英国大规模减税计划正式官宣，其中包括备受关注的买房印花税减免方案。
当地时间周五（9月23日）中午，英国新任财政大臣夸腾（Kwasi Kwarteng）在下议院公布了迷你预算案（mini-budget）的具体内容，希望借助这项减税计划刺激经济增长，摆脱滞胀危险。
英媒称，夸腾最新发布的减税计划是自1972年以来减税金额最大的一次，预计将免征至少450亿英镑税收。
夸腾在下议院表示，英国经济增长没有达到应有的高度，从而加大了支付公共服务的难度，进而导致了更高的税收。
“我们需要为新时代采取新方法——专注于增长。我们计划通过税收优惠和改革扩大经济的供给面，中期目标是达到2.5%的经济增长率。”
“我们不会为以促进繁荣和提高生活水平的方式管理经济而道歉。我们的全部重点是使英国在全球更具竞争力，而不是输给国外的竞争对手。”
总的来看，这份迷你预算案的主要内容和英媒此前的预告基本吻合，分别为：
  • 永久性降低买房印花税：房产价值中25万英镑以下部分无需支付印花税，首次购房者的免税区间扩大至42.5万英镑（房产总价需低于62.5万英镑）；
  • 从2022年11月6日起，国民保险费用取消上调1.25%；
  • 从2023年起，降低个人所得基本税率至19%，为高收入者减税（取消45%的附加税）；
  • 从2023年起，企业所得税率取消上涨至25%，继续维持在19%；
  • 从2022年10月起，冻结能源价格上限为2500英镑；
  • 其他刺激经济增长的计划。例如在英国各地建立投资特区、取消金融从业者的奖金上限、冻结酒精税、重新为海外游客提供免税购物（可办理退税）。
下面，我们就逐条展开。
一、永久性降低买房印花税
在众多减税计划中，最受瞩目的是关于英国买房印花税的下调。

印花税作为交易税种，只在购房时一次性收取一次，由于英国没有持有型的房产税，因此印花税是英国购房交易过程中最重要的一个税种。
根据夸腾最新官宣，英格兰和北爱尔兰的房产价值在25万英镑以下将免征印花税，对首次购房者来说，免征范围扩大至42.5万英镑以下（首套房的总价需低于62.5万）。
这一新政为永久性削减印花税，今天（2022年9月23日）起即刻生效。
简单来说，根据新规，英国非首次购房者的印花税起征点从£125K上调到了£250K。（对大部分买家来说省了2500英镑）
首次购房者的印花税起征点则从£300K上调到了£425K，享受这一减免的首套房价格上限也从£500K上调到了£625K。（相当于省了6250英镑）
以下是我们根据最新政策制作的英国印花税税率表格👇🏻
目前英国政府官网也已更新印花税新政，具体网址如下：
https://www.gov.uk/stamp-duty-land-tax/residential-property-rates
英媒预测，大约有20万购房者可因此免征印花税。
二、从2022年11月6日起，国民保险费用取消上调1.25%
夸腾宣布，从2022年11月6日起，英国国民保险费用（NI）取消上调1.25个百分点，同时也将取消计划中的健康和社会保障税。
今年4月，前财政大臣苏纳克宣布国民保险费用从12%上升到13.25%，目的是将该税收用于资助医疗和社会保健服务，处理新冠期间NHS积累的诊疗任务。
但在保守党领袖竞选期间，特拉斯承诺要改变这一政策，医疗和社会保健的资金将只来自一般税收。
如下图所示，取消这一政策将让年收入2万英镑的人节省93英镑，年收入3万英镑的人节省218英镑，年收入5万英镑的人节省468英镑，年薪8万英镑的人节省843英镑，让年收入10万英镑的人节省1093英镑。
三、降低个人所得基本税率至19%，为高收入者减税（取消45%的附加税）
夸腾宣布，将从2023年4月开始降低个人所得基本税率至19%，比原计划2024年提前了一年。
这意味着年收入2万英镑的每年可节省74英镑的税收，年收入3万英镑的每年可节省174英镑的税收，年收入5万英镑的每年可节省374英镑的税收。
对于收入分别为8万英镑和10万英镑的收入人群来说，这将分别为他们节省674英镑和874英镑。
与此同时，夸腾还宣布取消45%的附加税（Additional rate），只保留19%的基本税率（Basic rate）和40%的高额税率（Higher rate）。
如上图所示，原本英国高收入者收入超过15万英镑的部分要交45%的税，现在这一税档已被取消，英媒称大批高收入者将因此受益。
四、
企业所得税率取消上调，继续维持在19%
除了削减个税，夸腾还宣布取消企业所得税提高到25%的计划，税率将在2023年继续保持在19%，是G20成员中最低的。
他表示，这将支持企业投资，促进经济增长。
此外夸腾还宣布，从2023年4月1日起，企业年度投资津贴将永久定为有史以来最高水平100万英镑。
这将为企业的工厂和生产机器投资提供100%的税收减免，最高可达100万英镑。
针对初创公司，夸腾宣布将扩大种子企业投资计划（SEIS）的标准，包括现在允许公司在该计划下筹集25万英镑——比以前多66%的资金，帮助企业获得发展初期所需的资金。
五、能源补贴
从10月起，英国政府将实施《能源价格保证法案》，限制消费者的能源价格。这意味着一个普通家庭每年只要为他们的能源消耗支付2500英镑，节省1000英镑。
与此同时，英国政府还将出台能源法案救助计划，帮助企业、慈善机构和公共部门机构（如学校和医院）降低能源价格。该计划将持续6个月，涵盖2022年10月1日至2023年3月31日的能源使用。
六、其他刺激经济增长的计划
除了上述几项减税政策，迷你预算案还包括如下举措：
  • 英国兼职者（每周工作最多12小时）被要求定期与求职指导见面，并采取“积极措施”增加工作时长和收入，否则通用福利救济金（Universal Credit）将被削减。
  • 从2023年2月起，冻结酒精税，包括冷藏啤酒、葡萄酒、苹果酒和烈性酒等品种，将帮助消费者节省6亿英镑；
  • 继续放宽金融业的分红限制，将英国金融从业者的奖金上限提高至6万英镑；
  • 在英国38个地区建立新投资区，实施针对性的减税和宽松的规划法案；
  • 重新为海外游客提供免税购物（大家又可以在机场、商店、商业街办理退税了）；
  • 加快主要基础设施项目建设，包括公路、铁路和能源项目；
  • 对举行罢工施加更严格的条件，并将加薪方案付诸投票。
英伦投资客写在最后
总的来看，特拉斯政府的新财相夸腾最新宣布的迷你预算案，主要希望通过大减税来刺激经济发展，并把更多的钱还给民众，以摆脱高通胀的困境。
正如特拉斯9月20日在纽约接受采访时所言，让民众获得更多“经济自由”是这届政府的核心工作。
与此同时，特拉斯自己也承认，虽然这项减税政策将更多惠及富人，但为了提振经济，她必须这样做。
目前这份减税计划已完全曝光，至于它的实施效果如何，就让我们拭目以待。
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