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新冠疫情爆发以来,从口罩争夺到半导体、甚至日用品的短缺,许多国家开始意识到了本国供应链的问题。对于增强“韧性”的讨论由此展开,政府也随之介入其中。除了对供应链的自我审查和寻找盟友以分散生产,各国政府也在不断减少对于外资生产的采购,同时补贴本国关键产业。虽然这一系列的操作或将挽救脆弱的供应链,但当供应激增,各方都试图出口补贴产品时,贸易紧张不可避免。当各国兴起供应链“预防主义”时,是否会反而反作用于贸易全球化?
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《经济学人·商论》2021-10-20
《寻求韧性》
(In search of resilience)

预防主义
寻求韧性
增强韧性的行动包括追求事实、盟友和防御【深度】
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政策制定者不太可能把一切都留给私营企业去解决。实际上,拜登政府将某些软肋归咎于追求企业效率,而他现在以韧性为目标来打造他的贸易政策。墨西哥负责外贸的经济副部长卢斯·玛丽亚·德拉莫拉(Luz María de la Mora)表示,“我们正在重新评估我们在目前的全球化体系中能走多远。”这意味着要加强国内产业而不仅仅以市场为导向。在日本,官员们正在审视如何保持敏感技术和行业的工业基础。欧盟委员会已将韧性作为“欧盟决策的新指南针”,哪怕是开放贸易的拥护者都被说服来担心“战略依赖”问题。
围绕增加韧性的言论走得比任何具体行动都远。而随着时间推移,有些将被证明不过是炒作,或者是为已经规划好的政策装点门面。许多穷国担心疫情暴露了它们长期存在而难以被纠正的脆弱之处,最明显的就是对旅游业的依赖。但在更富裕的地区,应对政策将主要从三个方面入手:事实、盟友和防御。
收集信息的迫切需要掀起了一轮审查供应链的浪潮。拜登政府正在做这件事。英国政府也是——它有一个秘密的“防守项目”(Project Defend)来找出供应链的脆弱之处。这些审查试图深入个别行业来确定哪些供应源过于集中而需要被干预。此类调查可能难以推进,所需数据通常并不现成可得。依赖的程度将根据国内生产、国外采购的集中度和相近替代品的可得性而有所不同。美国的审查发现,美国食品和药物管理局(FDA)并不清楚有多少药物成分是从国外采购,只知道注册设施的数量。知道制造和进口了哪些商品很重要,而同样重要的是知道在紧要关头可以制造或采购到什么。有关后者的信息更难获得。
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【衍生阅读】全球航运瓶颈还将持续一年?
集装箱航运多年来保证了供应链的持续运转和全球化的繁荣。但疫情发展至今,将一个标准大集装箱从上海运到纽约的即期运费已经从2019年的2500美元飙升到了目前的近1.5万美元。专家们基本认为情况在明年初之前不会好转。一个拉到极限的系统容易出现“级联效应”。过去这可以通过调整航线和变更行程缓解,但目前没有备用运力,港口拥堵使船舶无法投入运输。一些观察人士认为到明年2月春节后情况可能会恢复正常。BIMCO的彼得·桑德表示,混乱局面甚至可能要持续一年才能缓解。这可能加速全球贸易的秩序重组。
《经济学人·商论》2021-09-27
波涛汹涌
集装箱航运业的完美风暴
旷日持久的混乱会改变贸易形态吗?
集装箱航运业很少像2021年这样跌宕起伏。运输一个标准大集装箱(40英尺,即一个FEU)的平均成本已超过一万美元,比一年前高出四倍左右(见图表)。将这样一个集装箱从上海运到纽约的即期运费在2019年约为2500美元,现在接近1.5万美元。在中国到美国西海岸这条最繁忙的航线上,临时订舱的运费可能高达两万美元。

因此,一些公司正诉诸于非常措施。高端健身自行车制造商Peloton正在转向空运。但空运成本也很高,因为空运的运力(通常有一半来自客机的货舱)因国际航班限飞而受限。美国零售商家得宝(Home Depot)和沃尔玛直接自己包船。调用不适用的船只的结果几乎是灾难性的。7月曾有公司试图用通常运煤或铁矿石的散装货船运集装箱,但集装箱在船上发生移位,结果不得不仓促放弃,返回港口。越来越多的集装箱通过铁路穿越亚洲。据报道,有些集装箱甚至是先用卡车从中国运到欧洲,然后再海运跨过大西洋,以绕过拥堵的中国港口。
火车、飞机和卡车的运力有限,尤其是要跨越半个地球运输货物时。集装箱船运输的贸易货物约占全球总量的四分之一和总价值的五分之三。现在的选择通常只能是要么支付高价并忍受延误,要么干脆别进口。全球有800万个TEU(20英尺标准集装箱)的集装箱停在港内或等待卸货,同比增加了10%。
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