有着宏伟的目标，但它不太可能对全球芯片短缺问题产生巨大影响。自疫情爆发初期以来，全球芯片短缺一直困扰着全球经济，并导致从笔记本电脑到汽车的所有产品的交货期延长和价格上涨。高盛分析师写道：“这些资金看起来不太可能对全球半导体投资或供应产生重大影响”。
高盛的研究团队估计，已批准的资金仅占全球半导体行业下一年总支出的3%左右。
虽然在美国现有半导体行业的背景下，新的资金是“可观的”。但他们表示，与全球市场相比，资金则显得少得多。
再加上新的芯片制造厂通常需要两年左右的时间才能建成，高盛分析师认为芯片短缺不太可能立即改观，即使美国的工厂在未来开足了马力，对全球半导体行业的贡献也仍将相对较小。
图源：SIA
尽管《芯片法》可能并不意味着芯片短缺将在短期内消失，但高盛分析师建议从另一个角度来观察这项新法案，一个可能会提升美国地缘政治地位的角度。
地缘政治优势
东亚地区目前占全球半导体制造业的75%。这种地理位置的区域化使得大部分半导体投资远离美国，但高盛分析师认为，新法案有可能改变这一状况。
虽然《芯片法案》对增加美国一般投资的影响可能微乎其微，但它对促进美国国内芯片行业指定投资的影响很可能更大。
高盛分析师写道：“虽然整体商业投资的潜在增长非常小（小于每年GDP 的0.05%），但美国国内半导体投资的增长可能更有意义。”。
但该法案最大的吸引力可能是，美国芯片供应链有机会减少对目前半导体产量最多的少数国家的依赖。
图源：SIA
分析人士写道：“总的来说，应该更多地从美国地缘政治战略的角度来看待新法案，与欧洲协调，以防范未来危机，而不是将其视为旨在尽快缓解供应链问题的宏观经济政策”。
“因此，只有在供应链发生重要中断（如国际冲突）的情况下，这项法律才可能产生有意义的经济影响。”
蔡英文会见美国众议院议长佩洛西。图源：百度
上个月，随着美国众议院议长佩洛西窜访台湾，台海紧张局势骤然加剧，人们对国际冲突可能会削减全球芯片供应的担忧再次突显。
就在佩洛西8月初窜访台湾之际，全球芯片股暴跌，而中国芯片股飙升。
高盛分析人士认为，如果全球冲突或另一场足以导致各国封锁的疫情大流行等灾难发生，通过提振美国国内制造业，美国可能会更好地抵御下一场短缺风暴。
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